能源企業(yè)是國有資產(chǎn)重要組成部分，居于國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略咽喉地位。隨著十九大之后國資改革在央企層面的展開，國資能源公司也開始了兼并重組的熱潮。去年神華和國電的戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)了上下游重組，可謂能源類國企重組改革的典范。目前能源央企重組改革的呼聲又起，究竟應如何重組，從之前的經(jīng)驗看，國資能源企業(yè)重組應該立足一體化戰(zhàn)略重組戰(zhàn)略。

首先，一體化重組有利于能源轉(zhuǎn)型。作為上游業(yè)務為主的國資煤炭公司和石油公司主營業(yè)務大都局限于煤炭開采、油氣勘探開發(fā)上游，獲利較為豐厚，但較少涉獵電力和可再生能源。而作為中游的電力公司由于燃料價格高企、賣電價格受限制，盈利能力較弱，電力公司對風電、光伏、水電、核電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電等可再生電力業(yè)務比較熟悉，并有眾多投資項目。國資能源公司一體化戰(zhàn)略性重組有利于煤炭公司和石油公司加速能源轉(zhuǎn)型，有利于將上游豐厚利潤轉(zhuǎn)移投資到可再生能源領(lǐng)域，有利于中國能源本土化發(fā)展并逐步走向能源獨立。

再者，一體化重組有利于資源高效配置。市場配置資源是充分競爭的，而企業(yè)內(nèi)部配置資源是高度計劃的，國有資產(chǎn)能源公司一體化重組后，煤炭生產(chǎn)、煤炭物流、煤炭倉儲、煤炭發(fā)電等各環(huán)節(jié)資源配置更有計劃性更高效，一體化公司競爭力更強，其盈利能力更能抵御燃料或電力價格的波動。戰(zhàn)略性重組不是為了重組而重組，同一性質(zhì)能源公司同質(zhì)化重組只會增加規(guī)模，其經(jīng)營弱點還是無法克服，只有上游、中游不同性質(zhì)的能源公司一體化重組，才能實現(xiàn)1加1大于2，公司更有活力和競爭力。

立足一體化戰(zhàn)略性重組，可以從如下幾個層面展開。

煤電一體化戰(zhàn)略性重組。將煤炭資源資產(chǎn)較多的煤炭公司和煤電資產(chǎn)比重較重的煤電公司進行一體化戰(zhàn)略性重組，神華與國電一體化戰(zhàn)略性重組開了個好頭，不論是央企煤炭公司、煤電公司，還是地方國有煤炭公司、煤電公司，都可以進行煤電一體化戰(zhàn)略性重組。鑒于煤炭到煤電整個產(chǎn)業(yè)鏈污染較為嚴重，煤電一體化公司要將更多利潤和資金加速投向綠色可再生能源領(lǐng)域。中國在大中城市按不同強度征收碳稅是早晚的事情，將不利于煤炭和煤電再擴大產(chǎn)能，如果可再生能源發(fā)展得好，在滿足中國能源需求的情況下，也要削弱煤炭生產(chǎn)、物流、倉儲、煤電體系，加速煤電一體化公司能源轉(zhuǎn)型。

核電一體化戰(zhàn)略性重組。核能發(fā)電是技術(shù)性較高，安全性要求更高的能源公司，中核與中核建一體化重組也是很有價值的探索。任何能源都有其長處和短處，核電業(yè)不例外，中國適度發(fā)展核電是必須的，核電部署在經(jīng)濟發(fā)達用電較多的沿海是比較明智的戰(zhàn)略安排。核電較低的運營成本和較高的上網(wǎng)負荷率使其可以獲得較高的穩(wěn)定利潤，繼續(xù)加大投資研發(fā)更先進核電技術(shù)。核電和核電廠建設一體化將更有利于核電技術(shù)的進步和實施，獲得的利潤也可以盡量多投資綠色可再生能源。

氣電一體化戰(zhàn)略性重組。天然氣是化石能源體系當中最為清潔的低碳能源。天然氣發(fā)電占地較少、啟停靈活、安全性高，可以部署在城市電力和熱力負荷中心，有能力為變動性較大的風電、光伏、水電等可再生電力調(diào)峰，同時也能更好更有效滿足人們不斷變化的用電需求，特別是隨著電動車、高鐵、地鐵等用電新用戶群的發(fā)展，對電力需求也會有新的變化，負荷中心調(diào)峰氣電廠則能快速靈活應對。如中國海油LNG接收站投產(chǎn)和在建較多，簽署LNG長協(xié)也較多，還有海上天然氣田，而中國華電在燃氣熱電廠、調(diào)峰氣電廠、燃氣分布式能源站發(fā)展處于領(lǐng)先地位，中國海油和中國華電進行氣電一體化重組將大大加快天然氣和氣電的發(fā)展，中國華電不需要再冒風險摸索發(fā)展LNG接收站和頁巖氣，中國海油因氣電人才和業(yè)內(nèi)經(jīng)驗欠缺，大力發(fā)展氣電業(yè)務也是有一定風險，海油和華電一體化重組后，雙方的特長得到充分發(fā)揮，不足得到彌補，再將中國海油上游豐厚利潤部分投到華電可再生能源領(lǐng)域，也將加速傳統(tǒng)石油公司轉(zhuǎn)型，遠比華電與大唐的重組更有戰(zhàn)略價值。

壟斷性電網(wǎng)與管網(wǎng)獨立。電網(wǎng)和管網(wǎng)具有天然壟斷性，獨立是最好的戰(zhàn)略安排，當務之急是將管網(wǎng)盡快從產(chǎn)業(yè)鏈一體化石油公司獨立出來。電網(wǎng)和管網(wǎng)只負責輸配，不管電力和天然氣銷售，創(chuàng)造一個共享平臺，讓各種電力和氣源進行充分市場競爭。電網(wǎng)、管網(wǎng)科學優(yōu)化布局，盡可能降低電力和天然氣中間物流成本。也可以設計出更高層次的電網(wǎng)和管網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度中心，助力中國加快能源轉(zhuǎn)型和能源獨立步伐。

國資能源公司通過一體化戰(zhàn)略性重組和能源轉(zhuǎn)型，將逐步弱化污染嚴重煤炭和石油所占比重，加快實現(xiàn)低碳綠色能源發(fā)展速度，既要考慮當前國企去杠桿，資產(chǎn)重組，更要考慮長期的能源轉(zhuǎn)型。只有著眼于未來，才能贏得當下。

(許江風(中海油研究總院規(guī)劃研究院綜合規(guī)劃資深工程師)編輯 李靖云)