3月3日，六盤水市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。報(bào)告明確2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜推動(dòng)工業(yè)園區(qū)謀劃建設(shè)“增量配電網(wǎng)+智能微電網(wǎng)”項(xiàng)目，降低企業(yè)用電、用氣等成本。鼓勵(lì)園區(qū)積極使用分布式光伏、小型風(fēng)力發(fā)電等電力，推廣使用節(jié)能建筑技術(shù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“低碳零碳”發(fā)展。

加快推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升煤電機(jī)組深度調(diào)峰、快速爬坡等高效調(diào)節(jié)能力。推動(dòng)盤南、大灣低熱值煤電、水城燃煤發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，確保大灣、盤南低熱值煤電項(xiàng)目第一臺(tái)機(jī)組建成并網(wǎng)發(fā)電，老虎梁子、黃草壩等風(fēng)電和楊梅光明等光伏項(xiàng)目建成并網(wǎng)，福能貴電煤電二期項(xiàng)目盡快落地，新增電力裝機(jī)252萬(wàn)千瓦，新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)30萬(wàn)千瓦;鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電、瓦斯發(fā)電等可再生能源參與“綠電”交易，不斷提高能源利用效率和清潔能源消納水平;加快現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，加大電煤保供力度，推動(dòng)提升火電機(jī)組開機(jī)率、負(fù)荷率，完成全社會(huì)發(fā)電量540億千瓦時(shí)以上、同比增長(zhǎng)6.8%以上。

原文如下：

六盤水市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，認(rèn)真執(zhí)行市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》及審查批準(zhǔn)的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”、落細(xì)落實(shí)“1+3”重點(diǎn)工作，聚焦“擴(kuò)量、提質(zhì)、賦能、增效”，著力擴(kuò)大有效需求、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面深化改革擴(kuò)大開放、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1710.59億元、同比增長(zhǎng)5.2%，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別完成189.52億元、712.69億元、808.39億元，分別增長(zhǎng)3.6%、6.6%、4.4%，三次產(chǎn)業(yè)占比為11.1：41.7：47.2;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增速-5.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%、7.1%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.26萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.1%。

(一)加快布局建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。工業(yè)強(qiáng)市成效明顯。以建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，新增工業(yè)10億級(jí)龍頭企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到500戶，規(guī)上工業(yè)增加值增速較上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)38.2%，較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持能源及能源化工“一二三四”發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)“富礦精開”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)煤及煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二塘礦區(qū)、小河邊向斜礦區(qū)總體規(guī)劃獲得批復(fù);全力服務(wù)在產(chǎn)煤礦穩(wěn)定出煤;推動(dòng)10個(gè)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新增釋放煤炭產(chǎn)能615萬(wàn)噸/年，原煤產(chǎn)量完成8002萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)5.3%。煤炭?jī)?chǔ)配基地加快建設(shè)，水城煤炭?jī)?chǔ)配中心在全省率先實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)?chǔ)配功能。堅(jiān)決扛起電煤保供政治責(zé)任，供應(yīng)電煤2490.11萬(wàn)噸，地方電煤長(zhǎng)協(xié)履約率達(dá)101%;盤江新光電廠建成投產(chǎn)，成為西南地區(qū)首個(gè)投運(yùn)的超超臨界二次再熱火電項(xiàng)目，野馬寨電廠1號(hào)機(jī)組復(fù)建投運(yùn)、3號(hào)機(jī)組點(diǎn)火成功，盤縣電廠1號(hào)機(jī)組完成擴(kuò)容改造，新增電力裝機(jī)134萬(wàn)千瓦，電力總裝機(jī)達(dá)1474.56萬(wàn)千瓦，全社會(huì)發(fā)電量完成505.9億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)4.7%。盤州500千伏輸變電、新光電廠500千伏送出工程投運(yùn)，區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)加快提質(zhì)增效，協(xié)調(diào)保障水鋼持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，鋼材產(chǎn)量完成383.72萬(wàn)噸;雙元鋁業(yè)技改升級(jí)一期項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，電解鋁產(chǎn)量完成14.35萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)9.2%;有序推進(jìn)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，水泥產(chǎn)量完成548.26萬(wàn)噸;以煤焦化為主攻路徑的新型煤化工產(chǎn)業(yè)培育取得明顯進(jìn)展，美錦焦化一期建成投產(chǎn)，宏盛焦化復(fù)產(chǎn)，焦炭產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)噸/年，焦炭產(chǎn)量完成390.66萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)30.5%;六枝煤焦油精深加工、硝基水溶肥等一批建鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目相繼落地，六枝美錦煤焦氫綜合利用示范項(xiàng)目在加氫站建設(shè)、氫能重卡示范運(yùn)用等環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。2個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(水城區(qū)鋁制家居產(chǎn)業(yè)集群、盤州市復(fù)雜煤層煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群)持續(xù)壯大。開發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，畝均產(chǎn)值提升11.2%;4個(gè)開發(fā)區(qū)入選省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，鐘山、盤南獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定，六枝化工園區(qū)獲認(rèn)定為省級(jí)化工園區(qū)，盤北、水城化工園區(qū)獲批培育;開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房入住率達(dá)88.2%、實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值629.91億元。連續(xù)4年對(duì)工業(yè)企業(yè)表?yè)P(yáng)激勵(lì)，2024年度表?yè)P(yáng)企業(yè)229戶、兌現(xiàn)激勵(lì)資金3570萬(wàn)元。

重點(diǎn)服務(wù)業(yè)回升向好。扎實(shí)開展規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持培育行動(dòng)，服務(wù)業(yè)加快提質(zhì)擴(kuò)量，新增4A級(jí)物流企業(yè)1家;服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)47.2%，比重進(jìn)一步提升。持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搶抓“四免一多一減”等優(yōu)惠政策，推出春季賞花踏青、夏季避暑旅居、秋季品果賞葉、冬季滑雪泡泉系列精品旅游線路，從“夏季避暑”到“四季皆宜”;充分利用氣候優(yōu)勢(shì)，做好做足“夏涼”和“冬雪”文章，成功舉辦彝族火把季、布依族六月六等21項(xiàng)消夏避暑季重大文化旅游活動(dòng)，避暑季由“節(jié)”變“季”;堅(jiān)持以賽促旅，成功舉辦六盤水夏季馬拉松賽、北盤江國(guó)際高橋極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽等重大賽事，“六馬”由“賽事”變“賽季”;圍繞康養(yǎng)度假、避暑養(yǎng)生、休閑運(yùn)動(dòng)等，推出北盤江高家渡景區(qū)九歸峽谷、大地印象四季風(fēng)光農(nóng)旅體驗(yàn)園等9個(gè)融合業(yè)態(tài);強(qiáng)化品牌打造，新增國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、五星級(jí)旅游飯店1家、四星級(jí)旅游飯店2家、金湯級(jí)溫泉度假地2家、省級(jí)等級(jí)民宿14家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和民族特色村寨深度融合發(fā)展示范點(diǎn)2個(gè);榮膺“2024中國(guó)最佳康養(yǎng)旅居度假城市”，蟬聯(lián)全國(guó)候鳥式養(yǎng)老夏季棲息地適宜度指數(shù)排行榜首;接待過(guò)夜游客人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)8.88%、12.4%，規(guī)上文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6.6%、排全省第2。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐力明顯提升，盤江新光瓦窯田鐵路貨場(chǎng)專用線建成投用，成功入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別增長(zhǎng)4.16%、11.14%;郵政業(yè)務(wù)總量、電信業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)17.4%、16.6%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，一體推進(jìn)糧油產(chǎn)能提升行動(dòng)“六大工程”，深入實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦示范田、農(nóng)技人員“揭榜掛帥”等機(jī)制，糧食播種面積275萬(wàn)畝、產(chǎn)量67.15萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)提升3.46%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)50.67%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至60%;糧食安全保障能力進(jìn)一步提升，儲(chǔ)備糧食9萬(wàn)噸、食用油1.22萬(wàn)噸，提前完成省下達(dá)我市“十四五”時(shí)期儲(chǔ)備糧任務(wù);嚴(yán)格耕地用途管控，持續(xù)整治“大棚房”及亂占耕地建住房等違法行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬(wàn)畝、改造提升2.5萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，因地制宜推進(jìn)食用菌、中藥材、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)等加快發(fā)展，“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，蔬菜、食用菌、水果、中藥材產(chǎn)量分別達(dá)203.1萬(wàn)噸、3.1萬(wàn)噸、30.8萬(wàn)噸、2.5萬(wàn)噸。抓好養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)能釋放，四肉、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)14.93萬(wàn)噸、4.8萬(wàn)噸、2692噸。新型農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，新增培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書5張。

(二)多措并舉挖潛增效，有效需求持續(xù)釋放。重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。扎實(shí)開展市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，建立項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制，新開工億元以上項(xiàng)目104個(gè)，所轄每個(gè)縣區(qū)至少有一個(gè)單體投資50億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目正在實(shí)施，其中3個(gè)縣區(qū)均有單體投資超過(guò)100億元的重大工業(yè)項(xiàng)目在建。盤南低熱值煤發(fā)電、貴州能源水城燃煤發(fā)電、水城區(qū)200萬(wàn)噸/年煤焦化等131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè);大灣低熱值煤發(fā)電、美錦焦化二期、安六鐵路六盤水站站前廣場(chǎng)、官山機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，“市市通高鐵”的標(biāo)志項(xiàng)目盤興高鐵全線鋪軌;盤江新光燃煤發(fā)電、化樂(lè)農(nóng)業(yè)光伏電站等44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)(投運(yùn));437個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資420.12億元。重大項(xiàng)目撬動(dòng)投資作用顯著，基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會(huì)事業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資分別增長(zhǎng)18.8%、24.2%、6.6%，工業(yè)投資占比53.5%，民間投資占比36.6%。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)扎實(shí)有力，全力爭(zhēng)取并推動(dòng)“兩重”“兩新”政策落地見效，英武水庫(kù)被列為全國(guó)“兩重”標(biāo)志性工程之一;緊盯超長(zhǎng)期特別國(guó)債、上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、地方專項(xiàng)債券等資金投向，爭(zhēng)取省“4+2”基金21.17億元、地方政府專項(xiàng)債券11.41億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債7.65億元、中央和省預(yù)算內(nèi)資金5.35億元、大規(guī)模設(shè)備更新改造資金6183萬(wàn)元。消費(fèi)活力持續(xù)激發(fā)。全面落實(shí)消費(fèi)品“以舊換新”政策，累計(jì)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金2.62億元，帶動(dòng)消費(fèi)16.98億元;聚焦家電、家居、汽車等領(lǐng)域開展商貿(mào)特色促消費(fèi)活動(dòng)376場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)銷售額21.24億元、同比增長(zhǎng)107.25%，其中“三酒聯(lián)動(dòng)”累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)5.33億元;文旅促消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷調(diào)整優(yōu)化和拓展創(chuàng)新，旅游人均花費(fèi)1030元、增長(zhǎng)1.1%;創(chuàng)新推進(jìn)涼都特色商品和“伴手禮”市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展，2件特色商品分別獲2024中國(guó)特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng);全市批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額(銷售額)分別同比增長(zhǎng)0.9%、6.3%、5.8%、8.5%。保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力，16個(gè)“白名單”項(xiàng)目獲授信17.38億元，保交房交付率達(dá)96.02%。大力發(fā)展和宣介避暑旅居康養(yǎng)地產(chǎn)，市外、省外戶籍人員購(gòu)房占比分別達(dá)27.8%、12.2%。

(三)縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得實(shí)績(jī)。脫貧成果持續(xù)鞏固。持續(xù)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)鞏固“3+1”保障成果，改造完成農(nóng)村危房521戶、抗震改造7519戶;累計(jì)對(duì)罹患30種大病1.2萬(wàn)余名監(jiān)測(cè)人群全面執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”政策;農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例分別達(dá)95.8%、53.36%，均高于全省平均。聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，多措并舉促進(jìn)脫貧人口增收，爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政銜接補(bǔ)助資金8.65億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)等項(xiàng)目336個(gè)，脫貧人口務(wù)工規(guī)模30.99萬(wàn)人。獲評(píng)全省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作積極主動(dòng)、成效明顯的市，2個(gè)案例入選水利部水庫(kù)移民后期扶持高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐典型案例。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成30個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，新(改)建農(nóng)村戶廁10049戶、改圈1760個(gè)，農(nóng)村地區(qū)新增購(gòu)置生活垃圾收集斗2155個(gè)、收運(yùn)車輛53臺(tái)。全力爭(zhēng)取對(duì)口協(xié)作幫扶支持，粵黔東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶投入資金1.91億元實(shí)施幫扶項(xiàng)目114個(gè)，東西部消費(fèi)協(xié)作完成7.86億元。聚焦“涼都三寶”提質(zhì)增效，持續(xù)鞏固提升已建成獼猴桃“噸產(chǎn)園”，獼猴桃產(chǎn)量4.51萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.2%;完成刺梨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效任務(wù)9萬(wàn)畝，刺梨產(chǎn)量8.1萬(wàn)噸、增長(zhǎng)16%;扎實(shí)開展茶園管護(hù)和茶葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，茶葉產(chǎn)量0.49萬(wàn)噸、增長(zhǎng)10.9%。深入推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)提質(zhì)增效，累計(jì)完成17464個(gè)項(xiàng)目確權(quán)、頒證和移交;盤活涉農(nóng)閑置低效項(xiàng)目144個(gè)、盤活率97.3%，資產(chǎn)盤活收取租金3319.9萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)7853人。全市農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處理的行政村比例100%，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程完成917公里、危橋改造工程完成6座，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段本科及以上學(xué)歷專任教師比降至1.076：1，城鄉(xiāng)居民收入比為2.61：1。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。著力完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)“五大提升”行動(dòng)，城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)完成投資55.74億元，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造10084戶，完成危舊房改造2793戶、棚戶區(qū)改造1880戶，建設(shè)改造地下管網(wǎng)367公里，建成保障性租賃住房2304套、城市(縣城)公共停車位1570個(gè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施1797個(gè)，新增集中供熱面積60.67萬(wàn)平方米，改造完成排水防澇項(xiàng)目14個(gè)，新增開通城鄉(xiāng)公交線路4條、累計(jì)達(dá)33條，農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)2375人，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%左右。

(四)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。金融、科技、大數(shù)據(jù)等機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整高效完成。制定印發(fā)開發(fā)區(qū)改革方案，開發(fā)區(qū)管理效能進(jìn)一步提升。“一市一示范”“一縣一試點(diǎn)”改革全面啟動(dòng)。深入實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，組建涼都能源公司。積極推動(dòng)資源資產(chǎn)盤活工作，成功將市中心城區(qū)供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓省水投集團(tuán)，助力市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造省市合作水務(wù)一體化樣板。水城區(qū)玉舍國(guó)有林場(chǎng)成為全省第一批林業(yè)碳票持有方之一，成功簽約售出154萬(wàn)元。主動(dòng)服務(wù)和融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，盤興高鐵、安盤高速、官山機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)對(duì)外通道建設(shè)有序推進(jìn);與曲靖市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，初步構(gòu)建起兩地合作發(fā)展立體溝通機(jī)制。開放型經(jīng)濟(jì)水平加快提升，二手車出口資質(zhì)企業(yè)“破零”，活豬、化肥、能礦裝備等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次出口，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)13家、同比增長(zhǎng)37.5%，貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)1.77%，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)85.2%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。常態(tài)化開展“3221”專項(xiàng)行動(dòng)，新增減稅降費(fèi)及退稅17.73億元;入企走訪收集問(wèn)題334個(gè)，已解決332個(gè)，問(wèn)題解決率99.4%;開展招商項(xiàng)目“回頭看”專項(xiàng)服務(wù)梳理問(wèn)題46個(gè)，解決率100%，整治招商承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題14個(gè);持續(xù)優(yōu)化提升銀企融資對(duì)接，向銀行機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目1132個(gè)，促成意向性合作項(xiàng)目358個(gè)、涉及金額185.5億元。全力打造“貴人服務(wù)·熱忱涼都”營(yíng)商環(huán)境品牌，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)通辦”，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)，推進(jìn)“高效辦成一件事”落地見效，創(chuàng)新推出“午間不打烊”延時(shí)服務(wù)，在全省率先通過(guò)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)。新增“四上”企業(yè)242戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)34.23萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)5.9%，增速位居全省之首。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度和小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，累計(jì)走訪民營(yíng)企業(yè)25016戶，向小微企業(yè)發(fā)放貸款18749戶次、金額47.89億元，民營(yíng)小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)12.66%，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)22.4%、貸款加權(quán)平均利率較去年同期下降0.58個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)60.19萬(wàn)人，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)6.39%。招商引資成效明顯。圍繞建設(shè)“新型綜合能源基地、西南地區(qū)煤化工基地”，編制完成煤化工、新材料、能源等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一圖三清單”，理清招商資源優(yōu)勢(shì)，明確重點(diǎn)招商環(huán)節(jié)，大力開展以商招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋懤m(xù)引進(jìn)山西金蘭硝基水溶肥生產(chǎn)、山西三強(qiáng)炭黑新材料生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)落地或增資擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目32個(gè)。全市新增產(chǎn)業(yè)到位資金339億元，其中工業(yè)到位資金272.23億元、占比80.3%。

(五)堅(jiān)持科技引領(lǐng)數(shù)字賦能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新服務(wù)保障有力有效。完善企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助制度，為79家企業(yè)兌付補(bǔ)助資金140萬(wàn)元。強(qiáng)化科技金融服務(wù)，新增4家“科技銀行”，向101家科技型企業(yè)發(fā)放科技銀行貸款16.12億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才培育，省級(jí)“百層次”創(chuàng)新型人才實(shí)現(xiàn)“零”的突破;獲批省級(jí)“千層次”創(chuàng)新型人才25人;培育建設(shè)市級(jí)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)。強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)47戶、“專精特新”企業(yè)27戶。登記技術(shù)合同541項(xiàng)，技術(shù)合同成交額46.4億元;全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.2%、排全省第2，科技創(chuàng)新研發(fā)投入穩(wěn)步提升。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。建立節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等領(lǐng)域技術(shù)供需庫(kù)，全力推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用，新仁新能源“黏土鋰礦‘采選冶材’一體化技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目”、貴州譽(yù)能裝備(集團(tuán))有限公司“西南復(fù)雜煤層綜掘機(jī)整裝成果轉(zhuǎn)化技術(shù)”獲中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金立項(xiàng)支持;首鋼水鋼成功研發(fā)72A簾線鋼，填補(bǔ)了省內(nèi)輪胎鋼簾線領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品空白;獲得省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得成效。堅(jiān)持把集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為快速提升科技創(chuàng)新能力的主要模式，進(jìn)一步建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)高水平科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，獲批建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)，培育建設(shè)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)12個(gè)。積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，在六盤水科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建立線下“科技成果超市”，煤矸石綜合治理、特種鋼材、瓦斯治理等涉及我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化取得新成效，其中長(zhǎng)能低熱值煤全資源化循環(huán)綜合利用項(xiàng)目一期工程正式投產(chǎn);“煤矸石制取聚合鋁鐵聯(lián)產(chǎn)白炭黑”轉(zhuǎn)化資金5500萬(wàn)元，創(chuàng)我市科技成果轉(zhuǎn)化金額歷史新高。數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。堅(jiān)定不移推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，及時(shí)理順大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，協(xié)同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成大數(shù)據(jù)領(lǐng)域投資15.46億元，新建5G基站3220個(gè)，重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%，獲評(píng)全國(guó)“千兆城市”，“兩化”融合發(fā)展水平達(dá)53、增長(zhǎng)10.88%。強(qiáng)化政府?dāng)?shù)據(jù)共享，累計(jì)上架數(shù)據(jù)資源目錄2642個(gè)，市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”均已達(dá)100%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)占比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)37.5%左右。

(六)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)守底線，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開展“防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”專項(xiàng)攻堅(jiān)，滾動(dòng)排查突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題278個(gè)，已化解130個(gè)。安全生產(chǎn)底線守牢守實(shí)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力提升常態(tài)化“打非治違”質(zhì)效，累計(jì)查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為4.7萬(wàn)起;排查重大事故隱患404條、完成整改399條;生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降16.4%、27.3%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)“減量控大遏重保雙降”目標(biāo)。生態(tài)安全底線守牢守實(shí)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.9%;22個(gè)省控以上斷面達(dá)到III類水質(zhì)以上要求;完成汪家寨鎮(zhèn)左家營(yíng)村鉛鋅廢渣污染綜合防治等4個(gè)土壤污染防治工程，優(yōu)先監(jiān)管地塊管控完成率78%。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，加快烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，完成水土流失綜合治理278.26平方公里、石漠化綜合治理120平方公里。有力有序服務(wù)保障第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1.8%左右。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線守牢守實(shí)。用好用活置換債券政策，銀企共防風(fēng)險(xiǎn)取得新進(jìn)展，全市及各市區(qū)債務(wù)結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，成本支出大幅減少、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大幅降低，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得歷史性突破。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。“問(wèn)題樓盤”和政府性拆遷遺留問(wèn)題專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，已銷號(hào)或達(dá)到銷號(hào)條件項(xiàng)目162個(gè)，惠及群眾6萬(wàn)余人，涉房領(lǐng)域信訪同比下降59.1%，獲住建部信訪突出問(wèn)題治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)表現(xiàn)突出先進(jìn)集體表?yè)P(yáng)，成為全省唯一一家獲得表?yè)P(yáng)的市州。持續(xù)開展“三欠”問(wèn)題清理，拖欠企業(yè)無(wú)分歧賬款實(shí)現(xiàn)清零。大力開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，刑事、治安警情分別下降22.92%、27.98%。聚焦火災(zāi)防控加強(qiáng)消防工作，未發(fā)生較大以上火災(zāi)亡人事故，萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率遠(yuǎn)低于全省平均值。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)及時(shí)響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，有效應(yīng)對(duì)47次強(qiáng)降雨天氣，成功避讓16起地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，高效處置了“7·24”水城4.6級(jí)地震。同時(shí)，國(guó)家安全、信訪維穩(wěn)、打擊電信詐騙和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(七)扎實(shí)辦好民生實(shí)事，幸福感獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。“十件民生實(shí)事”全面完成。民生類重點(diǎn)支出271.2億元，占一般公共預(yù)算支出的77.17%、高于全省9.15個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)增收穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收三年行動(dòng)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，縣鄉(xiāng)兩級(jí)“1中心4平臺(tái)”一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣、鄉(xiāng)級(jí)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及村級(jí)就業(yè)公共服務(wù)覆蓋率達(dá)100%;新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.61億元，連續(xù)三年保持全省第一;推廣“以工代賑”方式實(shí)施項(xiàng)目76個(gè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.85億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕?.6萬(wàn)余人務(wù)工;開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人次，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)7133人，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)3729人，市內(nèi)高校畢業(yè)生去向落實(shí)率完成省下達(dá)任務(wù);農(nóng)村勞動(dòng)力省外務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在42萬(wàn)人以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。社會(huì)保障全面增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)同比分別增長(zhǎng)6.04%、2.35%、1.67%。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，完成全市1152個(gè)村(社區(qū))“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”規(guī)范掛牌，村級(jí)基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療保障服務(wù)覆蓋所有參保人員;持續(xù)鞏固和擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。集中養(yǎng)育兒童和分散養(yǎng)育兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1900元、1400元，分別增長(zhǎng)5.56%、7.69%。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至808元/月、6852元/年，分別增長(zhǎng)6%、12%。發(fā)放低保、特困等各類救助資金10.11億元，惠及困難群眾21.12萬(wàn)人。加強(qiáng)殯葬服務(wù)規(guī)范化管理。扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，物價(jià)保持穩(wěn)定。公共服務(wù)持續(xù)完善。教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)一類示范幼兒園1所，新增2所省級(jí)示范性普通高中，省級(jí)示范幼兒園數(shù)量和公辦省級(jí)示范性高中占比均位居全省第一方陣;通過(guò)新建改擴(kuò)建、整合資源、租借校舍等方式，新增義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)，化解義務(wù)教育大班額548個(gè);學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)95.59%、96.38%、98.53%、95.6%;六盤水職院“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援”項(xiàng)目獲世界職業(yè)院校技能大賽金獎(jiǎng)。全力提升衛(wèi)生健康水平，市第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院晉級(jí)三級(jí)醫(yī)院;市人民醫(yī)院新院區(qū)全面運(yùn)營(yíng)，市外患者就診率達(dá)34.9%、同比提升4.5個(gè)百分點(diǎn)，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)過(guò)半;搭建緊密型縣域醫(yī)共體11個(gè)，建成4個(gè)縣域醫(yī)療次中心;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)”惠及8.33萬(wàn)人次。加強(qiáng)“一老一小”養(yǎng)老托育服務(wù)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.44個(gè)，5家二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院新增設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。在全國(guó)冬運(yùn)會(huì)上取得2金1銀2銅的歷史突破性成績(jī)，成功舉辦夏季馬拉松賽、北盤江國(guó)際高橋極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽、省第二屆合唱節(jié)等系列文體賽事活動(dòng)，文化體育場(chǎng)所免費(fèi)或低收費(fèi)開放接待520萬(wàn)人次。市圖書館獲評(píng)全省唯一“中華經(jīng)典傳習(xí)所”，市圖書館新布客書屋獲評(píng)全省唯一“五星級(jí)布客書屋”。《豆豉粑娶媳婦》入圍全國(guó)民族民間舞蹈作品匯演，《高原圖騰之山鄉(xiāng)巨變》入選全國(guó)版畫展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持續(xù)發(fā)展，入選全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體1個(gè)、模范個(gè)人1人。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和退役軍人、外事、人防、青年、婦女、兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

過(guò)去一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，明確的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況總體良好，全市發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改善，約束性指標(biāo)順利完成。但受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、居民消費(fèi)能力不足、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力大等影響，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入等部分預(yù)期性指標(biāo)完成不及預(yù)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)，如：有效需求仍顯不足，投資穩(wěn)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)較多，消費(fèi)需求較為疲軟;工業(yè)偏煤偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，新興產(chǎn)業(yè)支撐不夠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足;財(cái)政收支矛盾比較突出，收入結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患;穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育、基礎(chǔ)設(shè)施等民生工作與群眾的需求和期盼還存在一定差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們將重點(diǎn)關(guān)注、密切跟進(jìn)，切實(shí)采取針對(duì)性舉措推動(dòng)解決。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃收官之年。做好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，落細(xì)落實(shí)“1+3”重點(diǎn)工作，持續(xù)擦亮“三都”名片、加快凝聚“三氣”發(fā)展、奮力走好“三條”路子，聚焦“擴(kuò)量、提質(zhì)、賦能、增效”，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右、在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%左右、7%左右、5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%左右和7%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;常住人口城鎮(zhèn)化率53%左右。

2025年要緊緊圍繞預(yù)期目標(biāo)，認(rèn)真履職、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，奮力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作。

(一)緊盯擴(kuò)投資促消費(fèi)，全力擴(kuò)大有效需求。把搶抓“兩新”“兩重”等存量政策機(jī)遇和一攬子增量政策機(jī)遇作為穩(wěn)投資、促消費(fèi)工作的重點(diǎn)，加大向上對(duì)接爭(zhēng)取力度，全力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施靠前發(fā)力、盡早見效，大力提振消費(fèi)、提高投資效益。

一方面，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力提高投資效益。堅(jiān)持“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增效益。一是優(yōu)化項(xiàng)目投資工作機(jī)制。落實(shí)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)“5+3”工作機(jī)制，設(shè)立“四化在建項(xiàng)目+基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目+農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)擬招項(xiàng)目”等8個(gè)工作專班，在遴選80個(gè)項(xiàng)目作為上報(bào)省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再選取80個(gè)項(xiàng)目作為市級(jí)調(diào)度統(tǒng)籌項(xiàng)目，逐個(gè)制定推進(jìn)方案并由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜服務(wù)，按照半月調(diào)度的原則，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和督促檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建設(shè)、擬招項(xiàng)目盡快落地。完善全市重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮前期工作專項(xiàng)資金引導(dǎo)支撐作用，市級(jí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)在去年基礎(chǔ)上增加50%;加強(qiáng)發(fā)改、自然資源、環(huán)保、住建等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)辦理項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等手續(xù)，定期調(diào)度啟動(dòng)前期工作項(xiàng)目推進(jìn)情況，按照“成熟一批、支持一批”的原則，支持項(xiàng)目盡早開展前期工作，推動(dòng)前期工作專項(xiàng)資金與“三張清單”謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目有序銜接。儲(chǔ)備成熟度較高的項(xiàng)目600個(gè)左右，新增入庫(kù)項(xiàng)目400個(gè)左右。強(qiáng)化全市投資項(xiàng)目全生命周期管理，緊扣“自上而下”的原則對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理，在項(xiàng)目謀劃、前期工作、資金爭(zhēng)取、開工建設(shè)、竣工轉(zhuǎn)固等方面，分類、分級(jí)、分階段明確各單位職責(zé)，采用“以縣保市、以行業(yè)保全局”思路全力做好抓項(xiàng)目、促投資工作。實(shí)行“3+1”項(xiàng)目聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，整合投資分析運(yùn)行、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、獲批資金項(xiàng)目推進(jìn)等內(nèi)容，每月召開會(huì)議研究，推動(dòng)形成部門間協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制;緊盯國(guó)家、省政策導(dǎo)向和資金投向，不定期組織項(xiàng)目資金申報(bào)會(huì)議，及時(shí)向有關(guān)部門及縣區(qū)傳達(dá)國(guó)家和省重大政策調(diào)整、資金申報(bào)新要求等內(nèi)容，加強(qiáng)全市謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的前瞻性、方向性和可行性。二是全力擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資。實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目430個(gè)以上，全年完成投資420億元以上。推動(dòng)工業(yè)投資持續(xù)發(fā)力，加快推動(dòng)六枝美錦焦化二期、盤州盛義信煤焦化、水城200萬(wàn)噸煤焦化、水城燃煤發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資占比50%以上。推動(dòng)城建投資穩(wěn)步加速，有序推進(jìn)六盤水站站前廣場(chǎng)建設(shè)，加快城市更新改造和市政道路建設(shè)，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，扎實(shí)推進(jìn)綠柳人家一期、鐘山賦、新時(shí)代三期等重點(diǎn)房開項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)交通、水利投資加快釋放，加快G246、G356路段5條國(guó)省道改擴(kuò)建進(jìn)度，推進(jìn)興義至屏山高速六盤水段前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)英武水庫(kù)，有序推進(jìn)官山機(jī)場(chǎng)、安盤高速、三岔河治理等交通、水利項(xiàng)目建設(shè)，建成納晴高速、盤興高鐵，完工朱昌河、出水洞等6座水庫(kù)。推動(dòng)教育、醫(yī)療投資保持穩(wěn)定，加大中心城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)力度，加快存量老舊醫(yī)療設(shè)備更新，建設(shè)區(qū)域性中心敬老院，爭(zhēng)取六盤水市腫瘤醫(yī)院、緊急醫(yī)學(xué)救援中心等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目落地建設(shè)。三是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。緊盯預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、省“4+2”產(chǎn)業(yè)基金、各行業(yè)專項(xiàng)資金等重點(diǎn)投向，按照當(dāng)年、次年、未來(lái)五年開工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)更新納入“三張清單”，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，加快推進(jìn)前期工作，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，全力以赴爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。搶抓“兩重”“兩新”項(xiàng)目拓展支持領(lǐng)域等政策機(jī)遇，統(tǒng)籌做好“硬投資”項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施和“軟建設(shè)”配套政策爭(zhēng)取。四是著力擴(kuò)大民間投資。全面梳理2025年重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，積極申報(bào)納入全省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，緊緊圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)“三張清單”，梳理可引入民間資本參與建設(shè)的重大項(xiàng)目積極向社會(huì)推介，在用地、用能、融資需求等要素方面予以支持，積極引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，民間投資占比40%以上。同時(shí)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)政府投資年度計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金擬安排建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，安排資金0.81億元。

另一方面，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入挖掘消費(fèi)潛力。以“增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境”為抓手，立足文旅、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力、帶動(dòng)力。一是有效提升居民消費(fèi)能力。制定實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)居民增收行動(dòng)方案，積極拓寬居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)渠道，不斷健全勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)惠民惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼，深入實(shí)施以工代賑，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，扎實(shí)做好“三欠”排查整治，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入。二是創(chuàng)新打造消費(fèi)新場(chǎng)景。依托省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和東西部醫(yī)療協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合川渝滇黔粵地區(qū)知名醫(yī)院合作建設(shè)專科醫(yī)院或?qū)？崎T診，著力打造醫(yī)養(yǎng)消費(fèi)新場(chǎng)景。全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，打造社區(qū)便民消費(fèi)新場(chǎng)景。努力提升“涼都車展”展會(huì)規(guī)模和影響力，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、民族文化工藝品展等主題展會(huì)，著力打造會(huì)展消費(fèi)新場(chǎng)景。加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，培育一批智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店，著力打造數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景。三是積極盤活存量消費(fèi)資源。全面落實(shí)省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)“30條”政策措施，深入實(shí)施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，支持群眾“以小換大”“以舊換新”置換新房。大力推進(jìn)存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng)，在堅(jiān)決完成省下達(dá)的4257套交付任務(wù)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取資金支持，力爭(zhēng)全市剩余的7339套全部建成交付，在全省率先實(shí)現(xiàn)安置房清零。加快培育發(fā)展避暑旅居康養(yǎng)地產(chǎn)，大力開展“住房外銷”，全力提振住房消費(fèi)，商品房銷售面積增長(zhǎng)1%以上，市外戶籍人員購(gòu)房占比達(dá)28%左右。加快政府閑置房產(chǎn)資源“騰籠換鳥”，為城市黃金地段、核心區(qū)域住宿需求提供設(shè)施保障。推動(dòng)水城古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)與夜間演藝相結(jié)合，在萬(wàn)達(dá)商圈等城市核心商業(yè)區(qū)域策劃夜間燈光秀、街頭藝術(shù)表演等活動(dòng)，支持川心小區(qū)夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造濃厚的夜間消費(fèi)氛圍。加大車輛以舊換新政策地方配套支持力度，落實(shí)好新能源車和燃油車補(bǔ)貼政策，吸引周邊地區(qū)消費(fèi)者到我市購(gòu)車，有效拉動(dòng)汽車消費(fèi)。四是加大特色促消費(fèi)活動(dòng)力度。搶抓國(guó)家加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇，加力安排市級(jí)財(cái)政資金用于消費(fèi)券促銷活動(dòng)，圍繞汽車、家電、家居、成品油等大宗商品，緊盯節(jié)慶假日、消費(fèi)熱點(diǎn)謀劃開展特色促銷活動(dòng)300場(chǎng)以上。爭(zhēng)取用好黔酒促銷有關(guān)政策，持續(xù)開展“六盤水老字號(hào)”認(rèn)定活動(dòng)和“涼都食尚”評(píng)選，挖掘推廣烙鍋、羊肉粉等特色美食消費(fèi)，引進(jìn)市外特色美食經(jīng)營(yíng)主體10家。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、避暑經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)，支持以市場(chǎng)化舉辦演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等大型演出活動(dòng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)賽事，進(jìn)一步提升“六馬”知名度，著力培育壯大文娛旅游、體育賽事等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化的工業(yè)體系、農(nóng)業(yè)體系、旅游業(yè)體系、服務(wù)業(yè)體系、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，以建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為引領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)和積極融入全省“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)大局，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建契合時(shí)代特征、富有六盤水特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是大力推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“富礦精開”，加快推進(jìn)盤江、發(fā)耳、黑塘礦區(qū)等3個(gè)國(guó)家級(jí)煤炭礦區(qū)和六枝東部礦區(qū)、樂(lè)民等5個(gè)省級(jí)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃修編工作。深入實(shí)施煤礦“六個(gè)一批”分類處置，統(tǒng)籌井工煤礦規(guī)模化發(fā)展和露天煤礦有序開發(fā)，推進(jìn)新華、東風(fēng)等煤礦加快建設(shè)，福地、毛寨等煤礦建成投產(chǎn)，加快楊山、大灣等露天煤礦建設(shè)，新增釋放產(chǎn)能500萬(wàn)噸/年以上，完成原煤產(chǎn)量8500萬(wàn)噸以上、同比增長(zhǎng)6.2%以上。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，進(jìn)一步提升洗煤質(zhì)效、提高產(chǎn)品附加值，建設(shè)(技改)洗煤廠5處，新增煤炭洗選能力420萬(wàn)噸/年。通過(guò)“以租代售”等模式鼓勵(lì)運(yùn)煤重卡“以舊換新”，構(gòu)建新能源重卡運(yùn)營(yíng)線路5條。堅(jiān)持煤層氣地面開發(fā)與煤礦瓦斯抽采并舉，加大煤層氣勘探開發(fā)力度，推進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)綜合利用，綜合利用率57%以上。持續(xù)深化煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)煤礦企業(yè)、煤儲(chǔ)基地與西部紅果煤炭交易中心共同培育打造區(qū)域煤炭供需信息發(fā)布中心。緊盯北煤南運(yùn)、電煤置換、外采外銷等環(huán)節(jié)，依托涼都能源公司等探索建立煤炭貿(mào)易供給平臺(tái)，推動(dòng)煤炭運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送一體化融合發(fā)展，力爭(zhēng)特殊和稀缺煤種置換電煤300萬(wàn)噸以上。加快打造西南地區(qū)煤炭保供中心，力爭(zhēng)盤州市、水城區(qū)煤炭?jī)?chǔ)配中心項(xiàng)目建成投用，六枝、鐘山煤炭?jī)?chǔ)配基地開工建設(shè)。推動(dòng)制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。推動(dòng)首鋼水鋼工業(yè)系統(tǒng)提升、極致能效提升改造等項(xiàng)目加快建設(shè)，服務(wù)保障水鋼穩(wěn)定生產(chǎn)，完成鋼材產(chǎn)量400萬(wàn)噸左右。堅(jiān)持“最齊備的前期手續(xù)、最先進(jìn)的設(shè)備工藝、最嚴(yán)格的環(huán)保能耗要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條”，推動(dòng)永榮集團(tuán)六盤水煤化工項(xiàng)目落地，盛義信煤焦化等項(xiàng)目加快建設(shè)，六枝美錦煤焦氫(二期)、水城200萬(wàn)噸煤焦化、首鋼水鋼焦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)能釋放率，完成焦炭產(chǎn)量480萬(wàn)噸以上、同比增長(zhǎng)23%以上，加快推進(jìn)三強(qiáng)煤焦油精深加工、金蘭硝基水溶肥等焦化下游項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，搶抓國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)契機(jī)，加快發(fā)展壯大鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)雙元鋁業(yè)二期等項(xiàng)目全面投產(chǎn)，完成電解鋁產(chǎn)量20萬(wàn)噸以上、同比增長(zhǎng)40%以上，鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破160億元。圍繞“1+3+N”能礦裝備產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、六盤水高新區(qū)協(xié)同發(fā)展煤機(jī)裝備制造配套及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)齊配套生產(chǎn)工藝和核心零部件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)能礦裝備制造集群持續(xù)壯大、產(chǎn)值突破70億元。有序推動(dòng)水泥企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，完成水泥產(chǎn)量540萬(wàn)噸以上。積極融入全省新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)基地和“電動(dòng)貴州”建設(shè)，推動(dòng)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)食品、白酒、中醫(yī)藥、電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。保障電力行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升煤電機(jī)組深度調(diào)峰、快速爬坡等高效調(diào)節(jié)能力。推動(dòng)盤南、大灣低熱值煤電、水城燃煤發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，確保大灣、盤南低熱值煤電項(xiàng)目第一臺(tái)機(jī)組建成并網(wǎng)發(fā)電，老虎梁子、黃草壩等風(fēng)電和楊梅光明等光伏項(xiàng)目建成并網(wǎng)，福能貴電煤電二期項(xiàng)目盡快落地，新增電力裝機(jī)252萬(wàn)千瓦，新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)30萬(wàn)千瓦;鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電、瓦斯發(fā)電等可再生能源參與“綠電”交易，不斷提高能源利用效率和清潔能源消納水平;加快現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，加大電煤保供力度，推動(dòng)提升火電機(jī)組開機(jī)率、負(fù)荷率，完成全社會(huì)發(fā)電量540億千瓦時(shí)以上、同比增長(zhǎng)6.8%以上。依托省“三橫兩聯(lián)一中心”主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動(dòng)盤南、大灣低熱值煤電項(xiàng)目配套500千伏送出線路工程等建設(shè)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化電網(wǎng)主網(wǎng)網(wǎng)架。因地制宜開辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。主動(dòng)融入渝黔桂西部陸海新通道“氫走廊”建設(shè)，依托天能焦化、美錦能源等龍頭企業(yè)加快打造氫能示范應(yīng)用場(chǎng)景，有序開展氫能重卡和公交推廣運(yùn)營(yíng)示范。探索引入無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，探索“低空+旅游”“低空+運(yùn)動(dòng)”“低空+物流”“低空+氣象”等特色場(chǎng)景應(yīng)用。搶抓人工智能發(fā)展重大機(jī)遇，推動(dòng)行業(yè)大模型在煤礦等領(lǐng)域深度應(yīng)用和發(fā)展，謀劃推進(jìn)國(guó)家西南礦山AI大模型服務(wù)基地等項(xiàng)目建設(shè)。不斷深化“人工智能+特色場(chǎng)景”合作，推動(dòng)人工智能與安全生產(chǎn)、能礦裝備、新材料、新能源等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。推動(dòng)有色金屬、化工、無(wú)機(jī)非金屬等先進(jìn)基礎(chǔ)材料升級(jí)。加快發(fā)展新型儲(chǔ)能，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)新一代通信、井下機(jī)器人等新技術(shù)在煤炭開采領(lǐng)域的推廣運(yùn)用，支持開發(fā)區(qū)(園區(qū))建立煤炭分級(jí)分質(zhì)清潔高效利用實(shí)驗(yàn)室，推廣使用煤炭洗選加工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝。加快煤礦智能化改造進(jìn)度，建成智能煤礦15個(gè)以上。大力發(fā)展非建筑用鋼與高端鋼材產(chǎn)品，探索研發(fā)優(yōu)特鋼、高合金鋼和軍工鋼等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。推動(dòng)建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，研發(fā)生產(chǎn)鋁制輕量化材料、高性能鋁合金等高端鋁材，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。因地制宜開展工業(yè)副產(chǎn)氫技術(shù)應(yīng)用，探索深冷氣態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)示范應(yīng)用，鼓勵(lì)以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)布局采用激光熔覆、電鍍電泳等關(guān)鍵配套工藝。加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)載體建設(shè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，采取市場(chǎng)化方式推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快補(bǔ)齊六枝、水城、盤北等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，水城化工園區(qū)、盤北化工園區(qū)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，力爭(zhēng)省級(jí)開發(fā)區(qū)全部納入《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。加快推進(jìn)園區(qū)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”，因地制宜推動(dòng)工業(yè)園區(qū)謀劃建設(shè)“增量配電網(wǎng)+智能微電網(wǎng)”項(xiàng)目，降低企業(yè)用電、用氣等成本。鼓勵(lì)園區(qū)積極使用分布式光伏、小型風(fēng)力發(fā)電等電力，推廣使用節(jié)能建筑技術(shù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“低碳零碳”發(fā)展。

二是促進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。印發(fā)實(shí)施推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，實(shí)施服務(wù)業(yè)總量提升行動(dòng)、增量培育行動(dòng)和質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升，力爭(zhēng)新增省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)1戶以上，服務(wù)業(yè)增加值占比提升至48%左右。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)、家政和養(yǎng)老托育服務(wù)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。物流方面。加力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)樞紐載體短板，推動(dòng)國(guó)家級(jí)陸港型物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家糧食物流(產(chǎn)業(yè))示范園等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)樞紐工程加快建設(shè)，培育壯大服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)貴州美錦華宇新能源鐵路專用線、水城煤炭?jī)?chǔ)配中心鐵路專用線年內(nèi)建成投產(chǎn)，通過(guò)進(jìn)一步建立完善“地方—鐵路”常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”等措施，全面推動(dòng)煤炭等大宗物資鐵路運(yùn)輸降本增效。支持西南運(yùn)通公路物流有限責(zé)任公司發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快成立市級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，有效整合貨運(yùn)資源。金融方面。統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把科技金融發(fā)展作為首要任務(wù)，推動(dòng)綠色金融和普惠金融提質(zhì)增效，促進(jìn)養(yǎng)老金融和數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮好中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和民營(yíng)小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。加大房地產(chǎn)融資工作統(tǒng)籌力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。節(jié)能環(huán)保方面。聚焦煤炭、煤焦化、火電、鋼材、鋁及鋁加工、水泥和煤矸石、粉煤灰等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝與設(shè)備，加快推進(jìn)大宗固體廢物資源循環(huán)利用。同時(shí)，推動(dòng)省認(rèn)定的9個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)不斷完善服務(wù)功能，支持紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展能礦裝備制造服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色品牌;扎實(shí)做好研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字賦能、人力資源等服務(wù)保障，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。打造旅居城市新名片。圍繞“避暑旅居、四季四美、主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)”，研究出臺(tái)旅居城市建設(shè)三年行動(dòng)方案，聚焦資源客源服務(wù)三大要素，開發(fā)新場(chǎng)景、打造新產(chǎn)品、滿足新需求，全力打造“中國(guó)涼都”避暑旅居城市。打造特色鮮明的旅居城市品牌。啟動(dòng)編制旅居城市發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)旅居經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案。堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展，突出“避暑康養(yǎng)”這一最大特色優(yōu)勢(shì)，加快豐富“春秋冬”三季旅居業(yè)態(tài)，持續(xù)豐富完善旅游產(chǎn)品體系，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅居、度假休閑旅居、醫(yī)療康養(yǎng)旅居、養(yǎng)老氣候旅居、體育運(yùn)動(dòng)旅居等業(yè)態(tài)差異化發(fā)展，推動(dòng)中心城區(qū)持續(xù)完善旅居城市空間布局。加快推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。圍繞“吃、行、游、購(gòu)、娛”等關(guān)鍵要素，加快推進(jìn)“尋味涼都”特色餐飲體系、“暢行涼都”旅游交通體系、“樂(lè)游涼都”業(yè)態(tài)融合體系、“愛(ài)購(gòu)涼都”大眾購(gòu)物體系和“趣享涼都”特色娛樂(lè)體系建設(shè)，持續(xù)推出和調(diào)整優(yōu)化體旅、醫(yī)養(yǎng)、文旅、農(nóng)旅等“旅游+”業(yè)態(tài)，新增“旅游+”融合業(yè)態(tài)8個(gè)以上。突出“中國(guó)涼都”“南國(guó)冰雪城”品牌，扎實(shí)辦好避暑季、滑雪季系列活動(dòng);充分利用民族文化、“三線”文化、工業(yè)遺產(chǎn)等資源，打造研學(xué)基地、營(yíng)地8個(gè)以上;設(shè)計(jì)開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品10款以上，打造一批特色伴手禮;新增省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)4個(gè)以上;發(fā)揮好曲靖、六盤水等“云貴五城”區(qū)域文旅聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化宣傳推廣，推出區(qū)域精品旅游線路2條，力爭(zhēng)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、接待過(guò)夜游客、接待境外游客分別同比增長(zhǎng)3%、6%、30%以上。著力構(gòu)建多元化多層次棲居體系。緊盯“長(zhǎng)期購(gòu)房、短期租房、臨時(shí)住宿”三個(gè)層次，打造“宜居涼都”旅居住宿體系。引導(dǎo)支持房開企業(yè)開發(fā)小戶型、精裝修的“候鳥式”商品房，鼓勵(lì)企業(yè)利用庫(kù)存非住宅商品房打造民宿等避暑休閑項(xiàng)目。健全完善租房監(jiān)管機(jī)制，探索開發(fā)旅居租住平臺(tái)，為目標(biāo)人群提供規(guī)范、安全、可靠的服務(wù)。力爭(zhēng)創(chuàng)建五星級(jí)旅游飯店、全國(guó)甲級(jí)民宿各1家，新增省級(jí)等級(jí)旅游民宿10家以上。全面提升服務(wù)保障水平。加快推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和品質(zhì)提升，持續(xù)美化城市環(huán)境;持續(xù)完善旅游軟硬件設(shè)施，3A級(jí)及以上旅游景區(qū)通達(dá)三級(jí)及以上公路比例達(dá)90%以上;引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推廣房產(chǎn)閑置期間出租增值等人性化服務(wù)，進(jìn)一步提升高品質(zhì)教育醫(yī)療、休閑餐飲、文化體育等方面服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化完善公交線網(wǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展定制公交、“公交+旅游”等服務(wù)模式。持續(xù)加大宣傳推介力度。圍繞春花秋葉、夏涼冬雪的“四季四美”品牌，堅(jiān)持“旅居發(fā)展人人有責(zé)，旅居形象人人有份”理念，積極與“長(zhǎng)三角”“珠三角”“火爐城市”等客源地涉旅企業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推進(jìn)與中山市深度合作，精準(zhǔn)開展宣傳推介活動(dòng)和傳媒資源投放，充分運(yùn)用“直播+短視頻”等模式，多形式多渠道加大線上線下宣傳推廣力度。

三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。突出良田良種良機(jī)良法夯實(shí)糧食安全根基，聚焦品種品質(zhì)品牌做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝以上、改造提升1萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)糧食播種面積275萬(wàn)畝、大豆播種面積31萬(wàn)畝、油菜播種面積33.8萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn)提升2%左右。持續(xù)推動(dòng)“涼都三寶”等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，統(tǒng)籌抓好“保面、止損、減負(fù)、增效”和“清、退、轉(zhuǎn)、降、提”等措施落實(shí)，刺梨、獼猴桃、茶葉、蔬菜、食用菌面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝、26萬(wàn)畝、120萬(wàn)畝、1.3萬(wàn)畝左右。推動(dòng)畜牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)殖主體補(bǔ)欄增養(yǎng)，鼓勵(lì)建成的陸基桶養(yǎng)殖高端品種魚類，保障“四肉”、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)“四肉”產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、10%左右。推進(jìn)“改地宜機(jī)”和“改機(jī)宜地”，圍繞提高附加值推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率52%以上。新增培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體100家以上。加快推進(jìn)六盤水糧油綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

(三)深入推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，全面激發(fā)動(dòng)能提升活力。謀劃實(shí)施進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放舉措，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。立足西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理制度改革，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)管理運(yùn)轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量。堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、法治化、規(guī)范化的改革方向，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。深化零基預(yù)算改革，落實(shí)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方改革;深入開展轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用重點(diǎn)城市建設(shè)，支持鋼鐵、煤電等重點(diǎn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型;健全防范化解地方中小法人金融機(jī)構(gòu)機(jī)制，持續(xù)深化農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)土地出讓和監(jiān)管;鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管;深化集體林權(quán)制度改革，激活林業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ院炗喪兄行某菂^(qū)供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為示范，推進(jìn)鳳凰山城市綜合體等資產(chǎn)資源加快盤活。

二是全力擴(kuò)大對(duì)外開放。搶抓構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與曲靖戰(zhàn)略合作，聯(lián)合打造西南地區(qū)重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地、氫能應(yīng)用示范基地等，共同打造辨識(shí)度高、吸引力強(qiáng)的區(qū)域文旅品牌。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，新增落地(含新增資)東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作企業(yè)(項(xiàng)目)32個(gè)以上，新增到位資金16億元以上。發(fā)揮西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，緊盯東南亞等地區(qū)市場(chǎng)需求，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放貢獻(xiàn)度，大力拓展焦炭等大宗工業(yè)產(chǎn)品國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，組織重點(diǎn)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等各類國(guó)際性展會(huì)活動(dòng)，積極挖掘企業(yè)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”潛力，力爭(zhēng)二手車等直接出口“破零”，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上。

三是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)等“五大行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)6%以上。加快市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化整合，申報(bào)3家省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，培育科技型中小企業(yè)100戶以上，力爭(zhēng)新增“專精特新”企業(yè)50戶以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，發(fā)明專利授權(quán)量50件以上、實(shí)用新型專利授權(quán)量500件以上。大力推進(jìn)數(shù)字融合賦能，促進(jìn)城鎮(zhèn)智慧化改造、鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)、旅游場(chǎng)景化創(chuàng)新、政務(wù)便捷化服務(wù)，加快煤礦、鋼鐵、有色、電力、建材等行業(yè)數(shù)字化改造，支持龍頭骨干企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，引領(lǐng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，開展100家中小企業(yè)數(shù)字化診斷評(píng)估，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比提升至39%，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合指數(shù)達(dá)50。

(四)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

一是扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極融入全省“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局，立足“一帶”“三圈”“四區(qū)”布局，圍繞建設(shè)“中國(guó)涼都”避暑旅居城市和黔滇結(jié)合部區(qū)域中心城市，積極推動(dòng)“三地同城”發(fā)展。完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批，推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制。加快發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市比重達(dá)54%左右。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)改造地下管網(wǎng)150公里，新增集中供熱覆蓋面積40萬(wàn)平方米、公共停車位1000個(gè)、新能源充電樁650個(gè)以上;探索通過(guò)“政府+社會(huì)資本”合作新機(jī)制，盤活老水果批發(fā)市場(chǎng)、鐘山區(qū)十五小北側(cè)等城市微小低效閑置地塊，布局居民健身娛樂(lè)空間;完成供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市建設(shè)，系統(tǒng)化推進(jìn)綠色智慧城市和省級(jí)海綿示范城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市更新，以建設(shè)亞投行六盤水市智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，復(fù)工建設(shè)鋼城大道、烏蒙大道;加快推進(jìn)以火車站片區(qū)、府南路片區(qū)為重點(diǎn)的老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、城中村更新改造，建成(籌集)保障性租賃住房1714套，啟動(dòng)城中村改造3000戶左右、城市危舊房改造347套，實(shí)施老舊小區(qū)改造7396戶以上。

二是縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和“3+1”保障，加大農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)盤活力度，強(qiáng)化財(cái)政銜接資金和東西部協(xié)作資金項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、交通補(bǔ)貼、以工代賑等各項(xiàng)政策，做好易地搬遷后續(xù)扶持，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦“兩清兩改兩治理”，持續(xù)推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”示范村寨建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新(改)建農(nóng)村戶廁9200戶以上，30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，行政村農(nóng)村生活污水治理(管控)率完成省下達(dá)目標(biāo)，國(guó)家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)到100%。提升農(nóng)房質(zhì)量安全，完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造4350戶以上。加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在80%、86%以上。

三是全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。有效發(fā)揮市中心城區(qū)、盤州和六枝城區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶作用，推行由常住地提供基本公共服務(wù)制度，推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套激勵(lì)政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化5000人左右，市域常住人口提升至305萬(wàn)人以上。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路比例達(dá)89%，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)供水供電通訊設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)城市公共交通向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，開通城鄉(xiāng)公交線路2條以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村運(yùn)輸服務(wù)站物流服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

(五)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域外引內(nèi)培，著力培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持培育引進(jìn)和優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，推動(dòng)惠企利企政策在末端發(fā)力、終端見效，全力助推市場(chǎng)主體擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新支撐。

一是全面掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。滾動(dòng)實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，落實(shí)好西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅減按15%征收等優(yōu)惠政策，積極探索基金招商、委托招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商等模式，圍繞資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局等，加強(qiáng)與煤及煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一洽談對(duì)接，全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商取得實(shí)效。加強(qiáng)與省產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)對(duì)接合作，推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)深度耦合、基金與項(xiàng)目精準(zhǔn)合作。聚焦完善新能源動(dòng)力電池及材料、氫能、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)取落地一批“延鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”企業(yè)。堅(jiān)持招商、安商、穩(wěn)商并重，建立招商引資政策和重大項(xiàng)目提級(jí)報(bào)備機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為，切實(shí)提升招商引資質(zhì)量。

二是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)依法行政。深入開展?fàn)I商環(huán)境整治三大行動(dòng)，扎實(shí)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題和政府采購(gòu)領(lǐng)域設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。落實(shí)預(yù)防和清理拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，大力清理拖欠企業(yè)賬款。統(tǒng)籌開展“三減一降”工作，依托“企業(yè)之家”精準(zhǔn)推送惠企服務(wù)政策，持續(xù)優(yōu)化“12345”涉企服務(wù)，鞏固提升“貴人服務(wù)·熱忱涼都”品牌，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所(分局、辦稅服務(wù)廳)占比達(dá)到70%以上。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

三是深入開展市場(chǎng)主體扶持培育。深入實(shí)施“零負(fù)”企業(yè)和推進(jìn)緩慢項(xiàng)目“全覆蓋”幫扶，推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目滿工滿產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增效。常態(tài)化開展產(chǎn)值營(yíng)收、用電量等企業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，圍繞“臨規(guī)”企業(yè)加強(qiáng)扶持培育，新增“四上”企業(yè)150戶以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶以上、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)25戶以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶以上、限上批零住餐企業(yè)65戶以上。

四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。落實(shí)好省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36政策措施，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障和法治保障。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善促進(jìn)民間投資要素保障機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范涉企行政檢查，依法依規(guī)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)減費(fèi)讓利，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)，完善民營(yíng)企業(yè)訴求問(wèn)題處置機(jī)制，充分發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度作用，推動(dòng)解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展重大難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

(六)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。聚焦打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，圍繞美麗貴州建設(shè)“八大行動(dòng)”，全力建設(shè)美麗六盤水。

一是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃，市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量完成省下達(dá)目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改工作。加快推進(jìn)貴州長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(南北盤江流域)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程涉及六盤水項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)面積6300畝。抓住用好煤矸石填溝造地試點(diǎn)示范機(jī)遇，不斷提升固廢資源化利用和無(wú)害化處置水平。全力推進(jìn)生產(chǎn)、生活垃圾分類處置，嚴(yán)防生活垃圾、生活污水等直排溶洞。持續(xù)推進(jìn)入河排污口“查、測(cè)、溯、治”工作，深入實(shí)施集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，推動(dòng)三岔河、北盤江等流域河道治理，城市(縣城)以上生活污水處理率達(dá)97%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。

二是全面推進(jìn)“護(hù)綠”“擴(kuò)綠”工程。持續(xù)鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)和石漠化治理，完成營(yíng)造林面積22.6萬(wàn)畝、退化林修復(fù)8.6萬(wàn)畝左右、封山育林14萬(wàn)畝左右，水土流失治理235平方公里，治理石漠化150平方公里左右，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。扎實(shí)推進(jìn)森林質(zhì)量提升工程，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以內(nèi)。積極推動(dòng)具備條件的小流域小范圍地區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

三是有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化能耗“雙控”制度落實(shí)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目布局、節(jié)能減碳目標(biāo)和潛力等，推動(dòng)建立市級(jí)碳排放預(yù)算管理體系。全覆蓋開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察。推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造，改造煤電機(jī)組裝機(jī)120萬(wàn)千瓦以上。深入開展生活垃圾分類、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。加快健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和結(jié)果運(yùn)用

(七)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)地方安全穩(wěn)定防護(hù)體系改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”專項(xiàng)工作，以“1辦4域N組”為抓手，著力防范化解政治安全、生命安全、穩(wěn)定安全、發(fā)展安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決確保政治社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

一是守好守牢安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)持精細(xì)化抓安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開展“打非治違”，制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒔ㄖ┕さ雀黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，全力實(shí)現(xiàn)“遏重控大保雙降”目標(biāo)。扎實(shí)開展礦山“雙全日”工作，落實(shí)市、縣地方政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制。扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和避險(xiǎn)搬遷，加強(qiáng)地震、洪澇等自然災(zāi)害防范。

二是全力確保金融債務(wù)安全。嚴(yán)格落實(shí)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超限額舉債、違規(guī)違法舉債行為，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，積極化解存量隱性債務(wù)，全力以赴爭(zhēng)取“一攬子增量政策”支持，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)“引金入市”，不斷豐富金融機(jī)構(gòu)的種類和層次，增加金融有效供給，加大金融機(jī)構(gòu)不良貸款處置力度，有力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

三是有力防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)用好社會(huì)治理“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制。堅(jiān)持和完善定期研究信訪維穩(wěn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。標(biāo)本兼治化解“三欠”等領(lǐng)域突出問(wèn)題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題樓盤，著力解決逾期交房、停工爛尾等突出問(wèn)題。統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林草原防滅火等工作。扎實(shí)開展未成年人保護(hù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理“護(hù)苗行動(dòng)”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息、國(guó)家安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作力度。

(八)全力保障和改善民生，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，調(diào)整優(yōu)化幸福六盤水建設(shè)100項(xiàng)年度推進(jìn)舉措，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感安全感。

一是持續(xù)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)80%以上，外出務(wù)工農(nóng)民工規(guī)模穩(wěn)定在42萬(wàn)人以上，脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在24萬(wàn)人以上。完善就業(yè)困難人員援助機(jī)制，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)0.5萬(wàn)人以上，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)0.35萬(wàn)人以上。大力實(shí)施“技能六盤水”行動(dòng)，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)公共服務(wù)體系，完善就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障等功能，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

二是著力提升整體教育質(zhì)量。強(qiáng)化統(tǒng)籌配置教育資源，深入實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，著力破解“入優(yōu)質(zhì)校難、入公辦園難”等問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育“雙普”創(chuàng)建，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中或特色示范性普通高中1所，學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均穩(wěn)定在95%以上。

三是大力優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給。大力提升整體醫(yī)療服務(wù)水平，深入推進(jìn)整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)”九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局;大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，力爭(zhēng)50%以上縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到國(guó)家縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院符合國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，申建縣域醫(yī)療次中心項(xiàng)目2個(gè)，全力打造健康六盤水新名片。

四是持續(xù)加大社會(huì)保障力度。深入開展“全民參保”和“社保精準(zhǔn)擴(kuò)面”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)56.3萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)27.8萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)42.4萬(wàn)人。健全分層分類社會(huì)救助體系，全力做好民生兜底和重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)等基本民生保障工作。繼續(xù)做好國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、雙擁共建、民族宗教、退役軍人、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象、地震等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)和科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字、慈善等事業(yè)發(fā)展。

2025年，要全力以赴做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制。一是確保“十四五”規(guī)劃順利收官。全面評(píng)估“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況，加力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就和主要經(jīng)驗(yàn)。二是完善“十五五”規(guī)劃《基本思路》。結(jié)合國(guó)家和省最新要求，在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，編制完成“十五五”規(guī)劃《基本思路》，全力爭(zhēng)取全市更多重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十五五”規(guī)劃。三是高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃《綱要》。堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛征求意見建議，從不同層面、不同領(lǐng)域、不同角度為規(guī)劃編制尋求智力支持，編制完成“十五五”規(guī)劃《綱要》，科學(xué)提出全市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，同步推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制。持續(xù)做好規(guī)劃縱向橫向銜接，確保規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)的統(tǒng)一性、重點(diǎn)布局的一致性、主要任務(wù)的延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)市級(jí)規(guī)劃體系與國(guó)家和省規(guī)劃體系銜接統(tǒng)一、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接統(tǒng)一。

各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取代表、委員的意見建議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化六盤水篇章!