能源情報(bào)按：

監(jiān)管是能源的重中之重。監(jiān)管與市場(chǎng)化改革一體兩面，既要讓市場(chǎng)主題豐富且競(jìng)爭活躍，也要畫好邊界，扎好制度的籬笆。經(jīng)過多年的市場(chǎng)化改革，能源領(lǐng)域依然存在自然壟斷的領(lǐng)域：比如電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)；也有競(jìng)爭性領(lǐng)域，比如上游、下游的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。既有國企，也有非國企主體，都要在一個(gè)統(tǒng)一大市場(chǎng)中，依法監(jiān)管，形成欣欣向榮的市場(chǎng)。

總體印象是，監(jiān)管工作會(huì)議涉及的領(lǐng)域，都沒有數(shù)字，無論是管網(wǎng)里程還是新能源裝機(jī)或棄電情況，也許是另外單獨(dú)發(fā)布，或者專門發(fā)布數(shù)據(jù)。監(jiān)管工作會(huì)議以理念和統(tǒng)一共識(shí)為主。具體怎么做，是工具箱和執(zhí)行的事情了。

那怎么做？

國家能源局2025年監(jiān)管工作會(huì)議做的就是針對(duì)這方面的問題。以下是國家能源局發(fā)布的公開稿件，我們?cè)谄渲袠?biāo)注，僅代表個(gè)人觀點(diǎn)。

全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神推動(dòng)能源監(jiān)管事業(yè)向更高水平邁進(jìn)

國家能源局2025年監(jiān)管工作會(huì)議在京舉行

12月16日，國家能源局2025年監(jiān)管工作會(huì)議在京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、全國能源工作會(huì)議要求，總結(jié)2024年能源監(jiān)管成績，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2025年工作。國家能源局黨組書記、局長王宏志出席會(huì)議并講話。

2025年監(jiān)管重點(diǎn)的9大堅(jiān)持

能源情報(bào)評(píng)：

建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)、健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年能源監(jiān)管工作要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于等重要論述，準(zhǔn)確把握，樹牢法治理念，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深化改革創(chuàng)新，做到敢于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、善用監(jiān)管。

一是堅(jiān)持保供應(yīng)、防風(fēng)險(xiǎn)

，完善能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全過程監(jiān)管推進(jìn)國家重大能源規(guī)劃、政策和項(xiàng)目落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)參與保供積極性，

二是堅(jiān)持助轉(zhuǎn)型、促消納

，大力監(jiān)管推進(jìn)“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，開展調(diào)節(jié)性資源配置調(diào)用等專項(xiàng)監(jiān)管，健全新能源和新型主體參與市場(chǎng)機(jī)制，持續(xù)做好綠證核發(fā)全覆蓋，推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。

三是堅(jiān)持重協(xié)同、常高壓

，加強(qiáng)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，修訂相關(guān)監(jiān)管辦法，探索開展跨部門聯(lián)合行動(dòng)，

四是堅(jiān)持建體系、正秩序

，健全全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則制度，加強(qiáng)各層次市場(chǎng)和各交易品種有機(jī)銜接、功能互補(bǔ)，持續(xù)監(jiān)管整治違反市場(chǎng)規(guī)則、不正當(dāng)競(jìng)爭、行政不當(dāng)干預(yù)等行為，加快全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。

五是堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、守底線

，完善電力安全監(jiān)管制度機(jī)制，強(qiáng)化重大、高頻及非常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，提升應(yīng)急和可靠性管理能力，構(gòu)建電力安全治理新格局。

六是堅(jiān)持精服務(wù)、優(yōu)環(huán)境

，制定出臺(tái)新一輪提升“獲得電力”服務(wù)水平政策文件，加強(qiáng)民生用能領(lǐng)域監(jiān)管工作，強(qiáng)化資質(zhì)許可管理和信用監(jiān)管，改善增進(jìn)民生用能福祉。

七是堅(jiān)持長震懾、嚴(yán)執(zhí)法，

開展第三輪電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，依法依規(guī)查辦大案要案，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法成果運(yùn)用，強(qiáng)化能源監(jiān)管權(quán)威性影響力。

八是堅(jiān)持重法治、固長遠(yuǎn)

，深入貫徹實(shí)施能源法，謀劃構(gòu)建監(jiān)管領(lǐng)域配套法規(guī)規(guī)章制度體系，全面推廣監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)成果，深化能源監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。

九是堅(jiān)持強(qiáng)黨建、抓作風(fēng)

，細(xì)化落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)改革部署，認(rèn)真抓好中央巡視整改，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管干部隊(duì)伍。

2024年，9大方面監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)

會(huì)議指出：

1、今年以來，國家能源局緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺將能源監(jiān)管置于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)大局來思考謀劃，統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提升監(jiān)管質(zhì)效，推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí)。

2、堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)配合中央巡視，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。

3、緊盯迎峰度夏、度冬等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)能源保供監(jiān)測(cè)監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制保供作用，全力以赴保障民生用能，全國能源供需總體平穩(wěn)有序。

4、開展新一輪電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，推進(jìn)電力市場(chǎng)秩序、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放、電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可等專項(xiàng)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，首次公開通報(bào)分布式光伏并網(wǎng)接入等典型問題。

5、完善全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，加快綠證綠電市場(chǎng)建設(shè)，電力商品多元價(jià)值屬性不斷激活。

6、聚焦“十四五”能源規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、北方地區(qū)清潔取暖等加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，謀劃“十五五”能源規(guī)劃基本思路，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

7、建設(shè)新型電力系統(tǒng)安全治理體系，實(shí)施配電網(wǎng)、電力設(shè)備質(zhì)量等安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，做好電力應(yīng)急處置工作。

8、認(rèn)真落實(shí)“高效辦成一件事”等部署，深入推進(jìn)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝，督促做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施接電工作，協(xié)同治理臨時(shí)供電小區(qū)用電難題，深化“三零”“三省”服務(wù)。

9、夯實(shí)能源監(jiān)管法治基礎(chǔ)，試點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)能源行業(yè)信用信息歸集、共享、公示和運(yùn)用，不斷提升能源監(jiān)管綜合水平和效能。