第五方面，關于近期出臺的重要文件

 

主要有兩個：第一個文件是《關中平原城市群發展規劃》。關中平原是華夏文明重要發祥地和古絲綢之路的起點，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰略地位。培育發展關中平原城市群，發揮其承東啟西、聯接南北的區位優勢，推動全國經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，有利于引領和支撐西北地區開發開放，有利于推進西部大開發，有利于縱深推進“一帶一路”建設。經國務院同意，國家發改委、住房城鄉建設部日前聯合印發了這個《規劃》。《規劃》明確了關中平原城市群發展的在空間格局、產業體系、基礎設施、生態環境、開放合作、體制機制等方面的重點任務，涵蓋面比較廣，內容也非常豐富。

 

具體來看，《規劃》主要有四個方面的亮點：一是注重提升城市群質量。圍繞建設具有國際影響力的國家級城市群、內陸改革開放新高地，《規劃》提出了到2035年城市群質量得到實質性提升的發展目標，這將進一步發揮關中平原城市群對西北地區發展的核心引領作用和我國向西開放的戰略支撐作用。二是建設軍民融合創新高地。從發展基礎看，關中平原城市群工業體系完整、產業聚集度高，科教資源、軍工科技等位居全國前列，航空航天、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業發展迅猛，是全國重要的裝備制造業基地、高新技術產業基地、國防科技工業基地。但也存在科研機構力量沒有有效整合、軍民科技資源共享程度不夠、創新創業服務體系不完善等短板。《規劃》提出，要以西安全面創新改革試驗為牽引，統籌推進軍工、科研創新機制改革，做大做強航空、航天、船舶、兵器、軍工電子等五大優勢主導產業，創新軍民融合發展路徑，打造軍民深度融合發展示范區，努力在創新驅動發展方面走在全國前列。

 

三是深度融入“一帶一路”建設。《規劃》提出，要立足古絲綢之路起點，發揮區位交通連接東西、經濟發展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優勢，暢通向西開放、向東合作通道，構建全方位開放格局。同時，要依托秦嶺黃河自然山水、周秦漢唐歷史遺存和文化資源多元富集等優勢，建設自然山水和歷史人文交相輝映的世界級旅游目的地，推動中華文化傳承創新，提升中華文化的魅力和國際影響力。四是明確提出建設西安國家中心城市。《規劃》提出，要強化西安面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩定的戰略功能，打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國際大都市。

 

第二個文件是《關于加強政銀企合作扎實推進返鄉創業工作的通知》。今年1月份，國家發改委和國開行聯合印發了《關于加強政銀企合作扎實推進返鄉創業工作的通知》，就進一步指導各地加強政銀企合作、搭建貸款承接平臺體系、推動貸款項目更好落地，深入推進開發性金融支持返鄉創業有關工作，助力脫貧攻堅，加快鄉村振興，進行了部署安排。《通知》明確，開發性金融支持返鄉創業項目貸款要嚴格遵守貸款申請、項目初選、項目報送、項目評審、貸款發放等相關程序;各地要建立健全政府、銀行、融資擔保公司與被擔保企業緊密協作的政銀企合作機制，加快形成“政府推動、平臺融資、信用建設和市場化運作并舉”的融資模式，積極做好開發性金融支持返鄉創業項目的申報和貸款發放工作。

 

我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問。

 

【央視記者】想問一個關于新動能的問題，目前大家比較關心今年的經濟能否繼續穩中向好，擔心新動能的成長很難抵御舊動能的衰減，想問一下現在對這個我們怎么看?另外，今年新動能成長能否支撐對經濟的貢獻?謝謝。

 

【孟瑋】近年來，國家以創新驅動發展戰略為引領，充分激發創新創業活力，新動能成長速度和支撐作用超出預期。據有關機構測算，新動能對經濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮新增就業的貢獻超過70%。一些東部省份已經走出結構調整陣痛期，新動能正日漸成為經濟發展的第一引擎。可以說，新動能對中國經濟增長的支撐作用正在進一步顯現，不斷推動質量和效益的提升。

 

——下一步，我們還將在以下四個方面采取更加有力的措施，概括起來，是四個“加快”。

 

一是加快推動新興產業發展。落實好“十三五”戰略性新興產業發展規劃，組織實施一批新興產業重大工程。運行好國家新興產業創業投資引導基金，拓寬創新創業融資渠道。加強政府資金與金融資本的合作，促進戰略性新興產業集群發展。

 

二是加快推動創新創業上水平。以實施全面創新改革試驗為抓手，推動北京、上海具有全球影響力的科技創新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個綜合性國家科學中心建設，推進雄安新區創新驅動引領示范區、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。匯聚國際一流創新資源，構建開放型的協同創新集群，推動國家產業創新中心建設。著力打造“雙創”升級版，推動創新創業上水平，更好與實體經濟融合。

 

三是加快推進形成有利于“四新經濟”發展的政策環境。緊緊圍繞激發潛力、增強活力，著力營造包容創新、規范有序的市場環境，探索構建審慎監管和社會共治相結合的管理格局，促進新技術、新產業、新業態、新模式健康發展。出臺促進數字經濟發展的文件，加快完善配套政策，形成適應數字經濟發展的政策體系。堅持發展與監管并重，促進共享經濟健康良性可持續發展。

 

四是加快推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。持續推進“中國制造2025”，運用大數據、云計算、工業互聯網等技術，促進工業企業數字化、服務化轉型，打造產業共性技術創新平臺，助力產業升級。出臺“互聯網+”支持實體經濟發展的政策性文件，實施人工智能創新發展工程，加快推進工業、農業、服務業數字化轉型。

 

我們也希望各界朋友持續關注新動能的發展，積極為新動能的發展建言獻策，謝謝!

 

【中國消費者報記者】問一個跟消費者相關的問題，從往年情況來看，很多消費品一到春節或者其他節日逢節必漲，老百姓對價格很關心，想問一下您怎么看待今年春節的價格形勢，會不會出現大的價格波動?

 

【孟瑋】春節馬上就要到了，大家開始忙著置辦年貨、探親訪友、出門旅游，所以價格問題受到各方面的廣泛關注。

 

從目前我們掌握的情況看，春節前市場價格運行是平穩的。國家統計局2月9日發布的數據顯示，1月份居民消費價格(CPI)同比上漲1.5%，漲幅比去年全年低0.1個百分點，連續第12個月低于2%。具體來看，重點商品和服務的價格都處在合理區間，其中，食品價格季節性小幅上漲，1月份比去年12月份上漲了2.2%，但與去年同期相比仍低0.5%，特別是節日期間消費量大的豬肉、鮮菜、食用油價格比去年同期分別低10.6%、5.8%和1.2%;服務價格總體穩定，受節日需求集中釋放、務工人員返鄉過節的影響，飛機票、旅行社收費、家庭服務等價格比去年12月份分別上漲5.9%、2.8%和2.4%，但漲幅仍在合理區間。