浙江氣價上調(diào)一毛錢背后

本刊記者周慧之

浙江省物價局發(fā)出通知，從5月1日起，浙江省天然氣開發(fā)有限公司向各城市燃氣企業(yè)(或城市管道運輸企業(yè))銷售非居民用天然氣的門站價格(以下簡稱“城市門站價”)，從每立方米2.09元調(diào)整為2.19元，下浮不限。其中，居民用氣門站價格不作調(diào)整。

現(xiàn)行國家發(fā)改委核定的浙江省非居民用氣基準門站價格(以下簡稱“省門站價”)為2.07元，立方米，本次城市門站價格上浮后，城市門站與省門站的差價將從0.02元，立方米變化為0.12元，立方米。這也回到浙江在2017年9月1日，按照國家發(fā)改委要求降低城市門站價格0.1元，立方米之前的水平。

此番回調(diào)也引起了些許困惑：為何浙江在去年冬季上游漲價時未順價，卻選擇在供暖季已過后上調(diào)價格?

“今年一季度虧損7個多億。從去年9月起至今，已經(jīng)虧損十多個億。”浙江省天然氣開發(fā)有限公司相關(guān)人士告訴eo記者，“現(xiàn)在實在是沒能力了。”

主力氣源漲價，單邊讓利下游

據(jù)eo了解，LNG已經(jīng)成為浙江的主力氣源，中海油供應的LNG已經(jīng)占到浙江省天然氣消費量的三分之一以上。去年冬季，中海油的LNG單日供應量一度占到了浙江省日供應量的60%以上。

然而，中國實施的清潔能源計劃，以及實體經(jīng)濟的恢復，使得去年以來中國天然氣消費量增速居高不下，淡季不淡。與此同時，冬季遭遇的中亞氣斷供以及釋放出的需求缺口的信號，也導致國際LNG現(xiàn)貨價格一路高漲。

一邊是LNG采購價格的上漲，一邊是城市門站降價，加之上游管道氣供應商在資源趨緊之后的價格集體上浮，浙江省天然氣開發(fā)有限公司自去年9月以來，面臨氣源購銷價格倒掛的窘境。

“由于購銷價格倒掛，公司現(xiàn)金流缺乏，只能由大股東委托貸款解決氣款。”上述人士表示， “今年我們的天然氣消費量繼續(xù)增長，城燃用戶同比增長了近50%。”

事實上，在此之前，為降低實體經(jīng)濟的負擔，浙江已經(jīng)率先主動壓縮了購銷價差。

2016年4月20日，在上游管道氣入浙門站價格未作調(diào)整的情況下，浙江省內(nèi)城市銷售門站價格單邊下調(diào)0.1元/立方米，由2.29元，立方米調(diào)整為2.19元，立方米。當時，浙江的省門站價格為2.17元，立方米，購銷價差儀為0.02元，立方米。(其他省份不作調(diào)整)

這都加重了浙江省天然氣開發(fā)有限公司的資金壓力。

扁平化改革，終端不漲價

為什么浙江不在去年冬季就對下游順價傳導?

上述人士表示，“這是省里的考量，可能是考慮到2017年9月國家發(fā)改委剛附降一毛，再漲價的話會有些奇怪。現(xiàn)在實體經(jīng)濟一直在強調(diào)降本增效，省里也是一直在引導價格往下走。要是價格突然往上走，一下子很難接受。

為了讓下游用戶的日子好過，我們就先扛一扛。”

事實上，此次城市門站價格的上調(diào)，也沒有影響到省政府對實體經(jīng)濟“降本增效”的日標。

盡管此次浙江非居民銷售氣價上浮0.1元，立方米，但漲幅同樣未傳導至終端，而是由市縣一級的高中壓管輸環(huán)節(jié)承擔消化。

根據(jù)《通知》， “城市門站價格提高后，市縣增加的購氣成本由市縣燃氣經(jīng)營企業(yè)消化，不得轉(zhuǎn)嫁給終端用戶，各地終端銷售價格不作調(diào)整。為加快推進供氣環(huán)節(jié)扁平化改革，市縣增加的購氣成本原則上由市縣高中壓管輸環(huán)節(jié)承擔。”

天然氣供應扁平化改革，意味著壓縮過多中間層級的加價。本次浙江物價局的調(diào)價方案，考慮到在省網(wǎng)存在資金壓力時，由市縣一級高中壓管網(wǎng)來共同消化部分成本，并保持不增加終端用戶的成本，也是一種有效調(diào)節(jié)的體現(xiàn)。