編者按 8月7日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，持續(xù)引發(fā)熱議。甘肅是國(guó)家電網(wǎng)公司首批開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行的省份之一，自去年12月27日啟動(dòng)試運(yùn)行至今已大半年。甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的怎么樣？各市場(chǎng)主體又有怎樣的困惑？電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是否起到促進(jìn)新能源消納、發(fā)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)等作用？帶著疑問，8月下旬，記者走訪了國(guó)網(wǎng)甘肅電力調(diào)度中心、甘肅電力交易中心及部分參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的主體，將所見所聽所思整理為甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)查系列，本文為第三篇。

 

“現(xiàn)在建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，發(fā)電企業(yè)眼睛都盯著電網(wǎng)看，覺得能否賣出電是電網(wǎng)的責(zé)任。搞市場(chǎng)，眼睛盯著用戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手看，才是正途。”甘肅電力交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人的話很犀利，但也不無(wú)道理。

 

在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，電網(wǎng)到底何為，為與不為的限度在哪兒？

 

甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)給了我們看待問題的切片。

 

 

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，在多主體共同參與的背景下，電網(wǎng)企業(yè)何為？進(jìn)度如何？

 

2015年中發(fā)9號(hào)文明確規(guī)定“遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力技術(shù)特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能”。這兩個(gè)層面也限定了電網(wǎng)企業(yè)在現(xiàn)貨市場(chǎng)中功能的邊界：規(guī)則上要放得開，技術(shù)上要撐得住。電網(wǎng)樞紐型的特征，讓電網(wǎng)企業(yè)也要花時(shí)間去溝通、協(xié)調(diào)，以及培訓(xùn)主體盡快適應(yīng)市場(chǎng)。

 

規(guī)則，技術(shù)，培訓(xùn)，這三個(gè)方面也是目前電網(wǎng)企業(yè)在現(xiàn)貨市場(chǎng)中的已為與可為。

 

方案規(guī)則已成體系，但仍在完善。

 

目前，甘肅編寫了《甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案》，并編制了包括結(jié)算、信息披露、輔助市場(chǎng)等在內(nèi)的7個(gè)配套現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則。規(guī)則體系基本搭建完成，都通過專家評(píng)審，還在不斷完善。“從去年試運(yùn)行到現(xiàn)在，我們修訂、補(bǔ)漏規(guī)則220多項(xiàng)了。”甘肅電力調(diào)度中心計(jì)劃處負(fù)責(zé)人透露，“主要在處理幾組關(guān)系吧，市場(chǎng)各主體的關(guān)系、省內(nèi)與省間的關(guān)系、現(xiàn)貨市場(chǎng)和其他市場(chǎng)的關(guān)系。這里邊根據(jù)實(shí)際和反饋在不停調(diào)整。”一名規(guī)則制定參與者也毫不諱言地表示：“規(guī)則制定的過程就是平衡利益的過程，電網(wǎng)企業(yè)在其中主要是溝通。溝通并不容易。”

 

技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，但模塊仍在升級(jí)。

 

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說，主要考驗(yàn)的是實(shí)時(shí)調(diào)電的能力，背后是各種調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)的交互。現(xiàn)貨市場(chǎng)涉及到的市場(chǎng)管理、申報(bào)、出清、結(jié)算、信息發(fā)布等流程，又要求技術(shù)系統(tǒng)的多種能力。

 

目前，甘肅已具備市場(chǎng)成員管理查詢、主體自主申報(bào)、量?jī)r(jià)曲線自動(dòng)出清計(jì)算、出清結(jié)果調(diào)度實(shí)時(shí)執(zhí)行等功能。據(jù)甘肅電力調(diào)度中心計(jì)劃處負(fù)責(zé)人介紹，偏差考核、出清結(jié)果展示這部分的模塊，電網(wǎng)企業(yè)還在開發(fā)完善中。“畢竟涉及物理交割，一定要保證計(jì)算結(jié)果和計(jì)算效率。”此外，不斷修訂的規(guī)則也要技術(shù)系統(tǒng)作相應(yīng)調(diào)整。“系統(tǒng)的開發(fā)量比較大，也進(jìn)行了多次調(diào)電試運(yùn)行。”

 

市場(chǎng)主體培訓(xùn)持續(xù)開展，并增強(qiáng)針對(duì)性。

 

從去年試運(yùn)行以來，甘肅電力調(diào)度中心組織了多次市場(chǎng)主體培訓(xùn)，還針對(duì)試運(yùn)行結(jié)果對(duì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行專門的出清結(jié)算培訓(xùn)。“培訓(xùn)力度很大，特別是今年6月以來，每周都至少培訓(xùn)一次。”就甘肅發(fā)電企業(yè)的反饋，無(wú)論新能源企業(yè)還是火電企業(yè)，對(duì)培訓(xùn)的需求都很大，訴求也很明確，“一來想知道怎樣合理報(bào)價(jià)，二來想知道系統(tǒng)怎樣操作。”培訓(xùn)出效果，就不能總眉毛胡子一把抓。甘肅電力調(diào)度中心也在不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，包括提前調(diào)查主體疑惑、分層級(jí)開展培訓(xùn)等。“畢竟，培訓(xùn)做好了，市場(chǎng)主體明白，我們也輕松了。”

 

公正地說，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)中，電網(wǎng)企業(yè)一直在加強(qiáng)“鍛煉”，“瘦身健體”，也使了很大的勁。這個(gè)過程中，電網(wǎng)的底線在何處？

 

 

1個(gè)月前，英國(guó)小巴福電站遭遇雷擊，1臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)組和2臺(tái)燃?xì)廨啓C(jī)先后跳閘。隨后，霍恩熙離岸風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)大量脫網(wǎng)，系統(tǒng)頻率降低至48.9赫茲，觸發(fā)了電網(wǎng)低頻減載動(dòng)作，切除了部分負(fù)荷，英國(guó)大面積地區(qū)出現(xiàn)停電。

 

英國(guó)大停電與中國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)關(guān)系何在？

 

主要在于敲響電力安全的警鐘：關(guān)于這次大停電的事故分析，不少專家認(rèn)為，英國(guó)離岸風(fēng)電的涉網(wǎng)能力不足。在電網(wǎng)出現(xiàn)大擾動(dòng)時(shí)，大量的風(fēng)電機(jī)組“臨陣脫逃”，部分分布式電源也在故障擾動(dòng)中脫離電網(wǎng)，造成更大的功率損失，導(dǎo)致電網(wǎng)“崩塌”。

 

但歸根到底，還是英國(guó)國(guó)家電力調(diào)度中心對(duì)高比例新能源滲透率下的電網(wǎng)運(yùn)行特性掌握不夠，對(duì)電網(wǎng)安全裕度考慮不充分。說白了，運(yùn)行人員沒料到會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的功率損失，也沒能充分考慮故障過程中的連鎖反應(yīng)。即使英國(guó)的電力工業(yè)和電力市場(chǎng)都高度成熟，電網(wǎng)運(yùn)行管理也很扎實(shí)，但忽略了“安全”的限度，依然難逃大停電厄運(yùn)。

 

中國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)中，對(duì)于保留多少安全裕度，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)可能存在意見相左之處。

 

從電網(wǎng)安全的角度，電網(wǎng)當(dāng)然希望能保留比較充裕的安全裕度，而發(fā)電企業(yè)從自身的權(quán)益出發(fā)，希望多送電，所以在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)查當(dāng)中，不少發(fā)電企業(yè)質(zhì)疑：“為什么我們的電明明價(jià)格低，卻送不出去？”“電網(wǎng)的設(shè)備利用率為什么不再高一點(diǎn)？”這些疑問就是對(duì)電網(wǎng)安全的不理解，對(duì)市場(chǎng)的一廂情愿。

 

能源轉(zhuǎn)型帶來我國(guó)電源結(jié)構(gòu)的深刻變化。這幾年，我國(guó)新能源裝機(jī)容量節(jié)節(jié)攀升，再加上本身邊際成本低，電力市場(chǎng)的規(guī)則設(shè)計(jì)也友好，新能源在電力市場(chǎng)上有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，發(fā)電比例日益增加。但如果系統(tǒng)備用容量不足，電網(wǎng)的抗擾動(dòng)能力變?nèi)酰蜁?huì)有停電的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的教訓(xùn)舉目四顧，并不少見。

 

所以，不管電力市場(chǎng)發(fā)展到什么階段，都必須在安全的限制內(nèi)運(yùn)行。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不僅僅在市場(chǎng)層面上建規(guī)則、理制度，對(duì)于電網(wǎng)來說，也給運(yùn)行方式帶來更多的不確定性與多樣性。安全是建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)必須要考慮的因素，也是電網(wǎng)企業(yè)的底線——電力市場(chǎng)是一個(gè)畫了技術(shù)規(guī)范圈、戴了安全緊箍咒的市場(chǎng)。

 

實(shí)際上，電網(wǎng)也一直在平衡“經(jīng)濟(jì)性”與“安全性”的關(guān)系。在現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)中，這對(duì)矛盾的合理平衡具有更強(qiáng)的緊迫性，而這也恰與電力體制改革中兼顧“改到位”和“保穩(wěn)定”是同一層面的邏輯。

 

目前來說，最好的辦法就是健全完善相關(guān)的運(yùn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)威部門認(rèn)證，并公開透明化，大家都按著規(guī)則走。

 

電網(wǎng)能承載多少新能源？在調(diào)度運(yùn)行中需要設(shè)防多嚴(yán)重的故障形態(tài)？這些關(guān)系到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定的問題都非常重要，但需要時(shí)間去進(jìn)一步研究和理清，切不可激進(jìn)。相關(guān)運(yùn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也需要隨著認(rèn)識(shí)的進(jìn)程而調(diào)整。

 

 

發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨市場(chǎng)眼睛習(xí)慣性地盯著電網(wǎng)，只講自己是否能把電送出去，這是“要錢不要命”的事情。

 

電網(wǎng)安全是現(xiàn)貨市場(chǎng)安全有序高效運(yùn)行的前提，也是底線。

 

兜底的網(wǎng)，織得松與密，確實(shí)要看裝的是西瓜、蘋果還是芝麻，但在還沒弄清楚時(shí)，密一些總能裝的更多一些。

 

 

 

原標(biāo)題:電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，電網(wǎng)何為？