無論法電還是中電，之所以對國內區域綜合能源業務表現出投資意向，除了以往在大型電站投建、電力技術等層面與中國大陸聯系較為緊密以外，推動他們拓展新業務、新市場的還有嚴格的管制。

雖然法國、香港政府沒有拆分縱向一體化經營的電力公司，也沒有引入新型市場主體，但對于當地電力企業部分經營活動的監管堪稱“嚴苛”。

《推進電力市場改革的體制與政策研究》一書中記載，法電(EDF)作為國有電力公司，壟斷了法國94%的發電裝機和100%的輸配電業務。迫于歐盟去管制化的壓力，法國電力工業進行過一些改革，制定并實施了《關于電力公共服務事業發展和革新的法律》，但新電力法并沒有改變EDF的市場壟斷地位，也不進行相關私有化改革。

這樣的制度安排下，法電似乎不必經受市場化浪潮帶來的諸多變化和風險，但法國電力公司(中國)投資有限公司的相關負責人曾對媒體介紹，雖然發電和輸電是中央政府(法國電力公司)對地方政府和民眾的公共責任，但供電的責任卻留給了地方政府。

法電集團的配電公司是一個沒有配電資產的配電服務運營商,25個供電分公司承擔著全法國95%的配電物業服務，是法電集團內部生存壓力最大的苦主。

比如，配電過網費4年一次的調整是基于資產收益率25%和用戶全年停電時間進行的，超出停電標準的每一分鐘罰款640萬歐元，停電5小時，用戶終生免費用電;電網必須與城市發展同步協調，箱式變電站不能有礙城市景觀，幫助用戶設計節電和綠色用電方案，用戶和新能源發電商無歧視接入，及時應答搶修，滿足特殊用戶的高質量供電標準等。

再看香港中華電力，港府對其設定了“成本+收益”的約束指標，既要保證一定的經營效益，又不能牟取暴利，同時還要保持極高質量的供電水平。

2018年7月，深圳市質量強市促進會副會長兼秘書長率領海能達、康佳集團、創維集團、中電投資等30多家企業高管、質量負責人，赴港走進公共服務企業香港中華煤氣有限公司和香港中華電力有限公司，開展質量創新交流學習活動。

在介紹中華電力的服務標準時提到,2016年4月10日上午，香港遭遇黃色暴雨，中華電力的設施在遭遇雷雨和200多次閃電影響后，供電系統出現輕微故障，在電力供應始終沒有中斷的情況下,40萬伏特供電網絡出現了少于0.1秒的電壓驟降，瞬間引發媒體的廣泛關注和報道，香港市民容不下少于0.1秒的電壓驟降，政府要求就事故提交報告。

在政府嚴格的管制和社會對公共事業服務越發“挑剔”的環境下，拓展新市場、探尋新業務自然而然地成為企業目標。

反觀國內電力企業，近兩年同樣深切感受著政府降低要素成本，優化營商環境的決心，無論去管制化能夠深入到何種程度，傳統電力企業即將面對的可能都將是更加嚴格的要求和管束。

試探市場的外資會否給國內企業再添一把拓展新業務的“火”?