一文看懂全國輸配電價核定情況

2019-08-15 16:39:06 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018-2019年輸電價格的通知》，2018年1月1日-2019年12月31日，是華北、華東、華中、東北和西北區(qū)域

根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018-2019年輸電價格的通知》，2018年1月1日-2019年12月31日，是華北、華東、華中、東北和西北區(qū)域電網(wǎng)首個監(jiān)管周期。隨著截止日期的臨近，享能匯特意梳理了首個監(jiān)管周期內(nèi)，輸配電價的核定過程。

（來源：微信公眾號“享能匯”ID：Encoreport 作者：享能匯工作室）

輸配電價指銷售電價中包含的輸配電成本，省電網(wǎng)公司的收入來自于向電力用戶售電的收入與向發(fā)電公司買電的費用之差。進行輸配電價改革有助于合理降低電力價格，是電力體制改革的重要組成部分。據(jù)享能匯了解，從2014年12月，輸配電價改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”以來，2015年上半年，又在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五個省級電網(wǎng)開展了第一批試點工作，2016年3月，在北京、天津、山西等12個省級電網(wǎng)開展了輸配電價改革，至2016年9月，又在全國剩余的14個省級電網(wǎng)進行第三批試點，實現(xiàn)了全覆蓋。

電改前，發(fā)電側(cè)賣給電網(wǎng)的價格為上網(wǎng)電價，電網(wǎng)賣給消費者的價格為銷售電價，電網(wǎng)通過收取“購銷差價”來獲取利潤；電改后：輸配電價為補償發(fā)電企業(yè)電網(wǎng)傳輸成本。輸配電價目前采取準許成本+合理收益的政府定價機制。

公式為：

電改9號文對輸配電價改革提出的具體要求是：輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”(即準許收入)原則，分電壓等級核定。“用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應的輸配電價支付費用。”同時把輸配電價和上網(wǎng)電價與銷售電價在形成機制上分開。

輸配電價相關(guān)政策

國家相繼出臺相關(guān)文件對輸配電價進行改革，在2015年到2018年，建立了一套科學獨立的輸配電價定價機制，完成了全國31個省和區(qū)域的電網(wǎng)輸配電價核定，同時對20余條跨省跨區(qū)專項工程輸配電價的價格進行了核定。

國家發(fā)改委自2019年1月23日開始啟動第二監(jiān)管周期（2020-2022年）電網(wǎng)輸配電定價成本監(jiān)審，實地審核工作將于4月底開啟，《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（修訂征求意見稿）》為輸配電成本之基礎(chǔ)，4月23至4月27日之間國家發(fā)改委將向包括發(fā)電集團及社會人士在內(nèi)的社會各界展開多輪征求意見。目前第二周期已經(jīng)開始推進，預計今年或?qū)⑼瓿墒〖壟c區(qū)域電網(wǎng)兩級電網(wǎng)定價。

為何核定輸配電價？

有利于清潔能源的消納

近幾年，我國光伏、風電、水電等清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但清潔能源的消納問題一直很突出，棄風、棄光率較高。實施輸配電價改革，利于發(fā)電企業(yè)與用電方通過電力市場直接交易，構(gòu)建競爭性電力交易市場。可以促進電力交易市場建設，實現(xiàn)清潔能源的消納。

有利于降低企業(yè)的用電成本

輸配電價是電價形成機制的重點內(nèi)容。核定輸配電價后，電網(wǎng)的盈利模式由過去依靠“低價買上網(wǎng)電價,高價賣銷售電價”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;成本加合理收益”的模式，電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費進一步規(guī)范，大大降低了企業(yè)的用電成本。

回顧2018年輸配電價核定

在2018年輸配電價的核定中，已公布省級電網(wǎng)輸配電價中均含增值稅，但不含政府性基金及附加。出臺的各省網(wǎng)輸配電價包含項目也基本固定，均含增值稅、交叉補貼、線損，不含政府性基金及附加。

輸配電價核定內(nèi)容基本一致，其中由于除深圳作為第一個試點，未按用戶類別僅按電壓等級和年份分別制定輸配電價，其他均統(tǒng)一格式。由于各省份電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不同，電壓等級設置存在區(qū)別。

電網(wǎng)收益變化的差異

將銷售電價中扣除相應的標桿電價、基金、輸配電價，可計算電網(wǎng)企業(yè)每度電改革前后的收益變化情況。即:電網(wǎng)企業(yè)的每千瓦時的收益變化=銷售電價—基金—輸配電價—標桿電價。

表1：31個省區(qū)輸配電價核定情況