今年以來，國(guó)家發(fā)改委、能源局加速推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，相繼發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電無補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，《風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作方案（征求意見稿）》。5月22日國(guó)家能源局正式公布了2019年第一批擬建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目信息，風(fēng)電項(xiàng)目名單中僅東北區(qū)域就有25個(gè)，占比近半，似乎預(yù)示著東北地區(qū)風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)到來，政策拉動(dòng)效應(yīng)明顯，東北地區(qū)新能源平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)積極性高漲。隨著東北電力企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)步伐的加快，當(dāng)?shù)匦履茉雌髽I(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，面臨著諸多挑戰(zhàn)。

 

（來源：電力大數(shù)據(jù) ID:zdzksjk 作者：于靜）

 

 

近年來，東北地區(qū)新能源發(fā)展步伐不斷提速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年?yáng)|北電網(wǎng)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)2196小時(shí)，同比增長(zhǎng)12％，年度棄風(fēng)率降到5％以內(nèi)，光伏發(fā)電利用率達(dá)到99％，風(fēng)電、光伏建設(shè)獲得了新的發(fā)展空間。在擬建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目中，東北地區(qū)共有風(fēng)電項(xiàng)目25個(gè)，裝機(jī)219萬千瓦，光伏項(xiàng)目55個(gè)，總裝機(jī)284萬千瓦。此外，內(nèi)蒙古地區(qū)通遼、興安盟、吉林省白城的平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目近日也獲得國(guó)家能源局批準(zhǔn)，擬建設(shè)200萬千瓦風(fēng)電基地，所發(fā)電量全部通過扎魯特—青州特高壓線路外送山東，諸多利好因素，對(duì)東北地區(qū)新能源發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

 

 

“十二五”以來，東北地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)及熱電裝機(jī)迅猛增長(zhǎng)，導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)峰矛盾日益突出。2014年國(guó)家能源局東北監(jiān)管局引入市場(chǎng)化機(jī)制，啟動(dòng)?xùn)|北電網(wǎng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。按照降低到有償基準(zhǔn)以下的火電或電儲(chǔ)能設(shè)施出售調(diào)峰服務(wù)，風(fēng)電、光伏、核電及未達(dá)到有償調(diào)峰基準(zhǔn)的火電購(gòu)買服務(wù)的方式來化解調(diào)峰矛盾。2018年，全網(wǎng)有償調(diào)峰輔助52.39億千瓦時(shí)，合計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用27.68億元。有償調(diào)峰輔助服務(wù)平均價(jià)格0.528元/千瓦時(shí)。全網(wǎng)風(fēng)電分?jǐn)傎M(fèi)用15.47億元，折算后風(fēng)電每發(fā)1度電要分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用0.025元。東北地區(qū)無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目也參與輔助服務(wù)市場(chǎng)分?jǐn)偅絻r(jià)風(fēng)電分?jǐn)傁禂?shù)為有補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目的50％，分?jǐn)偵舷逓楸臼…h(huán)保標(biāo)桿電價(jià)的80％，火電、光伏、核電分?jǐn)偵舷逓楸臼…h(huán)保標(biāo)桿電價(jià)的25％。在當(dāng)?shù)鼗痣娖髽I(yè)經(jīng)營(yíng)壓力逐步增大的環(huán)境下，部分企業(yè)存在一定挑戰(zhàn)。

 

 

隨著新能源平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來，在當(dāng)前技術(shù)水平，設(shè)備造價(jià)、土建成本和融資成本未大幅度下降的情況下，風(fēng)電、光伏平價(jià)項(xiàng)目只能是微利運(yùn)行。項(xiàng)目在前期申報(bào)與投資決策過程中，新能源企業(yè)各項(xiàng)邊界參數(shù)和敏感性下降的條件下，抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常低。以吉林地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目為例，按項(xiàng)目成本6.5元/W計(jì)算，項(xiàng)目能承受的最低電價(jià)為0.29元/kWh，2018年?yáng)|北全網(wǎng)風(fēng)電平均度電分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)0.025元，2019年1-5月份更是達(dá)到了每度電分?jǐn)?.04元，擬建的平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電每度電至少要分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)0.02元，項(xiàng)目外送山東電價(jià)0.31元/kWh，度電利潤(rùn)為零。

 

東北地區(qū)風(fēng)、光資源豐富，通過特高壓線路“走出去”，加之國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)新能源消納保障措施，風(fēng)、光產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)的初始階段，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目還需要保護(hù)，在保證全額上網(wǎng)的同時(shí)，輔助服務(wù)市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)化交易應(yīng)該適度保護(hù)新能源新項(xiàng)目，充分保護(hù)新能源企業(yè)的積極性。

 

原標(biāo)題:東北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)對(duì)新能源企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)