近日，福建省發(fā)改委、經信委聯(lián)合發(fā)布了《建設現代產業(yè)體系培育千億產業(yè)集群推進計劃(2018-2020年)》，計劃提出將要在全省范圍內建設電力工業(yè)產業(yè)集群。優(yōu)化電源結構和電源布局，電力裝機穩(wěn)步增長，清潔能源比重持續(xù)提升，形成“全省環(huán)網、沿海雙廊”500千伏超高壓骨干網架。重點推進寧德、福州、漳州核電、周寧、永泰、廈門抽水蓄能電站、微電網示范項目及海上風電等清潔能源建設。爭取到2020年實現營業(yè)收入1115億元。

福建省發(fā)展和改革委員會 福建省經濟和信息化委員會關于印發(fā)《建設現代產業(yè)體系培育千億產業(yè)集群推進計劃（2018-2020年）》的通知

各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、省直各有關單位：

經省政府同意，現將《建設現代產業(yè)體系培育千億產業(yè)集群推進計劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省發(fā)展和改革委員會 福建省經濟和信息化委員會

2018年9月27日

(此件主動公開)

建設現代產業(yè)體系培育千億產業(yè)集群推進計劃（2018-2020年）

為加快發(fā)展先進制造業(yè)，增強經濟綜合實力和核心競爭力，培育區(qū)域特色主導產業(yè)，打造一批重點優(yōu)勢產業(yè)集群，推動建設現代產業(yè)體系，特制定本計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要指示，圍繞以高質量發(fā)展實現趕超，堅持以龍頭帶集聚、以協(xié)同促集群，著力培育發(fā)展一批超千億重點產業(yè)集群，形成以先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主體、特色農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系，為促進我省產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、加快現代化經濟體系建設、決勝全面建成小康社會提供有力支撐。

(二)基本原則

——深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。推進體制機制改革創(chuàng)新，完善有利于產業(yè)集群發(fā)展的要素市場配置、產權有序流動、產學研合作、產業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展等機制和環(huán)境。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，健全產業(yè)技術創(chuàng)新體系，加快產業(yè)集群高質量發(fā)展。

——突出特色，融合發(fā)展。立足各地產業(yè)特點和資源稟賦，優(yōu)選若干成長性好、競爭力強、關聯(lián)度高的重點產業(yè)和主導產業(yè)，培育形成區(qū)域特色產業(yè)集群。深化“數字福建”建設，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，推進兩化融合、一二三產業(yè)融合、產城融合、軍民融合，提升產業(yè)集群發(fā)展的內涵和效率。

——優(yōu)化布局，集約發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃全省重點產業(yè)集群發(fā)展，明確區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、鏈接緊密、資源集約和環(huán)境保護的產業(yè)集群發(fā)展格局。整合創(chuàng)新資源、要素資源、生態(tài)資源，鼓勵同類產業(yè)和企業(yè)集聚發(fā)展，形成與環(huán)境資源承載能力相適應的產業(yè)集聚、要素集中的發(fā)展模式。

——內外聯(lián)動，開放發(fā)展。加快“海絲”核心區(qū)建設，推進國際產能和裝備制造合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，加強與京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)乃至全國、全球的產業(yè)合作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，拓展產業(yè)集群發(fā)展空間，增創(chuàng)開放型經濟新優(yōu)勢。

(三)主要任務

根據全省產業(yè)發(fā)展基礎、主導產業(yè)規(guī)模、產業(yè)鏈配套等情況，優(yōu)選一批主業(yè)突出、特色明顯、成長性好的產業(yè)集群，進行重點培育和發(fā)展。到2020年，力爭培育形成20個以上產值(營業(yè)收入)超千億元的重大產業(yè)集群，基本形成產業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產業(yè)集群發(fā)展格局。

二、發(fā)展重點和目標

(一)集成電路和光電產業(yè)集群

閩東北經濟協(xié)作區(qū)以福州為中心，帶動莆田、寧德、平潭和南平等地區(qū)共同發(fā)展，依托福州經濟技術開發(fā)區(qū)、福清融僑經濟技術開發(fā)區(qū)、莆田高新區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大京東方、華映、華佳彩、瑞芯微、福聯(lián)等企業(yè)，重點發(fā)展新型顯示、集成電路及LED等產品。爭取到2020年實現產值1500億元。

閩西南經濟協(xié)作區(qū)以廈門為中心，帶動泉州、漳州、三明和龍巖等地區(qū)共同發(fā)展，依托廈門火炬高新區(qū)、海滄信息產業(yè)園、泉州芯谷和泉州高新區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大聯(lián)芯、晉華、宸鴻、友達、天馬微、三安、士蘭微、立達信、乾照等企業(yè)，重點發(fā)展新型顯示、集成電路、化合物半導體及LED等產品。爭取到2020年實現產值2500億元。

(二)計算機和網絡通信產業(yè)集群

以福州、廈門為中心，依托福州經濟技術開發(fā)區(qū)、福清融僑經濟技術開發(fā)區(qū)、廈門火炬高新區(qū)、泉州高新區(qū)、仙游仙港工業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大戴爾、冠捷、新大陸、星網銳捷等企業(yè)，重點發(fā)展計算機、通信設備、廣電設備、視聽設備、智能終端等產品。爭取到2020年實現產值2500億元。

(三)高端裝備產業(yè)集群

以福州、廈門、泉州為中心，帶動全省共同發(fā)展。依托廈門航空工業(yè)區(qū)、廈門(集美)機械工業(yè)集中區(qū)、閩江口船舶集中區(qū)、泉州臺商投資區(qū)、泉州經濟技術開發(fā)區(qū)、晉江經濟開發(fā)區(qū)、南安經濟開發(fā)區(qū)、南安濱江機械裝備制造基地、洛江經濟開發(fā)區(qū)、莆田高新區(qū)、三明高新區(qū)、龍巖經濟技術開發(fā)區(qū)、閩臺(南靖)精密機械產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大嘉泰數控、威諾數控、太古、龍凈環(huán)保、上潤精密儀器、廈船重工、馬尾造船、廈工、龍工等企業(yè)，重點發(fā)展數控機床、工業(yè)機器人、環(huán)保設備、橡塑機械、工程機械、航空維修、高技術船舶及海工裝備等產品。爭取到2020年實現產值2200億元。

(四)電工電器產業(yè)集群

閩東北經濟協(xié)作區(qū)以寧德電機電器產業(yè)基地、福州輸配電及控制設備制造基地和南平電線電纜產業(yè)基地為重點，依托福安工業(yè)經濟開發(fā)區(qū)、漳灣工業(yè)集中區(qū)、政和機電產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大太陽電纜、天宇電氣、中能電氣、安波電機、亞南電機等企業(yè)，重點發(fā)展電力裝備、電機、電線電纜、照明燈具等產品。爭取到2020年實現產值1500億元。

閩西南經濟協(xié)作區(qū)以廈門輸配電及控制設備制造基地和漳州、泉州電工電器產業(yè)基地為重點，依托廈門火炬高新區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大ABB、施耐德、中駿電氣、麥迪電氣等企業(yè)，重點發(fā)展輸配電設備、電力器具等產品。爭取到2020年實現產值1400億元。

(五)汽車產業(yè)集群

閩東北經濟協(xié)作區(qū)以福州、莆田、寧德汽車及配套零部件生產基地為重點，依托福州閩侯青口汽車工業(yè)園區(qū)、莆田涵江高新區(qū)、寧德蕉城三嶼工業(yè)區(qū)、南平高新技術產業(yè)園區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大東南汽車、奔馳、云度、上汽集團(寧德)、福耀玻璃、萬潤新能源、寧德時代電機等企業(yè)，重點發(fā)展乘用汽車及零部件等產品。爭取到2020年實現產值1500億元。

閩西南經濟協(xié)作區(qū)以廈門為中心，推動泉州、漳州、三明、龍巖等地區(qū)協(xié)同發(fā)展，依托廈門(集美)機械工業(yè)集中區(qū)、龍巖經濟技術開發(fā)區(qū)、三明埔?guī)X汽車工業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大金龍客車、金旅客車、海西汽車、龍馬環(huán)衛(wèi)、正興車輪等企業(yè)，重點發(fā)展商用汽車及零部件、專用車等產品。爭取到2020年實現產值1000億元。

(六)石化一體化產業(yè)集群(湄洲灣和古雷)

以湄洲灣石化產業(yè)基地和漳州古雷石化基地為中心，依托泉港石化工業(yè)園區(qū)、泉惠石化工業(yè)園區(qū)、古雷港經濟開發(fā)區(qū)等主要產業(yè)集中區(qū)，支持壯大古雷石化、聯(lián)合石化、中化泉州等企業(yè)，重點發(fā)展PTA、PX、溶劑油、增塑劑、成品油、聚乙烯、聚丙烯、合成橡膠、燒堿、EO/EG等產品。爭取到2020年實現產值2640億元。

(七)化工新材料產業(yè)集群

以福清江陰化工新材料專區(qū)為中心，依托石門澳化工新材料產業(yè)園、仙游楓亭化工新材料產業(yè)園和連江可門經濟開發(fā)區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大中景石化、中江石化、申遠新材料、天辰耀隆、東南電化、永榮新材料、三棵樹涂料、中錦新材料等企業(yè)，推進石化中下游產業(yè)鏈的化工新材料和精細化學品發(fā)展，重點發(fā)展聚丙烯、己內酰胺、PA6切片、TDI、燒堿、涂料等產品。爭取到2020年實現產值1000億元。

(八)動力電池和稀土石墨烯新材料產業(yè)集群

以寧德、漳州、廈門、龍巖為中心，帶動全省共同發(fā)展。依托東僑經濟技術開發(fā)區(qū)、龍巖稀土工業(yè)園、三明稀土產業(yè)園、廈門火炬高新區(qū)、永安石墨和石墨烯產業(yè)園、晉江石墨烯產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)和廈大石墨烯工程與產業(yè)研究院的技術，支持壯大寧德時代新能源、猛獅新能源、巨電新能源、廈門鎢業(yè)、杉杉科技、金龍稀土等企業(yè)，重點發(fā)展動力電池、稀土功能材料及應用產品、石墨烯等新材料。爭取到2020年實現產值1100億元。

(九)生物與醫(yī)藥產業(yè)集群

發(fā)揮福州、廈門核心帶動作用，加大引導企業(yè)兼并重組、整合資源，推進閩東北、閩西南兩大協(xié)作區(qū)生物醫(yī)藥業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托廈門海滄生物醫(yī)藥港、福州江陰原料藥集中區(qū)、永春生物醫(yī)藥產業(yè)園、石獅海洋生物醫(yī)藥產業(yè)園、龍巖長汀醫(yī)療器械產業(yè)園、德潤醫(yī)療產業(yè)園、三明生物醫(yī)藥產業(yè)園和荊東工業(yè)園、寧德閩東藥城、詔安金都海洋生物產業(yè)園、邵武金塘工業(yè)園區(qū)、南平浦潭生物專業(yè)園、福建(光澤)中藥產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大漳州片仔癀藥業(yè)、福抗藥業(yè)、廣生堂藥業(yè)、承天金嶺藥業(yè)、天泉藥業(yè)、廈門特寶生物、廈門大博穎精醫(yī)療器械、凱力美醫(yī)療器材、仙芝科技等企業(yè)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、化學制藥、中藥、醫(yī)療器械及生物制品產業(yè)。爭取到2020年實現產值1000億元。

(十)數字經濟(軟件和信息技術服務)產業(yè)集群

閩東北經濟協(xié)作區(qū)以福州軟件園、馬尾物聯(lián)網產業(yè)基地為重點，依托數字福建(長樂)產業(yè)園、南平武夷智谷軟件園等產業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展互聯(lián)網、大數據、人工智能，支持壯大福大自動化、新大陸、網龍、國脈等企業(yè)。爭取到2020年實現營業(yè)收入1740億元。

閩西南經濟協(xié)作區(qū)依托廈門軟件園、泉州軟件園、中國國際信息技術(福建)產業(yè)園、漳州華為芯谷產業(yè)園、龍巖軟件園等產業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展文化科技、智能制造、無人機產業(yè)應用大數據平臺等產品，支持壯大國網信通億力、億聯(lián)網絡、美亞柏科、咪咕動漫、南威軟件等企業(yè)。爭取到2020年實現營業(yè)收入1940億元。

(十一)電力工業(yè)產業(yè)集群

優(yōu)化電源結構和電源布局，電力裝機穩(wěn)步增長，清潔能源比重持續(xù)提升，形成“全省環(huán)網、沿海雙廊”500千伏超高壓骨干網架。重點推進寧德、福州、漳州核電、周寧、永泰、廈門抽水蓄能電站、微電網示范項目及海上風電等清潔能源建設。爭取到2020年實現營業(yè)收入1115億元。

(十二)建材產業(yè)集群(泉州)

以晉江南安建陶、南安石材、南安水暖廚衛(wèi)為主導，依托南安經濟開發(fā)區(qū)、南安水暖廚衛(wèi)產業(yè)基地、南安水頭石材產業(yè)基地等主要產業(yè)集中區(qū)，支持壯大建筑陶瓷、石材、水暖廚衛(wèi)等行業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展新型建材、高端定制、智能家居等產品。爭取到2020年實現產值2000億元。

(十三)現代鋼鐵產業(yè)

以三明、漳州、泉州、福州地區(qū)現代鋼鐵產業(yè)為中心，依托三明鋼鐵及加工區(qū)、漳州鋼鐵及加工區(qū)、福州鋼鐵集中區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大三鋼集團、三寶鋼鐵等企業(yè)，重點發(fā)展車船用鋼板、鋼結構材料等下游應用產業(yè)。爭取到2020年實現產值1300億元。

(十四)不銹鋼產業(yè)

以寧德、福州、漳州地區(qū)不銹鋼產業(yè)為中心，依托寧德不銹鋼工業(yè)集中區(qū)、福州不銹鋼工業(yè)集中區(qū)、漳州不銹鋼工業(yè)集中區(qū)、武平不銹鋼產業(yè)園區(qū)等，支持壯大青拓集團、寶鋼德盛不銹鋼、福欣特殊鋼、宏旺實業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展不銹鋼深加工及應用產業(yè)鏈。爭取到2020年實現產值1500億元。

(十五)金銅鋁產業(yè)

以龍巖黃金產業(yè)、龍巖和寧德銅產業(yè)、南平福州廈門鋁加工產業(yè)為中心，依托福州鋁加工集群、上杭蛟洋循環(huán)經濟產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大紫金礦業(yè)、中鋁東南銅業(yè)、南平鋁業(yè)、中鋁瑞閩、廈順鋁箔等企業(yè)，重點發(fā)展IT行業(yè)、交通運輸、太陽能和散熱器配套需要的高附加值鋁型材、高精度鋁板帶箔、復合材料和電子工業(yè)用銅、高精銅帶、管等產品。爭取到2020年實現產值1350億元。

(十六)紡織化纖產業(yè)集群(福州)

依托福州臨空經濟區(qū)，支持恒申合纖、金綸高纖、錦江科技、經緯新纖、長源紡織等企業(yè)，重點發(fā)展錦綸、氨綸等功能性差別化纖維，提高產業(yè)用紡織品比重，提升產業(yè)技術水平，構建形成聚合、化纖、棉紡、經編、針織、染整、服裝較為完整的產業(yè)鏈，打造具有全球較強競爭力的紡織化纖生產基地。爭取到2020年實現產值3550億元。

(十七)紡織服裝產業(yè)集群(泉州)

以晉江、石獅等地的紡織服裝產業(yè)為中心，支持壯大百宏、潯興、七匹狼、九牧王、柒牌、勁霸、利郎、浩沙等企業(yè)，重點開發(fā)生物基纖維、仿棉纖維等新型纖維，拓展纖維新資源，開發(fā)多功能高檔紡織面料，發(fā)展低能耗、低水耗、低污染物排放的生態(tài)染整加工技術。爭取到2020年實現產值3100億元。

(十八)紡織鞋服產業(yè)集群(莆田)

依托仙港經濟開發(fā)區(qū)、荔城經濟開發(fā)區(qū)、華林經濟開發(fā)區(qū)、涵江區(qū)新涵工業(yè)集中區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大華峰實業(yè)、才子服飾股份、雙馳實業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展高性能、多功能、可降解材料、新型納米材料等高端鞋面鞋材，促進鞋業(yè)供應鏈服務平臺建設，打造個性化定制莆田鞋服區(qū)域品牌。爭取到2020年實現產值1200億元。

(十九)制鞋產業(yè)集群(泉州)

以晉江、石獅、南安、泉州開發(fā)區(qū)、惠安城南工業(yè)園區(qū)、臺商投資區(qū)制鞋產業(yè)為中心，支持壯大安踏、鴻星爾克、特步、三六一度、匹克等企業(yè)，重點發(fā)展鞋材、旅游鞋、運動鞋、皮鞋、休閑鞋、時裝鞋、童鞋等產品，推動旅游鞋、運動鞋等體育運動鞋類產品向高端化、差異化、功能化發(fā)展，提升鞋產業(yè)集聚水平，打造先進鞋業(yè)生產基地。爭取到2020年實現產值1900億元。

(二十)紙及紙制品產業(yè)集群

依托泉州臺商投資區(qū)紙及紙制品產業(yè)園、漳州臺商投資區(qū)紙及紙制品產業(yè)園、三明青州紙及紙制品產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大恒安集團、優(yōu)蘭發(fā)集團、玖龍紙業(yè)、聯(lián)盛紙業(yè)、青山紙業(yè)等企業(yè)，促進造紙企業(yè)整合提升，重點發(fā)展生活紙、包裝紙及紙板、薄頁紙?zhí)胤N紙等產品。爭取到2020年實現產值1300億元。

(二十一)工藝美術產業(yè)集群

依托德化城東陶瓷園、惠安雕藝文化創(chuàng)意產業(yè)園、國際陶瓷藝術城、中國茶具城、永春香都產業(yè)園、莆田工藝美術城、仙游工藝產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大福州、泉州、莆田等地區(qū)工藝美術重點企業(yè)，重點發(fā)展工藝陶瓷、木雕、古典家具、金銀珠寶、壽山石雕、石雕、漆藝、藤鐵、建盞、工藝香等產品，加快福州、泉州、莆田等地工藝美術產業(yè)園建設，促進企業(yè)集中連片發(fā)展。爭取到2020年實現產值1800億元。

(二十二)農副產品精深加工產業(yè)集群

以閩東南果蔬加工、沿海食用植物油加工、閩西北筍竹加工、閩西北畜禽產品加工、閩北乳品加工產業(yè)集群為中心，依托廈門市同安輕工食品工業(yè)區(qū)、漳州食品名城、南安官橋中國糧食城、晉江五里工業(yè)集中區(qū)、光澤中國生態(tài)食品城、湄洲灣北岸東吳食品工業(yè)集中區(qū)、興化灣南岸(涵江)食品產業(yè)園、太湖工業(yè)集中區(qū)、三明市三元荊東工業(yè)集中區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大紫山集團、福海糧油、南平圣農、廈門銀祥、福建正大、長富乳業(yè)等企業(yè)，重點發(fā)展肉制品、筍竹、食用菌、食用植物油、果蔬堅果、乳制品等產品。爭取到2020年實現產值2700億元。

(二十三)水產品精深加工產業(yè)集群

依托福清元洪國際食品產業(yè)園區(qū)、連江經濟開發(fā)區(qū)、東山經濟開發(fā)區(qū)、詔安水產品加工區(qū)、寧德福鼎工業(yè)園區(qū)、東吳臨港產業(yè)園、興化灣南岸食品園等食品加工產業(yè)園區(qū)，支持壯大百洋海味、海欣、海壹、海之星等重點企業(yè)。重點引進水產品精深加工、冷鏈物流項目，通過完善養(yǎng)殖、加工、冷鏈倉儲等上下游產業(yè)鏈，促進產業(yè)發(fā)展。爭取到2020年實現產值1600億元。

(二十四)休閑食品產業(yè)集群

依托同安輕工食品工業(yè)園、同安工業(yè)集中區(qū)(思明、湖里園)，龍海東園工業(yè)區(qū)、龍海海澄工業(yè)集中區(qū)、晉江五里工業(yè)集中區(qū)、龍巖市經濟開發(fā)區(qū)(東肖)、龍州工業(yè)集中區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，支持壯大達利、盼盼、回頭客等企業(yè)。重點發(fā)展烘焙食品、糖果巧克力、膨化食品、炒貨干果、蜜餞果脯、果凍等產品。爭取到2020年實現產值1330億元。

(二十五)茶產業(yè)集群

依托閩南烏龍茶區(qū)、閩北烏龍茶區(qū)、閩東北白(紅)茶區(qū)，支持壯大八馬、日春、華祥苑、天福、武夷星、正山堂、品品香、春倫等企業(yè)，重點打造安溪鐵觀音、武夷巖茶、福鼎白茶等區(qū)域公用品牌。爭取到2020年實現茶業(yè)全產業(yè)鏈產值1200億元。

(二十六)物流產業(yè)集群

以廈門前場物流園、象嶼保稅物流園、福港綜合物流園、漳龍物流園等為龍頭，重點建設廈門、福州、泉州等國家物流園區(qū)布局城市以及一批現代化綜合物流園區(qū)、物流配送中心和共同配送末端網點，加快保稅物流園區(qū)、保稅海外倉等現代物流項目建設，推動物流、制造、商貿等聯(lián)動發(fā)展。爭取到2020年實現營業(yè)收入7000億元。

(二十七)旅游產業(yè)集群

大力推進全域生態(tài)旅游和優(yōu)質旅游，圍繞全國生態(tài)旅游先行區(qū)、海峽兩岸旅游交流合作先行區(qū)和21世紀海上絲綢之路旅游核心區(qū)建設，重點扶持發(fā)展福泉漳海絲文化、廈門全域旅游示范區(qū)、大武夷、福建土樓和平潭國際旅游島等五大產業(yè)集聚區(qū)，培育湄洲媽祖文化世界旅游島、環(huán)東山島旅游、閩西紅色旅游、大戴云旅游、寧德漁家海岸旅游、沙溪百里畫廊旅游等六大新興集聚區(qū)。爭取到2020年實現營業(yè)收入7000億元。

三、保障措施

(一)強化龍頭引領

1.堅持扶優(yōu)扶強、龍頭帶動，進一步完善省市縣三級聯(lián)動服務龍頭企業(yè)工作機制和領導掛鉤幫扶機制，做大做強現有龍頭企業(yè)。落實省政府《關于進一步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展七條措施》，用好用足研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)研發(fā)費用分段補助、省級高新技術企業(yè)獎補、企業(yè)技術改造補助等創(chuàng)新激勵政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。支持龍頭企業(yè)牽頭組建技術聯(lián)盟和產業(yè)聯(lián)盟，促進協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關部門

2.支持龍頭企業(yè)開展跨所有制、跨區(qū)域資源整合，對龍頭企業(yè)參與全球資源整合配置，實現境內外高端品牌并購，聯(lián)合兼并優(yōu)勢企業(yè)，給予前期費用及并購貸款貼息支持。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、商務廳、財政廳

3.發(fā)揮領軍型企業(yè)引領、集聚、支撐作用，支持成長型企業(yè)做優(yōu)、做大、做強;培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強以及具有良好發(fā)展前景的“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產品)和“雙高龍頭”企業(yè)。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、科技廳

(二)突出鏈條延伸

4.以產業(yè)集群主導產業(yè)為基礎，按照“缺什么引什么、弱什么補什么”原則，發(fā)布重點招商項目目錄，引導資本投向產業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和關鍵缺失環(huán)節(jié)。支持骨干企業(yè)提高省內產業(yè)鏈配套率，帶動省內制造業(yè)企業(yè)新進入其產業(yè)鏈或采購系統(tǒng)。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經信委、商務廳

5.精準對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，落實推動新開放領域重點產業(yè)精準招商工作指導意見，實施民企產業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策，積極開展產業(yè)鏈招商，持續(xù)對接生成一批具有較強引領性、帶動性、根植性的產業(yè)龍頭項目和產業(yè)鏈“補短板”項目，引導集群產業(yè)鏈上下游延鏈、補鏈、壯鏈。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省商務廳、發(fā)改委、經信委、財政廳

(三)鼓勵集聚發(fā)展

6.落實省政府《關于促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》，堅持“高起點、高標準、布局合理、適度超前”的原則，將產業(yè)園區(qū)列入本地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機銜接，根據區(qū)域特點和資源環(huán)境承載能力，對重點產業(yè)和重點區(qū)域進行合理規(guī)劃布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定主攻方向，創(chuàng)新管理體制機制，實行差異化發(fā)展，打造一批競爭力強、各具特色的專業(yè)園區(qū)。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、發(fā)改委、商務廳、住建廳、國土廳、環(huán)保廳

7.堅持綠色發(fā)展，加強源頭管控，結合閩東北、閩西南兩大經濟協(xié)作區(qū)建設，對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產業(yè)布局嚴格規(guī)劃環(huán)評，引導產業(yè)布局、項目布局與資源環(huán)境承載力相適應;加強應急體系建設，防控石油加工、有色金屬冶煉、紡織印染等產業(yè)領域環(huán)境風險，確保環(huán)境安全。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省環(huán)保廳、發(fā)改委、經信委、水利廳等

8.加強對現有省級以上示范基地的動態(tài)監(jiān)測和質量評價，分級分類指導，完善動態(tài)調整機制。遴選一批條件較為成熟的園區(qū)，與國內一流示范基地對標和交流合作，通過政府、企業(yè)、協(xié)會、高校和科研機構等各方面協(xié)同推進，創(chuàng)建一批產業(yè)特色鮮明、體量大、發(fā)展質量好的國家級、省級示范基地，按既有資金渠道給予資金補助。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、發(fā)改委、商務廳、財政廳

(四)加強區(qū)域協(xié)作

9.強化全省發(fā)展“一盤棋”思想，謀劃推動閩東北經濟協(xié)作區(qū)和閩西南經濟協(xié)作區(qū)加快發(fā)展，研究制定區(qū)內、區(qū)際間推進一體化發(fā)展、融合發(fā)展的長效機制。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經信委

10.鼓勵區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、高等學校、科研院所跨區(qū)域開展產學研合作、共建創(chuàng)新平臺基地。充分發(fā)揮技術研發(fā)平臺、行業(yè)技術開發(fā)基地等對產業(yè)集群的支撐作用。加大對高層次人才、專業(yè)緊缺人才的引進力度，注重高技能人才培養(yǎng)儲備工作。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省科技廳、發(fā)改委、經信委、教育廳、人社廳

11.構建各地區(qū)招商引資利益共享和補償協(xié)調機制，鼓勵地市間聯(lián)合出臺招商引資優(yōu)惠政策，合作共建、共管產業(yè)園區(qū)，對招商中不宜在當地布局的重大項目，鼓勵引導到符合布局區(qū)域落地建設，通過資金補償、建立“飛地”或轉移產業(yè)園等方式解決，構建沿海灣區(qū)經濟合作帶和山海協(xié)作示范園區(qū)。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、商務廳、經信委、農業(yè)廳

(五)完善服務配套

12.支持符合條件的產業(yè)集群重大儲備項目納入各級重點建設項目庫管理，通過“一季一督查、一月一協(xié)調”專題協(xié)調解決產業(yè)集群重點項目建設問題。加強產業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測，及時跟蹤產業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經信委、統(tǒng)計局

13.構建“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”服務體系，支持服務產業(yè)集群發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網示范平臺、重點項目、應用標桿企業(yè)建設與發(fā)展，對工業(yè)互聯(lián)網示范工程按既有資金渠道給予資金補助。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、發(fā)改委、財政廳

14.加強產業(yè)集群與金融機構、投資基金等對接合作，鼓勵金融機構依托集群設立分支機構或創(chuàng)新符合產業(yè)集群特點的金融產品。設立和引入各類創(chuàng)業(yè)投資機構、投資基金，對成長性企業(yè)特別是有上市及“新三板”掛牌愿景的企業(yè)進行風險投資和股份制改造。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、金融辦、人行福州中心支行、人行廈門市中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局

15.強化品牌培育，大力實施“三品”戰(zhàn)略，加快工業(yè)品牌示范企業(yè)、區(qū)域品牌建設試點，對產業(yè)集群所在地的工業(yè)品牌、區(qū)域品牌、地理標志等給予適當獎勵。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經信委、質監(jiān)局、財政廳