浙江氣價(jià)上調(diào)一毛錢背后

本刊記者周慧之

浙江省物價(jià)局發(fā)出通知，從5月1日起，浙江省天然氣開發(fā)有限公司向各城市燃?xì)馄髽I(yè)(或城市管道運(yùn)輸企業(yè))銷售非居民用天然氣的門站價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱“城市門站價(jià)”)，從每立方米2.09元調(diào)整為2.19元，下浮不限。其中，居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整。

現(xiàn)行國家發(fā)改委核定的浙江省非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱“省門站價(jià)”)為2.07元，立方米，本次城市門站價(jià)格上浮后，城市門站與省門站的差價(jià)將從0.02元，立方米變化為0.12元，立方米。這也回到浙江在2017年9月1日，按照國家發(fā)改委要求降低城市門站價(jià)格0.1元，立方米之前的水平。

此番回調(diào)也引起了些許困惑：為何浙江在去年冬季上游漲價(jià)時(shí)未順價(jià)，卻選擇在供暖季已過后上調(diào)價(jià)格?

“今年一季度虧損7個(gè)多億。從去年9月起至今，已經(jīng)虧損十多個(gè)億。”浙江省天然氣開發(fā)有限公司相關(guān)人士告訴eo記者，“現(xiàn)在實(shí)在是沒能力了。”

主力氣源漲價(jià)，單邊讓利下游

據(jù)eo了解，LNG已經(jīng)成為浙江的主力氣源，中海油供應(yīng)的LNG已經(jīng)占到浙江省天然氣消費(fèi)量的三分之一以上。去年冬季，中海油的LNG單日供應(yīng)量一度占到了浙江省日供應(yīng)量的60%以上。

然而，中國實(shí)施的清潔能源計(jì)劃，以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，使得去年以來中國天然氣消費(fèi)量增速居高不下，淡季不淡。與此同時(shí)，冬季遭遇的中亞氣斷供以及釋放出的需求缺口的信號(hào)，也導(dǎo)致國際LNG現(xiàn)貨價(jià)格一路高漲。

一邊是LNG采購價(jià)格的上漲，一邊是城市門站降價(jià)，加之上游管道氣供應(yīng)商在資源趨緊之后的價(jià)格集體上浮，浙江省天然氣開發(fā)有限公司自去年9月以來，面臨氣源購銷價(jià)格倒掛的窘境。

“由于購銷價(jià)格倒掛，公司現(xiàn)金流缺乏，只能由大股東委托貸款解決氣款。”上述人士表示， “今年我們的天然氣消費(fèi)量繼續(xù)增長(zhǎng)，城燃用戶同比增長(zhǎng)了近50%。”

事實(shí)上，在此之前，為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，浙江已經(jīng)率先主動(dòng)壓縮了購銷價(jià)差。

2016年4月20日，在上游管道氣入浙門站價(jià)格未作調(diào)整的情況下，浙江省內(nèi)城市銷售門站價(jià)格單邊下調(diào)0.1元/立方米，由2.29元，立方米調(diào)整為2.19元，立方米。當(dāng)時(shí)，浙江的省門站價(jià)格為2.17元，立方米，購銷價(jià)差儀為0.02元，立方米。(其他省份不作調(diào)整)

這都加重了浙江省天然氣開發(fā)有限公司的資金壓力。

扁平化改革，終端不漲價(jià)

為什么浙江不在去年冬季就對(duì)下游順價(jià)傳導(dǎo)?

上述人士表示，“這是省里的考量，可能是考慮到2017年9月國家發(fā)改委剛附降一毛，再漲價(jià)的話會(huì)有些奇怪。現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直在強(qiáng)調(diào)降本增效，省里也是一直在引導(dǎo)價(jià)格往下走。要是價(jià)格突然往上走，一下子很難接受。

為了讓下游用戶的日子好過，我們就先扛一扛。”

事實(shí)上，此次城市門站價(jià)格的上調(diào)，也沒有影響到省政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降本增效”的日標(biāo)。

盡管此次浙江非居民銷售氣價(jià)上浮0.1元，立方米，但漲幅同樣未傳導(dǎo)至終端，而是由市縣一級(jí)的高中壓管輸環(huán)節(jié)承擔(dān)消化。

根據(jù)《通知》， “城市門站價(jià)格提高后，市縣增加的購氣成本由市縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)消化，不得轉(zhuǎn)嫁給終端用戶，各地終端銷售價(jià)格不作調(diào)整。為加快推進(jìn)供氣環(huán)節(jié)扁平化改革，市縣增加的購氣成本原則上由市縣高中壓管輸環(huán)節(jié)承擔(dān)。”

天然氣供應(yīng)扁平化改革，意味著壓縮過多中間層級(jí)的加價(jià)。本次浙江物價(jià)局的調(diào)價(jià)方案，考慮到在省網(wǎng)存在資金壓力時(shí)，由市縣一級(jí)高中壓管網(wǎng)來共同消化部分成本，并保持不增加終端用戶的成本，也是一種有效調(diào)節(jié)的體現(xiàn)。