企業(yè)面臨電力市場有什么難題?

電力現(xiàn)貨市場：六大關(guān)鍵問題待解
2019年我國電力市場建設(shè)取得重大進展，但隨著電力現(xiàn)貨市場推進，一些深層次矛盾和問題逐步浮出水面。2020年，市場建設(shè)重點在機制，要通過健全完善市場機制解決六大關(guān)鍵問題。
一是計劃與市場雙軌運行問題。
我國全面放開經(jīng)營性用戶發(fā)用電計劃后，發(fā)電側(cè)放開規(guī)模與用電側(cè)不匹配，影響市場總體推進，在個別省份矛盾尤為突出。發(fā)電計劃放開后，“保量競價”機制如何落地、中小經(jīng)營性電力用戶放開后如何參與市場等問題，都需要根據(jù)不同省份的實際情況制定具體的機制規(guī)則和措施。
面對新要求，需要建立市場運轉(zhuǎn)高效、計劃保障有力的全新機制。例如以優(yōu)先購電規(guī)模為基礎(chǔ)，確定相應(yīng)的優(yōu)先發(fā)電規(guī)模，確保居民農(nóng)業(yè)保障類用電價格穩(wěn)定。做好優(yōu)先發(fā)用電計劃與輸配電價改革的銜接，確保交叉補貼擁有穩(wěn)定的來源。逐步研究“保量競價”具體操作方式，細(xì)化各類發(fā)電主體的放開路徑，在確保電網(wǎng)安全和民生保障的同時建立公平競爭的市場機制。
二是省間與省內(nèi)市場銜接問題。
目前我國省間電力市場運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，中長期交易電量持續(xù)提升，省內(nèi)電力市場逐步完善，現(xiàn)貨市場試點取得重大突破，但省間與省內(nèi)市場的銜接目前還缺乏一套完善的機制。如當(dāng)前省間、省內(nèi)市場均有多個交易品種，省內(nèi)現(xiàn)貨市場、區(qū)域、省內(nèi)輔助服務(wù)市場、省間富余可再生能源現(xiàn)貨市場共同運行，時序銜接復(fù)雜，市場運行效率仍有提升空間。
實現(xiàn)省間與省內(nèi)市場的銜接，首先，要加強電力市場頂層設(shè)計方面的研究。在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮我國電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)度模式等特點，對全國電力市場模式和建設(shè)路徑進行科學(xué)論證和比選。其次，還需要充分尊重省級市場的差異性。各省市場以省情出發(fā)制定電力市場具體運行規(guī)則。同時在尊重省級市場差異性的基礎(chǔ)上，盡量規(guī)范省級市場核心規(guī)則框架，統(tǒng)一市場技術(shù)支持系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，為推動全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是中長期交易與現(xiàn)貨市場銜接問題。
在現(xiàn)貨市場試點的探索中，中長期交易與現(xiàn)貨市場已經(jīng)初步銜接了起來，但還有一些具體問題有待在未來持續(xù)探索完善。如在去年試運行期間，出現(xiàn)了現(xiàn)貨市場價格普遍偏低的現(xiàn)象，價格發(fā)現(xiàn)作用未充分發(fā)揮。長期來看，還可能影響用戶簽訂中長期合同的積極性。
建議針對存量中長期合約盡快明確電量的曲線分解方式，在組織簽訂中長期合約時要求市場主體明確曲線或約定曲線形成方式，并建立中長期合同電力負(fù)荷曲線的靈活調(diào)整機制。同時，明確中長期與現(xiàn)貨市場的關(guān)系，通過中長期交易與現(xiàn)貨交易的協(xié)調(diào)運作，共同促進資源高效配置。
四是新能源參與電力市場問題。
目前，各省新能源參與現(xiàn)貨市場的方式存在一定差異，甘肅采用“報量報價”方式，山西采用“報量不報價”方式。浙江、山東、四川、福建采用全額保障性收購方式，不參與現(xiàn)貨市場。如何根據(jù)各省的實際情況設(shè)計新能源參與電力市場的機制，實現(xiàn)新能源發(fā)電保障性收購與市場交易有序銜接，以實現(xiàn)新能源消納的目標(biāo)是我國電力市場建設(shè)需要重點解決的難題。
新能源與火電等調(diào)峰電源之間也需要合理的協(xié)調(diào)機制，新能源發(fā)電的波動性、市場參與方式對電網(wǎng)和市場運行產(chǎn)生了直接影響，部分省份因為新能源大發(fā)，需要省內(nèi)大量火電機組啟停或深度調(diào)峰，甚至調(diào)用跨省資源調(diào)峰，需要建立更加合理的輔助服務(wù)市場機制來保障新能源消納。
五是市場力風(fēng)險防范問題。
我國發(fā)電側(cè)市場結(jié)構(gòu)存在一定不合理現(xiàn)象，需要在市場中設(shè)計市場力防范機制。我國部分地區(qū)單一發(fā)電集團的市場份額占比過高，在一些特殊情況下，如阻塞發(fā)生地區(qū)、負(fù)荷高峰時段等，部分發(fā)電企業(yè)可能形成壟斷優(yōu)勢，不僅影響市場公平競爭，還將推高市場價格，增加用戶負(fù)擔(dān)。
市場力的防范需要在事前、事中和事后等全程在監(jiān)管和規(guī)則設(shè)計上采取有效的措施。例如在市場設(shè)計階段就對市場集中度進行測算，并采取合理的方式優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)防范市場力。市場運行中采用行為測試方式限制發(fā)電企業(yè)行使市場力，保證市場平穩(wěn)有序起步。綜合考慮發(fā)電企業(yè)運營、市場用戶電價承受能力等因素，可由能源監(jiān)管機構(gòu)、市場運營機構(gòu)、市場管理委員會等機構(gòu)經(jīng)協(xié)商后設(shè)置市場申報價格上下限。
六是調(diào)峰調(diào)頻資源參與市場問題。
近年來我國新能源發(fā)展迅猛、夏季用電負(fù)荷峰值不斷攀升、系統(tǒng)高峰期面臨平衡壓力，迫切需要通過市場化交易機制，充分挖掘常規(guī)火電、以及大用戶、電動汽車、分布式儲能等需求側(cè)調(diào)峰調(diào)頻資源的潛力，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)提供保障。
逐步探索調(diào)峰調(diào)頻資源參與現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、容量市場等機制，建立引導(dǎo)需求側(cè)響應(yīng)的合理的峰谷分時電價機制，推動源網(wǎng)荷儲實現(xiàn)互動，通過價格信號引導(dǎo)各類調(diào)峰調(diào)頻資源積極參與電力系統(tǒng)的平衡。

電力持續(xù)供不應(yīng)，今年大缺口將達萬千瓦煤炭如火如荼，一路攀升至歷史高位煤炭運力嚴(yán)重不足，煤炭供應(yīng)嚴(yán)重受限電力短缺導(dǎo)致燃油和柴油發(fā)電量增加氣應(yīng)運而生一方面，源需。