本刊記者 周慧之 姜黎

還記得2017年9月，劉振亞在一次能源論壇上表達(dá)過“明年幾乎無特高壓工程可干”嗎?

2018年已過大半，劉振亞當(dāng)時(shí)的擔(dān)心現(xiàn)在看起來是多慮了。3月16日，蒙西一晉中特高壓1000千伏交流工程獲得正式核準(zhǔn)。近日，國家能源局釋放了更進(jìn)一步的信號(hào)，12條特高壓線路的時(shí)間表已提上議程。

2018年9月3日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)國能發(fā)電力[2018]70號(hào)。

《通知》指出，為加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，發(fā)揮重點(diǎn)電網(wǎng)工程在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、清潔能源消納、電力精準(zhǔn)扶貧等方面的重要作用，加快推進(jìn)青海至河南特高壓直流、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江特高壓直流等9項(xiàng)重點(diǎn)輸變電工程建設(shè)，合計(jì)輸電能力5700萬千瓦。

重點(diǎn)工程計(jì)劃主要項(xiàng)目涉及西北、西南清潔能源外送至江蘇、浙江等負(fù)荷中心，核準(zhǔn)開工時(shí)間集中在年內(nèi)及2019年，可謂時(shí)間緊迫。

這可能會(huì)令人聯(lián)想到上一輪12條特高壓通道的核準(zhǔn)。

當(dāng)時(shí)的背景是國務(wù)院在2013年9月印發(fā)了《大氣染防治行動(dòng)計(jì)劃》，針對(duì)京津冀、長三角和珠三角的環(huán)保情況提出了要求。而后在2014年5月，國家能源局就推出了《關(guān)于加快推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)的通知》，一度打破特高壓備受爭議的僵局。2017年12月27日，該批通道全部竣工。

同樣是12條特高壓通道，這一次推出的原因是什么?對(duì)于電網(wǎng)互聯(lián)的格局又會(huì)帶來什么變化?

用電增長超預(yù)期，加快跨區(qū)工程緩解

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了西部省區(qū)仍然存在消納清潔能源的壓力，在繼續(xù)化解煤電過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格控制煤電發(fā)展的要求下，用電大省火電裝機(jī)建設(shè)放緩，用電負(fù)荷增長卻快于預(yù)期，部分省份缺電形勢明顯，因此有賴于加快跨省區(qū)輸變電重點(diǎn)工程建設(shè)來進(jìn)一步緩解供需矛盾。

早前國家能源局曾發(fā)布《2021年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》，雖然指標(biāo)體系顯示，17省煤電裝機(jī)冗余，8省份投資回報(bào)低，但河北冀南、華中各省(包括湖北、湖南、江西等)、華東各省區(qū)(包括上海、江蘇、浙江、安徽等地)2021年煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)都是綠色的。

而炎夏以來的缺電形勢也不容小視。以河北南網(wǎng)為例，自6月18日以來，河北南網(wǎng)供電區(qū)域氣溫上升明顯，空調(diào)制冷負(fù)荷大幅增長，全網(wǎng)進(jìn)入今夏第一波大負(fù)荷期，高峰負(fù)荷6次突破3000萬千瓦，空調(diào)制冷負(fù)荷達(dá)到650萬千瓦。預(yù)測夏季最大負(fù)荷需求約為4000萬千瓦、同比增長8.7%，缺口在600萬千瓦以上，較去年擴(kuò)大200萬千瓦以上。為保障本輪用電高峰期間的電力供應(yīng)，國網(wǎng)河北電力積極向山西、山東、京津唐等電網(wǎng)爭取外電支援，最大限度保證企業(yè)居民用電需求。

四川攀西斷面受限將掃除障礙

雅中直流的外送方案也終于塵埃落定。

《通知》中提到，雅中至江西特高壓直流工程已經(jīng)明確，即建設(shè)一條±800千伏的特高壓直流，落點(diǎn)江西南昌，設(shè)計(jì)能力為800萬千瓦。與此同時(shí)，配套建設(shè)南昌一武漢、南昌—長沙特高壓交流工程。預(yù)計(jì)核準(zhǔn)開工時(shí)間為2018年第四季度。

與此前受到爭議的方案比，雅中直流落點(diǎn)江西雖然未

有變化，不過設(shè)計(jì)輸電能力從1000萬千瓦縮減為800萬千瓦。而國家電網(wǎng)既定構(gòu)想中的“華中環(huán)網(wǎng)”也開始躍出紙面。

eo曾分析過雅中直流遇到分歧的核心之一，是如何定

位雅中直流，是雅礱江中游幾個(gè)配套電站的“打捆送電”，還是以四川富余的存量水電外送為主，抑或是風(fēng)光水打捆外送。

雅中直流定位的本質(zhì)，主要是配套電源的定位問題。到底如何定位，一方面可能會(huì)影響受端省份對(duì)于配套電源穩(wěn)定性的接受程度，另一方面則會(huì)決定送端省份到底是以“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”還是“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的模式進(jìn)行外送。

如果是以四川富余的存量水電(或是風(fēng)光水打捆)外送為主，即以集群水電作為電源，“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”的外送方式顯然并不適合送端省份。但是對(duì)于受端省份江西而言，“余電外送”會(huì)令其從直觀上擔(dān)憂電源的穩(wěn)定性，受端更傾向于接收電源明確的“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”外送的水電。

但如果是幾個(gè)明確配套電源的送電，這又與雅礱江水電對(duì)于中游開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在沖突。原國家電力部規(guī)劃司司長王信茂對(duì)此做過一個(gè)解釋，雅礱江中游、大渡河電站，規(guī)模適中，距離負(fù)荷中心比較近，以滿足四川自用為主，富余電力再送往華東、華中等地區(qū)消納。

而且雅礱江中游的龍頭水庫兩河口水電站，由于具有多年調(diào)節(jié)能力，可以增加下游水電站在枯水期的出力水平，將優(yōu)先優(yōu)化當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的豐枯差，并不太可能實(shí)行直接外送。事實(shí)上，據(jù)eo了解，四川省政府層面也在爭取從雅中直流(也被稱為“第四通道”)開始，采用“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的方式進(jìn)行外送。不過在《通知》中，暫未對(duì)雅中直流工程的配套電源有所明確，具體還需要等待最終核準(zhǔn)文件的準(zhǔn)確說法。

與此同時(shí)，雅中直流外送工程的確定，對(duì)于打破四川省內(nèi)攀西斷面受限問題將起到重要作用。

據(jù)eo了解，四川省內(nèi)電源與負(fù)荷中心處于逆向分布的格局，水資源分布在西部，負(fù)荷中心卻在北部，因而省內(nèi)輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)于緩解省內(nèi)部分的“棄水”至關(guān)重要。不過由于外送路線始終未能明確，四川省內(nèi)500千伏的輸電線路處于停滯狀態(tài)，因此也造成了斷面受限，川西水電難以送到川東負(fù)荷地帶。此番雅中直流路線的敲定，將為攀西斷面受限的問題掃除一定的障礙。

華中環(huán)網(wǎng)輪廓已清晰

值得關(guān)注的，國家電網(wǎng)關(guān)于“華中環(huán)網(wǎng)”的構(gòu)想，也將在本次九大輸變電工程(及其配套工程)竣工之后基本形成。

在本次12條加快推進(jìn)的特高壓工程中，除了5條直流和一條張北一雄安的交流外，其余六條交流特高壓工程，即駐馬店—南陽、駐馬店一武漢、南昌一武漢、南昌—長沙、南陽一荊門—長沙1000千伏雙回流，將構(gòu)成完整的“日”字形“華中環(huán)網(wǎng)”。

華中環(huán)網(wǎng)若建成，一方面將提高受端電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平，避免華中在接入多回直流后，出現(xiàn)“強(qiáng)直弱交”的局面另一方面，外來電將有機(jī)會(huì)在“華中環(huán)網(wǎng)”內(nèi)部，即華中東四省(河南、湖北、湖南、江西)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源的配置。

江西作為受端省份全年用電量小，能否消化一條直流特高壓送電量曾受到質(zhì)疑。根據(jù)江西能源局公布的數(shù)據(jù)，2017年江西全社會(huì)用電量1293.98億千瓦時(shí)，比上年增長9.43%。此次雅中直流輸送能力從1000千瓦降到800萬千瓦，將降低受端的消化壓力，從投產(chǎn)時(shí)間上看晚于最初計(jì)劃的2020年，也能為受端省份的電量增長騰出更多時(shí)間。而且華中環(huán)網(wǎng)建成后，雅中的水電還可以賣到湖南與湖北。“如果一個(gè)省消化不了，可以考慮聯(lián)合購電。”有業(yè)內(nèi)人士指出，通道建成之后，購電形式的選擇可以多樣化。

eo也曾撰文指出雅中直流的落點(diǎn)在明確江西之外，還將新增第二個(gè)受端湖南。據(jù)eo了解，同時(shí)落點(diǎn)江西和湖南兩省是前段時(shí)間有考慮過的方案，不過最終沒有獲得采納。

國網(wǎng)與南網(wǎng)第二個(gè)互聯(lián)通道

閩粵聯(lián)網(wǎng)工程也在此次《通知》之內(nèi)，建設(shè)方案為直流背靠背，輸電能力200萬千瓦，功能定位是:加強(qiáng)國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)之間的電氣聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)互補(bǔ)余缺、互為備用和緊急事故支援。

閩粵聯(lián)網(wǎng)是國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)之間的第二條互聯(lián)通7道。第一條是2002年4月動(dòng)工、2004年6月投運(yùn)的三廣(三峽一廣東，±500千伏)直流輸電工程，實(shí)現(xiàn)了華中電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的互聯(lián)，這也是“十五”期間提出的向廣東新增送電1000萬千瓦戰(zhàn)略的一部分。

在對(duì)于電網(wǎng)穩(wěn)定性的影響方面，有業(yè)內(nèi)人士指出，“閩粵背靠背的建設(shè)，主要是送電，互為備用，不會(huì)改變兩網(wǎng)的穩(wěn)定水平。”

據(jù)eo了解，至少從“七五”開始，有關(guān)推進(jìn)福建和廣東電網(wǎng)互聯(lián)的設(shè)想就已經(jīng)展開討論。不過一直未有結(jié)果。2009年6月，廣東省常務(wù)副省長黃云龍與福建省副省長葉雙瑜對(duì)于閩粵聯(lián)網(wǎng)“形成了廣泛的共識(shí)”。

國家能源局原局長張國寶在撰文回憶西電東送工程時(shí)，也曾提到自己對(duì)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程的態(tài)度:“這個(gè)設(shè)想我是非常贊成的，廣東、福建兩個(gè)沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居然電網(wǎng)是分割的。但是后來由于電力體制改革，福建電網(wǎng)歸屬國網(wǎng)公司，而廣東電網(wǎng)歸屬南方電網(wǎng)，有了這兩個(gè)不同的婆婆，廣東與福建聯(lián)網(wǎng)的設(shè)想就被擱置起來。”

張國寶還提到，“對(duì)于廣東、福建電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，福建省是很積極的，但廣東省由于仍想著在自己省內(nèi)建設(shè)發(fā)電廠，對(duì)兩省聯(lián)網(wǎng)不太積極，直至今天也未能實(shí)施，這是一個(gè)很大的遺憾。”