山西省:鼓勵千萬千瓦級大型煤電外送基地采用大容量、高參數超超臨界煤電機組
近日山西省政府印發了《山西省十三五控制溫室氣體排放實施方案》。方案明確了山西省十三五控制溫室氣體排放工作的總體要求和主要目標,對11個地市單位地區生產總值二氧化碳排放下降指標進行了分解,提出三十條具
(三)加強廢棄物資源化利用和低碳化處置。
創新城鄉社區生活垃圾處理理念,合理布局便捷回收設施,科學配置社區垃圾收集系統,研究制定垃圾分類制度,積極落實國家《生活垃圾分類制度實施方案》。加大生活垃圾焚燒處理設施建設力度,力爭到2020年全省設市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力的比重達到50%以上。推進餐廚垃圾資源化綜合利用標準制定工作,實施餐廚垃圾收運體系一體化建設,推進太原、大同、晉中等3個國家餐廚廢棄物資源化利用試點建設。促進煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏綜合利用產業化,提高全省工業固廢綜合利用水平和規模。加快推進污水處理廠污泥無害化處置,重點抓好設區城市污泥處置設施建設工作。開展垃圾填埋場、污水處理廠甲烷收集利用及與常規污染物協同處理工作。
(四)倡導綠色低碳生活方式。
樹立綠色低碳消費觀,弘揚以低碳為榮的社會新風尚。依托我省特色地域文化,加快培育綠色低碳生態文化,營造綠色低碳氛圍。抑制不合理消費,限制商品過度包裝,減少一次性用品使用。提倡低碳餐飲,開展“光盤行動”。倡導低碳居住,鼓勵選用低碳綠色環保建筑材料和節水、節能器具。倡導“135”綠色低碳出行方式,鼓勵購買小排量汽車、節能與新能源汽車。鼓勵公共機構踐行勤儉節約和低碳消費理念,積極開展低碳機關、低碳校園、低碳醫院等創建活動。
五、合理引導區域低碳發展
(一)分類指導碳排放強度控制。
綜合考慮各市發展階段、資源稟賦、戰略定位、生態環保、能源消費和可再生能源發展等因素,科學合理分解碳排放強度控制目標。“十三五”期間,晉城市碳排放強度累計下降19%,太原市、朔州市碳排放強度累計下降18.5%,大同市、陽泉市、長治市、晉中市、運城市、忻州市、臨汾市、呂梁市碳排放強度累計下降18%。開展全省碳排放峰值目標和達峰路徑研究,爭取在2030年左右與全國同步達峰并努力盡早達峰。
(二)深入開展試點示范。
推進國家低碳試點城市晉城市開展碳排放達峰路線及減排路徑研究,力爭在2025年左右實現碳排放率先達峰,在全面總結評估試點經驗的基礎上,進一步深化試點工作。推動太原、朔州等 15個省級低碳市(縣)開展碳排放總量控制和碳排放峰值研究,強化低碳發展頂層設計和基礎能力建設,探索產城融合低碳發展模式,鼓勵有條件的地方積極申報國家低碳城市、低碳城(鎮)試點。推動國家低碳試點產業園區和省級低碳試點產業園區實施低碳運營管理,開展低碳技術研發應用,創新工業園區低碳發展模式。鼓勵條件成熟的限制開發區域和禁止開發區域、生態功能區、工礦區、城鎮等開展近零碳排放區示范工程。鼓勵新建社區、既有社區和農村社區積極申報國家級和省級低碳社區試點,開展低碳社區建設和改造,實施低碳運營管理,普及低碳文化知識,引導培育低碳行為。在我省5A 級景區和國家全域旅游示范區開展低碳旅游試點建設,推進旅游基礎設施低碳化建設。鼓勵具有代表性的商場、賓館、餐飲等商業機構開展低碳商業試點示范。
(三)探索貧困地區低碳發展模式。
結合《山西省主體功能區規劃》,按照貧困地區的主體功能定位,突出綠色低碳理念,探索呂梁山、燕山———太行山兩大連片特困地區低碳扶貧模式,促進貧困地區可持續發展。以光照條件好的國定貧困縣為重點,加快推進光伏扶貧。以全國鄉村旅游扶貧重點村為核心,科學利用原生態鄉村環境、特色鄉村文化等原生旅游資源,發展低碳旅游。結合易地扶貧搬遷,統籌規劃搬遷新區 (村)建設,注重后續產業發展,避免盲目接收高耗能、高污染產業轉移,積極培植具有地方特色的綠色低碳產業體系。創新建立低碳發展與扶貧聯動的工作機制,推動貧困地區積極與發達地區開展低碳產業和低碳技術合作。
六、積極參與碳排放權交易
(一)建立碳排放權交易機制體制。
積極落實國家碳排放權交易相關法律法規與管理辦法,研究建立我省有關配套政策制度體系。在山西省應對氣候變化及節能減排工作領導小組的統一領導下,建立碳排放權交易領導機構和組織機制。將有關工作責任落實至市級人民政府和相關部門,各市、各部門根據職責制定具體的工作實施方案,明確責任目標。
(二)開展企業碳排放監測、報告、核查和配額分配。
制定我省企業碳排放核算報告制度與流程,研究出臺第三方核查機構核查規則和工作方案。組織我省參與全國碳排放權交易企業開展碳排放監測、報告與核查,探索開展其他重點行業企業碳排放報告與核查工作。根據全國碳排放權交易市場配額分配方案,研究制定我省配額分配方案,開展企業配額分配工作,并探索研究其他重點行業配額分配方法。
(三)加強碳排放權交易能力建設。
加快完善我省企業溫室氣體排放核算、報告與核查平臺建設, 培育第三方核查機構和核查人員。針對碳排放權交易主管部門、參與企業、第三方核查機構、相關技術支撐機構等不同對象,深入開展多層次、針對性強的能力建設培訓活動,提高各方對碳排放權交易的認識水平和參與能力。推進我省碳交易企業加快完善碳排放數據統計,加強企業碳排放管理體系建設,強化企業碳排放管理。積極整合多方資源,培養我省碳交易專業技術支撐隊伍。開展碳排放權交易相關知識宣傳,為碳排放權交易市場運行營造良好的社會氛圍。探索開展碳普惠制、碳積分交易等碳交易機制創新和試點示范。
七、著力強化基礎能力建設
(一)完善低碳發展政策體系。
積極落實國家應對氣候變化政策法規,推動我省應對氣候變化相關政策標準制定實施。充分發揮政府示范引領作用,積極發揮政府采購政策功能,鼓勵優先或強制采購節能、環保、低碳等綠色產品。推動形成能源價格聯動機制,理順煤炭、煤層氣價格變動對電力、熱力的關系。建立區域低碳發展協作聯動機制,推動各市低碳聯動發展。探索建立碳排放控制與大氣污染防治協同聯動工作機制。
(二)建立溫室氣體排放信息披露制度。
按照國家要求,公布我省低碳發展目標及政策行動進展情況, 研究建立省級溫室氣體排放數據信息發布平臺。探索建立企業溫室氣體排放信息披露制度,鼓勵我省國有企業、上市公司、納入碳排放權交易市場的企業率先公開溫室氣體排放信息和控排行動, 鼓勵其他企業主動公開溫室氣體排放信息。
責任編輯:lixin
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