黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。作為國有企業(yè)，我們要在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代中找準(zhǔn)位置，不忘初心，牢記使命，在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”中發(fā)揮好“六個(gè)力量”作用，更好服務(wù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

南方電網(wǎng)云南公司黨委書記、董事長薛武在云南省政協(xié)十二屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言。

南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司將全面貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成“兩精兩優(yōu)(管理精益、服務(wù)精細(xì)、業(yè)績優(yōu)秀、品牌優(yōu)異)、國際一流”電網(wǎng)企業(yè)，全力服務(wù)云南人民美好生活，全面助力云南跨越發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，切實(shí)體現(xiàn)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)和作為。

(葉琳 攝)

深刻把握云南跨越發(fā)展的新要求，

明確電網(wǎng)企業(yè)的使命和責(zé)任

云南具有獨(dú)特的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，全省水電資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.04億千瓦，已開發(fā)裝機(jī)突破6200萬千瓦，居全國第2位。目前，以電力為基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)已成為全省僅次于煙草的第二支柱產(chǎn)業(yè)，在全省工業(yè)增加值中所占比重、對GDP的貢獻(xiàn)逐年提升，地位作用更加凸顯。與此同時(shí)，電力產(chǎn)能過剩帶來的棄水問題，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期云南電力行業(yè)的矛盾焦點(diǎn)之一，是各方關(guān)注的熱點(diǎn)。

省政府2018年工作報(bào)告明確提出，到2020年將能源產(chǎn)業(yè)打造成全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。電力是我省能源產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，云南電網(wǎng)公司作為南方電網(wǎng)旗下服務(wù)云南、從事基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)的國有骨干電網(wǎng)企業(yè)，我們倍感振奮，也深感責(zé)任重大。我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極建設(shè)南網(wǎng)第一、國際一流的綠色能源基地;發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的平臺(tái)支撐作用，不斷完善電力市場化交易體系，和電力行業(yè)有關(guān)各方一道，共同做強(qiáng)做優(yōu)云南能源產(chǎn)業(yè)。

一是全力支持清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好水電鋁材一體化、水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)的電力保障，推動(dòng)云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;

二是加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

三是落實(shí)好國家西電東送戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，努力增加西電東送電量，最大限度消納云南清潔能源;

四是深化電力體制改革，不斷完善電力市場化交易體系，有序推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革，努力實(shí)現(xiàn)新突破;

五是落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的要求，推動(dòng)電力“走出去”，超前謀劃云南與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通。

六是扎實(shí)推進(jìn)電力行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，全面做好易地扶貧搬遷電力保障。

光伏電站。 (葉琳 攝)

關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)云南能源產(chǎn)業(yè)的思考和建議

全力支持我省水電鋁材一體化、水電硅材加工一體化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)規(guī)劃，至2020年我省水電鋁材、水電硅材規(guī)模將分別達(dá)600萬噸、130萬噸，年用電量將分別達(dá)770億、300億千瓦時(shí)，新增用電量遠(yuǎn)超原“十三五”規(guī)劃用電量，至2020年省內(nèi)電力供應(yīng)需在2017年基礎(chǔ)上將近翻一番，才能滿足水電鋁材、水電硅材產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求。有鑒于此，建議：省委、省政府深入研究當(dāng)前電力資源現(xiàn)狀與水電鋁材、水電硅材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的匹配問題，統(tǒng)籌規(guī)劃好電源、電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模及投產(chǎn)時(shí)序，爭取白鶴灘水電站一半的裝機(jī)發(fā)電量留在省內(nèi)就地消納，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求。

著力解決我省電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，我省電力產(chǎn)業(yè)的主要矛盾還是發(fā)展的不平衡、不充分：一是水電為主的資源稟賦，決定了云南長期存在平水年與枯水年、汛期與枯期的矛盾。二是省內(nèi)外負(fù)荷發(fā)展與電能生產(chǎn)快速增長不匹配的矛盾。電力供大于求導(dǎo)致棄水，2013～2017年，云南棄水電量累計(jì)達(dá)975億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)未來幾年，隨著滇西北直流、烏東德直流的投產(chǎn)，云南水電富余情況有所緩解，但形勢仍然不夠樂觀。為解決上述矛盾，建議：一是積極爭取國家政策支持，加強(qiáng)與廣東、廣西省(區(qū))政府的溝通協(xié)調(diào)，努力增加西電東送電量，全力消納富余水電。二是加快金沙江流域龍頭水電站龍盤電站建設(shè)，優(yōu)化金沙江流域電站出力特性，進(jìn)一步改善我省發(fā)電能力季節(jié)性矛盾。三是審慎關(guān)停火電，遠(yuǎn)期適當(dāng)發(fā)展部分火電，緩解電力供需豐枯矛盾。

有序放開增量配電業(yè)務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)

目前，國家正有序推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，第一批、第二批增量配電改革試點(diǎn)已全面展開，第三批正在積極報(bào)批中。國家政策明確，增量配電業(yè)務(wù)改革要堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，先試點(diǎn)再有序推進(jìn)的原則。由于增量配電網(wǎng)配電價(jià)格定價(jià)指導(dǎo)意見新近出臺(tái)，政策性交叉補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制尚未明確，民間資本投資增量配電業(yè)務(wù)盈利的可能性有待論證，大量上試點(diǎn)項(xiàng)目，容易造成重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。建議：一是按照國家政策文件要求，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)其他具備條件的增量配電項(xiàng)目，避免增量配電業(yè)務(wù)無序開展，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。禁止自備電廠接入增量配網(wǎng)、公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)自備等行為，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制。二是盡快研究獨(dú)立核定增量配網(wǎng)配電價(jià)格，明確政策性交叉補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制，建立完善的配電價(jià)格監(jiān)管體系，促進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司黨委書記、董事長 薛武

(作者：薛武)