米瑪國吉：加快建立西藏電力普遍服務補償機制

2019-03-18 15:12:25 國家電網(wǎng)報作者:黨亞利　點擊量：評論 (0)

加快西藏電網(wǎng)建設，提升供電保障能力，是立足西藏自治區(qū)電力發(fā)展實際，更好地服務于西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活需要的必然要求。十三五

加快西藏電網(wǎng)建設，提升供電保障能力，是立足西藏自治區(qū)電力發(fā)展實際，更好地服務于西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活需要的必然要求。“十三五”是西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和全面建成小康社會的決勝階段，解決西藏電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，對于確保電力可靠供應、建成西藏統(tǒng)一電網(wǎng)至關重要，迫切需要建立電力普遍服務補償機制。

全國人大代表、西藏日喀則供電公司運維檢修部輸電運檢班副班長米瑪國吉介紹，由于西藏特殊的歷史、自然條件等原因，與內(nèi)地相比，西藏經(jīng)濟社會欠發(fā)達，用電量小，電網(wǎng)工程投資大、線路長，快速增長的電網(wǎng)建設和運行維護成本，難以通過市場和價格渠道消化，電網(wǎng)建設投入產(chǎn)出嚴重不成正比，導致國網(wǎng)西藏電力有限公司虧損嚴重。截至2018年年底，國網(wǎng)西藏電力累計虧損105億元，預計到“十三五”末，累計虧損將達到160億元。

米瑪國吉介紹，按照目前國網(wǎng)西藏電力經(jīng)營狀況和客觀的電力市場容量，經(jīng)營虧損逐年加劇問題和資金短缺矛盾，無法通過企業(yè)自身經(jīng)營控制或市場機制解決。國網(wǎng)西藏電力缺乏保障電網(wǎng)健康持續(xù)發(fā)展的能力。隨著“十三五”電網(wǎng)建設的推進，上述矛盾將更加突出。為維持電網(wǎng)企業(yè)正常運營，保障安全可靠供電，實現(xiàn)更大范圍、更高質量的電力普遍服務，迫切需要建立國家層面的電力普遍服務補償機制，有效化解西藏電網(wǎng)建設、運行維護成本高與市場承載消納水平較低的矛盾，促進西藏電網(wǎng)事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

米瑪國吉說，目前，西藏自治區(qū)內(nèi)的農(nóng)電企業(yè)雖由國網(wǎng)西藏電力代管，但由于發(fā)展投入歷史欠賬較多，農(nóng)村電力設施、設備破舊老化，供電質量、可靠性、服務水平一直很低，加之營業(yè)區(qū)用電量極其有限，經(jīng)營收入難以維持日常運營，企業(yè)虧損不斷加大。近年來雖然從地方財政資金中落實了一定的農(nóng)電維修補貼，緩解了部分生產(chǎn)技改的資金壓力，但仍不能從根本上解決農(nóng)電普遍服務和農(nóng)電發(fā)展問題。

米瑪國吉呼吁，根據(jù)中央第五、第六次西藏工作座談會及《國務院辦公廳關于進一步支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展若干政策和重大項目的意見》關于建立西藏電力普遍服務補償機制的精神，要加快推進該項政策出臺。

他還呼吁，要通過財政資金和收取政府性基金及附加解決當前問題，通過中央財政對國網(wǎng)西藏電力經(jīng)營虧損進行補貼，以減輕西藏地區(qū)電力普遍服務壓力。他認為，國家重大水利建設基金征收政策到期后，應將重大水利建設基金轉為藏區(qū)電力普遍服務基金，以解決西藏等偏遠藏區(qū)電力普遍服務問題。

原標題:加快建立西藏電力普遍服務補償機制