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試點(diǎn)省市：上海、浙江、山東、遼寧、吉林、黑龍江
區(qū)域市場(chǎng)：東北、華東、川渝

1）電力市場(chǎng)的基本特征：

開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性。

與傳統(tǒng)的壟斷的電力系統(tǒng)相比，電力市場(chǎng)具有開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)性；與普通的商品市場(chǎng)相比，電力市場(chǎng)具有計(jì)劃性和協(xié)作性。電力系統(tǒng)是相互緊密聯(lián)系的，任一成員的操作，均將對(duì)電力系統(tǒng)產(chǎn)生影響。所以要求電力市場(chǎng)中的電力生產(chǎn)、使用、交換具有計(jì)劃性。同時(shí)由于電力系統(tǒng)要求隨時(shí)做到供需平衡，所以要求電力市場(chǎng)中的供應(yīng)者之間、供應(yīng)者與用戶之間相互協(xié)調(diào)。

（2）電力市場(chǎng)的基本原則：
1)建立電力市場(chǎng)的目的是在電力系統(tǒng)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)中，參與者之間都是平等的。所以電力市場(chǎng)最基本的原則是公平。

對(duì)于發(fā)電廠，平等的環(huán)境能夠促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)各發(fā)電廠提高生產(chǎn)效率，降低成本，增加活力。在電力市場(chǎng)中，發(fā)電廠最關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)：發(fā)電計(jì)劃和上網(wǎng)電價(jià)。

對(duì)于用戶，按真實(shí)的供電成本收費(fèi)，盡量減少用戶間補(bǔ)貼是保證用戶間平等的根本點(diǎn)。在電力市場(chǎng)中，必須保證用戶是平等的。但這并不意味著用戶的電價(jià)是絕對(duì)一樣的。由于用戶用電水平和性質(zhì)的不同，對(duì)不同種類的用戶收取相同的電費(fèi)實(shí)際上是將供電費(fèi)用絕對(duì)平攤。這樣，供電成本低的用戶補(bǔ)貼了供電成本高的用戶，這是不公平的。

真正的平等，必須按用戶的實(shí)際供電成本收費(fèi)，對(duì)不同用電種類，進(jìn)行公正合理的成本分?jǐn)偅M量減少用戶間的補(bǔ)貼。

為了保證電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，必須做到：
1）電力市場(chǎng)要有公開(kāi)性（包括成本、定價(jià)、計(jì)量、計(jì)劃等），以便監(jiān)督；
2）擴(kuò)大自由選擇權(quán)力，保證電網(wǎng)的開(kāi)放；
3）必須建設(shè)有關(guān)法令、規(guī)約，以便使競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化。

2)電力市場(chǎng)的公開(kāi)性
在電力市場(chǎng)中，為保證貫徹公平性這一基本原則，必須具有一定的公開(kāi)性，以便監(jiān)督。

電價(jià)是人們最關(guān)心的問(wèn)題，必須公開(kāi)發(fā)電廠的上網(wǎng)電價(jià)和用戶的用電電價(jià)（包括各種類型的電價(jià)）。發(fā)電廠根據(jù)上網(wǎng)電價(jià)，隨時(shí)了解自己發(fā)電廠的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)狀況；用戶可依據(jù)用電電價(jià)制訂最優(yōu)用電計(jì)劃和調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，從而，通過(guò)電價(jià)這一杠桿可將供、用電雙方聯(lián)系起來(lái)。 3)電力市場(chǎng)應(yīng)擴(kuò)大參與者自由選擇的權(quán)力
如果單純從市場(chǎng)的角度來(lái)看，市場(chǎng)應(yīng)能滿足參與者自由選擇的權(quán)力，即供方有選擇用戶的權(quán)力，用戶有選擇供方的權(quán)力。但是由于電力供應(yīng)的特殊性，電力市場(chǎng)一般難以滿足參與者自由選擇的要求。當(dāng)前的一種世界趨勢(shì)是放開(kāi)發(fā)電市場(chǎng)，即發(fā)電廠有權(quán)選擇貿(mào)易方，而對(duì)輸電市場(chǎng)和用戶則較少放開(kāi)。

電力市場(chǎng)必須保證輸、配電系統(tǒng)向使用者開(kāi)放。這一點(diǎn)，對(duì)于保證電力市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行、擴(kuò)大參加者自由選擇的權(quán)力、避免網(wǎng)絡(luò)擁有者利用其地位壟斷電力供應(yīng)非常重要。 4)電力市場(chǎng)的運(yùn)行應(yīng)有法規(guī)的保障

由于電力商品的特殊性，要求電力市場(chǎng)在進(jìn)行供、求匹配貿(mào)易的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，所以要求電力市場(chǎng)的運(yùn)行必須有法規(guī)的保障。另外，在進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，有關(guān)電價(jià)、賠償?shù)葐?wèn)題，也應(yīng)做到有法可依。