國資委副主任翁杰明日前撰文稱，黨的十八大以來，國有企業(yè)混合所有制改革進入新的階段，呈現(xiàn)出步伐加快、領(lǐng)域拓寬的良好態(tài)勢，創(chuàng)造了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，取得了積極的進展和顯著的成效。2016年8月份，混合所有制企業(yè)員工持股試點正式啟動，目前全國已有近200家企業(yè)開展這一試點。

翁杰明同時介紹，目前，國有企業(yè)主要優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都已實現(xiàn)混合。截至2017年年底，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)54.5萬億元總資產(chǎn)中，大約65%已進入上市公司，比2012年年底的54%增幅明顯;地方層面，一些省份的國有企業(yè)，超過45%的總資產(chǎn)已進入上市公司。除了提高混改廣度外，各國有企業(yè)還從更好面對市場的角度出發(fā)，大力提高貼近市場一線、充分競爭企業(yè)的混合程度。

與此同時，翁杰明表示，要針對商業(yè)一類、商業(yè)二類的不同情況，合理確定混合所有制改革的節(jié)奏、進度和途徑。主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)要積極推進混合所有制改革，按照國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，實現(xiàn)合理進退。重點領(lǐng)域混合所有制改革的試點要進一步深化，用好用足配套政策。地方國企根據(jù)中央政策文件要求，區(qū)分不同情況，從實際出發(fā)推進混合所有制改革。

要針對企業(yè)的不同層級推進混合所有制改革，既要重點引導(dǎo)在子公司層面有序推進混合所有制改革，也要探索具備條件的企業(yè)在集團公司層面穩(wěn)妥推進混合所有制改革，還要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免因企業(yè)內(nèi)部層層股權(quán)多元化加大管理難度。

隨著國資國企改革“1+N”文件體系基本定型，改革路徑和框架都已基本明確。各項改革各有側(cè)重，又有內(nèi)在聯(lián)系，要統(tǒng)籌把握好內(nèi)在聯(lián)系和工作節(jié)奏，相互借鑒，相互促進，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進，從而更好放大國企改革乘數(shù)效應(yīng)，促進改革落到實處。

要統(tǒng)籌開展各項改革試點，混合所有制改革企業(yè)中要推行落實董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、企業(yè)薪酬分配差異化改革、員工持股等試點，促進混改機制落地;國有資本投資運營公司試點企業(yè)也要重點推進所屬企業(yè)混合所有制改革，增強資本流動性，促進組織框架和運營模式不斷完善。

“雙百行動”企業(yè)要積極開展混合所有制改革，引入各類資本促進企業(yè)發(fā)展，綜合利用好改革“工具箱”和“政策包”，打好改革“組合拳”，培育國企改革“企業(yè)尖兵”。

區(qū)域性國資國企綜合改革試點要將混合所有制改革列為重點內(nèi)容，加強基礎(chǔ)關(guān)鍵領(lǐng)域改革協(xié)同，促進區(qū)域國企改革綜合施策，推出有利于混合所有制改革的具體措施，打造國企改革“區(qū)域高地”。創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革等試點中，也要統(tǒng)籌考慮、重點推進混合所有制改革，保質(zhì)保量地推出一批混合所有制改革先進范例。

要進一步提高重點領(lǐng)域開放力度，向非公有資本有序擴大開放的領(lǐng)域和范圍，增加開放的廣度和深度;要切實增加重點領(lǐng)域混合所有制改革的試點企業(yè)數(shù)量，選取更多企業(yè)開展試點;要擴大試點企業(yè)的規(guī)模和層級，選取一批層級更高、規(guī)模更大的重點領(lǐng)域企業(yè)開展混合所有制試點，使得改革力度更大，效果更明顯，影響更深遠。