根據(jù)西藏藏政發(fā)〔2019〕12號(hào)）西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于降低居民生活用電和工商業(yè)用電價(jià)格的通知：

西藏的居民生活用電價(jià)格分兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、中部電網(wǎng)：居民生活用電價(jià)格由0.54元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.49元/千瓦時(shí)。

2、阿里電網(wǎng)：居民生活用電價(jià)格由0.85元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.765元/千瓦時(shí)。

單純從價(jià)格看，就知道氣候相對(duì)惡劣的阿里地區(qū)，電能供應(yīng)的相對(duì)困難了。

在基礎(chǔ)電價(jià)的基礎(chǔ)上，還開展居民階梯優(yōu)惠電價(jià)。

優(yōu)惠區(qū)別在于豐水期和枯水期。

在豐水期（每年5—10月），居民每戶每月用電量在300千瓦時(shí)以內(nèi)（包含本數(shù)）的，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格；超過(guò)300千瓦時(shí)的電量，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)。

在枯水期（每年1—4月和11—12月），居民每戶每月用電量在600千瓦時(shí)以內(nèi)（包含本數(shù)）的，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格；居民每戶每月用電量超過(guò)600千瓦時(shí)的電量，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)。

這個(gè)規(guī)定，非常有意思。西藏的水力發(fā)電，裝機(jī)比較大。西藏的電力供應(yīng)，在豐水期相對(duì)富裕，因此規(guī)定的優(yōu)化用電的標(biāo)準(zhǔn)，制定的相對(duì)較低；而進(jìn)入枯水期后，電力供應(yīng)相對(duì)進(jìn)展，則優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)提高，降低優(yōu)惠電能的數(shù)量。

工商業(yè)及其他用電價(jià)格，既執(zhí)行豐水期、枯水期電價(jià)，又執(zhí)行峰谷電價(jià)。

豐、枯電價(jià)要求：

中部電網(wǎng)：在豐水期（每年5—10月），工商業(yè)及其他用電價(jià)格由0.72元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.64元/千瓦時(shí)；在枯水期（每年1—4月和11—12月），工商業(yè)及其他用電價(jià)格由0.72元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.675元/千瓦時(shí)。非工業(yè)用戶以及大工業(yè)中屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類范疇的用戶除外。

阿里電網(wǎng)：工商業(yè)及其他用電價(jià)格由1.80元/千瓦時(shí)調(diào)整為1.62元/千瓦時(shí)，屬于非工業(yè)范疇的用戶除外。

工商業(yè)，還要執(zhí)行峰谷電價(jià)。

時(shí)段劃分：

平時(shí)段：0：00—10：00

谷時(shí)段：10：00—17：00

峰時(shí)段：17：00—24：00。

峰谷電價(jià)時(shí)段，與全國(guó)東部地區(qū)差別很大。主要是經(jīng)度的影響，西藏屬于東六區(qū)，早上太陽(yáng)升起的時(shí)間，要在8時(shí)左右，落日時(shí)間，要到19時(shí)至20時(shí)左右。

與東部地區(qū)不同的是，西藏的谷段電價(jià)，放在白天的時(shí)候。

限于資料收集不全，僅能拿到西藏的十三五規(guī)劃。從規(guī)劃中，看一下西藏的電力概況。

規(guī)劃里是這么描述的：

西藏具有水電、太陽(yáng)能、地?zé)帷L(fēng)能等清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，但存在資源開發(fā)力度不足、主電網(wǎng)有效覆蓋和延伸不夠、季節(jié)性電力保障不足。

進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，區(qū)內(nèi)電力總裝機(jī)容量達(dá)460萬(wàn)千瓦，主電網(wǎng)覆蓋全區(qū)74個(gè)縣（區(qū)）和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

西藏的總裝機(jī)，才460萬(wàn)千瓦。截止到2020年上半年，其中，光伏的裝機(jī)128萬(wàn)千瓦，風(fēng)電1萬(wàn)千瓦。單純從數(shù)值上，似乎，光伏的裝機(jī)不大，但是如果從比例上，光伏容量占整個(gè)裝機(jī)的容量達(dá)到27.82%，其實(shí)占比，已經(jīng)相當(dāng)高了。西藏電力負(fù)荷的鴨形曲線，肯定也有模有樣了。

西藏略微有些奇怪的峰谷時(shí)段劃分，也就清楚了。正是為了適應(yīng)裝機(jī)結(jié)構(gòu)，才進(jìn)行了這種電價(jià)時(shí)段的劃分。

定價(jià)思路，仍然是：價(jià)格調(diào)節(jié)需求。

西藏的光照條件，是全國(guó)最好的。為什么不能建起光伏電站外送呢？答案是：聯(lián)絡(luò)通道不足，西藏目前外送能力僅30萬(wàn)千瓦。想用上雪域高原的清潔電能，還需要等待工程技術(shù)人員的進(jìn)一步攻關(guān)。

文章的最后，還是寫一點(diǎn)感想：

1、制度永遠(yuǎn)都是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而設(shè)計(jì)的，而非主觀設(shè)定的。明年的全國(guó)各省的電力現(xiàn)貨試運(yùn)行，就不包括西藏。原因就是，西藏這種水電、地?zé)帷⒐夥那鍧嵞茉唇Y(jié)構(gòu)，沒有進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的必要性，市場(chǎng)化并非是最優(yōu)的選擇了。

2、價(jià)格調(diào)節(jié)需求。政府定價(jià)的項(xiàng)目，價(jià)格制定要慎之又慎，定價(jià)不合適，危害會(huì)很大。目前國(guó)家、省級(jí)都制定了政府定價(jià)目錄，不在目錄內(nèi)的商品價(jià)格，政府不干預(yù)，就是為了更大的發(fā)揮市場(chǎng)化的定價(jià)優(yōu)化機(jī)制。

原標(biāo)題:西藏電價(jià)趣談