甘肅：完善電力市場交易價格規則聚焦發力年度直購電交易

2019-02-13 17:22:30 蘭州晨報作者:歐陽海杰　點擊量：評論 (0)

2月12日，甘肅省發展和改革委員會印發《關于全面深化價格機制改革的實施意見》（簡稱《意見》），按照總體目標，到2020年，市場決定價格機

2月12日，甘肅省發展和改革委員會印發《關于全面深化價格機制改革的實施意見》（簡稱《意見》），按照總體目標，到2020年，市場決定價格機制基本完善，以“準許成本合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，促進綠色發展的價格政策體系基本確立，低收入群體價格保障機制更加健全，要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的市場價格環境基本形成。

推進電力價格市場化改革

《意見》指出，要加快推進電力價格市場化改革。結合有序放開發用電計劃，擴大市場形成發電、售電價格的范圍。完善電力市場交易價格規則。聚焦發力組織實施年度直購電交易，按照突出支持重點、集中資源資金、聚力支持發展的原則組織實施，交易規模視工業經濟發展、電源側來源、前一年度新增電量實際統籌確定，有序擴大。調整完善交易機制，采取月清月核、次月調補的措施辦法，提高合同兌現率，切實發揮直購電降成本作用。

深入推進輸配電價改革。按照“準許成本加合理收益”原則核定電網企業準許總收入和分電壓等級輸配電價，健全對電網企業的約束和激勵機制，促進電網企業改進管理，降低成本，提高效率。

逐步建立健全城市水電氣暖上下游價格聯動機制

對于配氣和供水價格，《意見》提出，要科學核定天然氣配氣價格，加強配氣價格監管，建立健全上下游價格聯動機制。深化非居民用天然氣價格市場化改革，適時放開氣源價格和銷售價格，完善居民用氣價格機制。

修訂完善《甘肅省城市供水價格管理實施辦法》。2020年底前，在所有縣城和具備條件的建制鎮實行居民階梯水價制度。加快推進供熱計量收費工作，在具備條件的地方逐步推行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制價格制度。

同時，建立健全價格動態調整機制。逐步建立健全城市供電、供水、供氣、供熱等領域上下游價格聯動機制。完善政府和社會資本合作（PPP）項目價格調整機制，促進政府和社會資本合作模式推廣。

降低重點國有景區門票價格

要加快完善機動車停放服務收費政策。鼓勵各地結合實際情況，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別化收費政策，運用價格杠桿合理調控停車需求，提高停車資源配置效率。

進一步完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格。從有利于旅游產業發展和更好滿足人民美好生活需要出發，堅持公益導向和科學定價，以補償景區合理運營成本、保持收支總體平衡為改革方向，切實降低偏高門票價格，健全景區門票價格長效監管機制，營造良好旅游消費環境。

非居民用戶全面實行

水價超定額累進加價制度

《意見》指出，2020年底前，全省城鎮公共管網供水的非居民用戶全面實行超定額累進加價制度。嚴格用水定額管理，嚴重缺水地區可制定嚴于省分行業用水定額，根據實際情況加大加價標準。

合理制定污水處理、垃圾處理收費政策。鼓勵有條件的地方探索建立農村污水、垃圾收費制度。對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策，出臺支持再生水回收利用的價格政策，實現資源集約節約利用。

對壁掛爐采暖用氣單獨制定階梯價格制度

《意見》指出，要繼續落實集中式電采暖、“一戶一表”電采暖等有利于新能源消納的電價支持政策和措施。陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣按居民用氣銷售價格執行，供城鎮“煤改氣”采暖用氣按現行價格政策執行，居民“煤改氣”壁掛爐采暖用氣按居民用氣銷售價格執行，各地可對壁掛爐采暖用氣單獨制定階梯價格制度。

要完善可再生能源價格機制。根據技術進步和市場供求，實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制，逐步實現風光電平價上網。按照國家政策要求，探索通過市場化招標方式確定新能源發電價格，研究有利于儲能發展的價格機制，促進新能源全產業鏈健康發展，減少新增補貼資金需求。完善電動汽車充換電價格支持政策，規范充換電服務收費，促進新能源汽車使用。

取消違法違規收費項目

《意見》強調，要著力清理規范涉企收費，積極服務實體經濟發展，清理規范各類涉企收費，建立健全收費監管長效機制，減輕實體經濟負擔。

加強行政事業性收費管理，取消不合理收費項目，降低偏高收費標準。建立健全收費政策執行情況報告和后評估制度。嚴格落實收費公示公開制度，繼續實施收費項目清單常態化公布、動態化管理制度，強化社會監督。

取消違法違規收費項目，進一步放開具備競爭條件的收費。建立政府定價收費項目清單制度，實現全國一張清單、網上集中公開、動態調整管理，清單外一律不得政府定價。加強行業協會、行政審批中介服務、電子政務平臺等收費行為監管，嚴禁利用優勢地位強制服務、強行收費或只收費不服務、多收費少服務的行為。