一、第8條：加快推進電力市場化改革，2018年10月1日起，全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業(yè)進入電力交易市場，推動10千伏電壓等級及以上、年用電量在500萬千瓦時以上的用戶進入電力交易市場;對高新技術、互聯網、大數據、高端制造業(yè)等高附加值新興產業(yè)，以及新舊動能轉換重大項目庫入庫項目，可不受電壓等級和用電量限制，到2020年電力市場交易電量占全省電網售電量的比例達到60%以上。(實施細則由省經濟和信息化委制定)

政策解讀：印發(fā)《關于全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材行業(yè)企業(yè)進入市場的通知》，全面部署相關工作。凡屬于四個行業(yè)的企業(yè)，不受電壓等級、年用電量規(guī)模限制，經各市梳理匯總，在省經濟和信息化委備案后，可直接參與電力市場交易。同步組織相關單位和各地做好政策解讀、宣傳培訓、市場注冊、交易協商等工作，推動政策落地。目前，首批194家用戶已由售電公司代理完成11月份月度電力市場交易。考慮涉及企業(yè)多、影響面大，我省設置了一年過渡期，2019年底前企業(yè)均可自愿選擇進入市場時間。2019年電力市場交易工作，將進一步擴大市場電量規(guī)模，降低準入門檻，10千伏及以上電壓等級、年用電量在500萬千瓦時以上的企業(yè)，全面放開進入市場;對于高新技術、互聯網、大數據、高端制造業(yè)等高附加值新興產業(yè)，以及新舊動能轉換重大項目庫入庫項目，可不受電壓等級和用電量限制，自愿參與電力市場。

二、第17條：鼓勵企業(yè)實施技術改造，2018年1月1日后完工的技改項目，符合一定條件，并經有關部門核實，按企業(yè)技術改造后產生的地方新增財力的50%連續(xù)3年全部獎補給企業(yè)。企業(yè)技術改造后產生的地方新增財力額度，以企業(yè)技術改造后主體稅種稅收額(增值稅、企業(yè)所得稅)的增加部分為依據。(實施細則由省經濟和信息化委會同省財政廳、省稅務局制定)

政策解讀：對于省內完成了核準備案程序的工業(yè)企業(yè)技術改造項目，2018年1月1日后完工、且符合申報要求的，以企業(yè)技術改造后主體稅種(增值稅、所得稅)稅收額相對于基數的增加部分為依據，按財政貢獻增量額度的50%對企業(yè)進行事后獎補，連續(xù)獎補3年。目前，省工業(yè)和信息化廳正在會同省財政廳、省稅務局研究制定具體的實施細則，在支持領域、獎勵標準、工作程序等方面做出詳細規(guī)定，加速政策落地，惠及廣大企業(yè)。通過對企業(yè)實施財稅政策支持，有利于提振企業(yè)投資信心，加快先進技術裝備的推廣應用，調優(yōu)調精產品結構，為產業(yè)高質量發(fā)展不斷積蓄新動能。

三、第18條：扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2018年10月1日起，省財政對獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的，最高給予100萬元一次性獎勵。(省經濟和信息化委會同省財政廳負責實施)

政策解讀：從2018年10月1日起，獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的，省財政給予最高不超過100萬元的獎勵。省財政廳、省中小企業(yè)局已經將獎勵資金列入我省2019年度的財政預算，對 2018年獲評的3家國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、6個中小企業(yè)公共服務示范平臺、4家國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，每個給予100萬元的獎勵。

四、第20條：對暫不具備市場競爭力，但符合國民經濟發(fā)展要求、代表先進技術發(fā)展方向、首次投向市場的區(qū)域制造精品，2019年起，探索政府采購首購制度;將符合條件的新能源汽車及電池優(yōu)先列入全省公務用車協議供貨范圍。(實施辦法由省經濟和信息化委會同省財政廳、省機關事務局制定)

政策解讀：遴選一批暫不具備市場競爭力，但符合國民經濟發(fā)展要求、代表先進技術發(fā)展方向、首次投向市場的區(qū)域制造精品;計劃從2019年起，開展“制造精品”首創(chuàng)試用工作，探索政府采購首購制度，加大對“制造精品”的政府首購、訂購力度。

五、第21條：完善企業(yè)能耗、環(huán)保、質量、技術、安全準入標準，按照我省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出工作方案要求，2019年上半年完成對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)企業(yè)的綜合標準評價，不符合標準的限期整改或關停淘汰。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局等負責實施)

政策解讀：按照《利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出工作方案》，對落后產能的界定標準從主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術標準，向能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等綜合標準轉變，省工信、能源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管五部門分別梳理相關重點行業(yè)在技術、能耗、環(huán)保、安全、質量等五個方面的現行國家標準和山東省地方標準，明確不符合強制性標準的依法依規(guī)處置措施。

(一)能耗方面。嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，應在6個月內整改;確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。(省能源局牽頭，各相關部門按職責分工落實)

(二)環(huán)保方面。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，責令采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關部門按職責分工落實)

(三)質量方面。嚴格執(zhí)行產品質量法，對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處并責令停產整改;在6個月內未整改或經整改仍未達標的，報經有批準權的人民政府依法關停退出。(省市場監(jiān)管局牽頭，各相關部門按職責分工落實)

(四)安全方面。嚴格執(zhí)行安全生產法，對安全生產條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產能，立即停產停業(yè)整頓;經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉;有關部門應當吊銷其相關證照。(省應急管理廳牽頭，各相關部門按職責分工落實)

(五)技術方面。按照有關產業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除;暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備(生產線)，企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產，同時在省級人民政府或省級主管部門網站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。(省工信廳、發(fā)展改革委、能源局牽頭，相關部門按職責分工負責)

(六)產能退出。通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備(生產線)，使相應產能不再投入生產。(相關部門按職責分工分別負責)

省有關部門將對五個重點行業(yè)全面排查，列出并公布具體名單，對照國家和省強制性標準，2018年底前完成現行標準的單項評價工作，2019年1月完成綜合評價工作，2019年上半年完成依法依規(guī)整改或淘汰工作。

六、第22條：加快化工園區(qū)和重點監(jiān)控點認定工作進度，2018年9月底前完成化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)認定工作，2018年年底前基本完成重點監(jiān)控點認定工作。對因環(huán)保督查和評級評價專項整治停產的化工企業(yè)，分別于2018年10月底前和12月底前認定完畢，對完成相關整改工作、依法依規(guī)可補辦手續(xù)的，由相關部門按照規(guī)定盡快予以補辦完善相關手續(xù)。以化工生產企業(yè)新一輪評級評價為抓手，按照評級評價結果，確定關閉淘汰一批、改造升級一批和發(fā)展壯大一批企業(yè)名單，倒逼企業(yè)轉型升級。(省經濟和信息化委負責實施)

政策解讀：園區(qū)認定方面，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》和《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》，從規(guī)劃布局、公用基礎設施、安全生產、環(huán)境保護、經濟發(fā)展等方面對園區(qū)建設提出了明確要求，各設區(qū)市政府將符合認定標準要求的園區(qū)，以正式文件審核報送省政府。截止到2018年6月底，各設區(qū)市共申報93家化工園區(qū)(含77家綜合化工園區(qū)和16家專業(yè)化工園區(qū))，按照規(guī)定要求，經第三方機構評審、省有關單位復核、公示、省政府常務會議研究確定，省政府辦公廳已分兩批公布45家綜合性化工園區(qū)和2家專業(yè)化工園區(qū)。其余46家申報園區(qū)中38家園區(qū)已通過第三方機構評審，已按程序發(fā)送到省有關單位征求意見，擬于近期進行公示。

重點監(jiān)控點認定方面，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法》，從規(guī)劃布局、產業(yè)政策、安全生產、環(huán)境保護、經濟指標等方面對申報化工重點監(jiān)控點的企業(yè)提出了明確要求，各設區(qū)市政府將符合認定標準要求的企業(yè)，以正式文件審核報送省政府。目前，按照程序要求，已安排第三方機構對初步符合申報條件的62家企業(yè)進行評審，擬于近期將首批符合要求的評審報告發(fā)省有關單位征求意見。

根據《山東省化工生產企業(yè)新一輪評級評價行動計劃》(魯化安轉發(fā)〔2017〕2號)，對生產列入《國民經濟行業(yè)分類代碼表(GB/T 4754—2017)》中制造業(yè)25大類(其中2524、2530、2542小類除外)、26大類(其中2671小類除外)、291中類產品的企業(yè)及其他取得危化品使用許可證的生產企業(yè)，按照標準從安全、環(huán)保、節(jié)能、質量、轉型升級等5個方面進行評級評價，根據結果分為“優(yōu)”“中”“差”三個等次。各市根據評級評價結果，結合本地產業(yè)發(fā)展實際、人口密集區(qū)布局情況及化工園區(qū)、重點監(jiān)控點設立情況，嚴格按照條件梳理“關閉淘汰一批”“改造升級一批”“發(fā)展壯大一批”企業(yè)名單。

(一)“發(fā)展壯大一批”企業(yè)

1.發(fā)展方向符合國家產業(yè)政策和《山東省高端化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》要求;

2.位于化工園區(qū)內，或屬于重點監(jiān)控點企業(yè);

3.在化工生產企業(yè)新一輪評級評價行動中被評級為“優(yōu)”或“中”;

4.企業(yè)規(guī)模大，稅收貢獻高，產品發(fā)展前景好;

5.具有加快發(fā)展壯大的規(guī)劃目標和投資項目。

(二)“改造升級一批”企業(yè)

1.發(fā)展方向符合國家產業(yè)政策，符合《山東省高端化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》要求;

2.在化工生產企業(yè)新一輪評級評價行動中評級為“優(yōu)”或“中”;評級為“差”，但在提報“三個一批”名單之前，通過整改已經合格的;

3.位于化工園區(qū)內的，或屬于重點監(jiān)控點的企業(yè)，可以通過實施新建、擴建項目進行改造升級;不在園區(qū)內且不屬于重點監(jiān)控點的企業(yè)，只能通過實施不新增產能的技術改造項目或安全、環(huán)保項目改造提升。

(三)“關閉淘汰一批”企業(yè)

上一輪“差”評企業(yè)，新一輪評級評價仍為“差”的;上一輪評級為“優(yōu)”或“中”的企業(yè)，新一輪評級評價為“差”，無法整改或整改后仍不能達標的。

北極星電力網聯合中關村華電能源電力產業(yè)聯盟11月22日-23日在北京舉辦“電力交易員仿真訓練”，在分析各省電力交易規(guī)則的基礎上，運用仿真訓練帶領售電企業(yè)對電力市場交易模式、競價操作、競價策略等方面進行綜合訓練。在幫助售電企業(yè)取得電力交易真經的同時，還有機會獲得“電力交易能力素質測評證書”。報名請聯系：陳老師13693626116;遲老師18646733110