2018年12月12日至13日，國家發展改革委在江蘇省徐州市賈汪區組織召開全國資源枯竭城市轉型發展暨采煤沉陷區綜合治理經驗交流現場會。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于資源枯竭城市轉型和采煤沉陷區綜合治理系列重要指示精神，系統梳理近年來資源枯竭城市轉型發展和采煤沉陷區綜合治理工作進展成效，總結推廣典型經驗做法，深刻認識新時代的新要求、新機遇、新挑戰，研究新思路和新舉措，部署下一步工作任務，2018年12月12日至13日，國家發展改革委在江蘇省徐州市賈汪區組織召開全國資源枯竭城市轉型發展暨采煤沉陷區綜合治理經驗交流現場會。國家發展改革委副秘書長周曉飛出席會議并講話，相關省(區、市)發展改革委，全國資源枯竭城市人民政府主要負責同志、重點采煤沉陷區綜合治理工程試點所在縣(區)人民政府主要負責同志，自然資源部、國家統計局、國家開發銀行等有關部門和單位，國家發展改革委有關司局共140余人參加會議。

會議圍繞新時代推動資源型地區經濟轉型發展工作，深刻闡釋了新時代推進資源型地區轉型發展的重大意義，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，充分肯定了近年轉型工作實踐中取得的突出成績，全面分析了新情況新問題，對下一步工作任務和有關工作要求進行了總體部署。

會議強調，推進資源型地區經濟轉型發展是踐行以人民為中心的發展思想、決勝全面建成小康社會的必然要求，是實現高質量發展、建設現代化經濟體系的必然要求，是加快推動生態文明建設、建設美麗中國的必然要求。當前，轉型工作站在了新的歷史起點上，必須堅持以改善民生為中心、以綠色發展為遵循、以多元產業為支撐、以長效機制為保障、以統籌規劃為引領，準確把握新的歷史方位和矛盾變化，以改革創新的精神做好各項工作，全面推動轉型發展工作邁上新臺階。

會議指出，當前和今后一個時期，資源型地區要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，落實高質量發展要求，推動轉型發展內生動力不斷增強，生態保護恢復取得重要進展，基本建立接續替代產業多元化發展格局，形成各具特色的轉型模式和經驗，走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

會議要求，今后要重點抓好以下幾方面工作：

一是要加強分類指導，力求精準施策。

遵循因地制宜、分類指導的原則，明確各類地區的發展方向和重點任務，通過針對性政策措施引導和支持不同類型資源型地區實現特色發展。積極探索各具特色的發展模式，總結經驗并加大宣傳推廣。

二是調整結構促進轉型，加快推動高質量發展。

加快推動資源型地區產業結構升級，構建多元化產業體系。一方面要促進傳統動能改造提升，另一方面要培育壯大新動能。同時，注重優化營商環境，增強可持續發展活力。

三是聚焦特殊困難地區，著力解決重點難點問題。

獨立工礦區、采煤沉陷區的轉型發展任務艱巨，今后要集中力量、突出重點，以改善礦區發展條件、保障群眾基本生活為核心，集中力量突破制約轉型發展的瓶頸。

四是強化市場作用，充分發揮政策性、開發性等融資渠道積極作用。

研究建立資源型地區轉型發展金融合作機制，積極探索通過金融合作助推轉型的新模式、新路徑。

五是完善制度建設，建立健全可持續發展長效機制。

進一步建立健全開發秩序約束機制、資源性產品價格形成機制、資源開發補償機制、利益分配共享機制以及接續替代產業扶持機制等。

會上，江蘇徐州賈汪區、安徽省銅陵市、四川省瀘州市、安徽省淮北市、山東省新泰市、湖南省冷水江市、內蒙古自治區阿爾山市、重慶市萬盛經開區、山東省淄博淄川區等9家資源枯竭城市和采煤沉陷區負責同志做了經驗交流發言，在保障改善民生、恢復治理生態環境、培育發展多元化產業體系等方面提供了鮮活的案例和能推廣、可復制的經驗。與會代表實地調研了采煤沉陷區綜合治理、棚戶區改造、接續替代產業培育、民生改善等項目點。新華社、中國人民廣播電臺、經濟日報、中新社、中國經濟導報、中國改革報、中國發展網、中宏網等媒體進行了全程報道。