為貫徹落實習近平總書記在博鰲論壇上重要講話精神，經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部于6月28日以第18號令，發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》(以下簡稱2018年版負面清單)，自2018年7月28日起施行。《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》中的外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)同時廢止，明確表明取消電網的建設、經營須由中方控股的限制，鼓勵外商投資產業目錄繼續執行。

詳情如下：

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國商務部

令

第18號

《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》已經黨中央、國務院同意，現予以發布，自2018年7月28日起施行。2017年6月28日國家發展和改革委員會、商務部發布的《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》中的外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)同時廢止，鼓勵外商投資產業目錄繼續執行。

國家發展和改革委員會主任：何立峰

商務部部長：鐘山

《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》(以下簡稱2018年版負面清單)是對《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》中的外商投資準入負面清單進行的修訂，并單獨發布。2018年版負面清單，大幅度放寬市場準入，清單長度由63條減至48條，共在22個領域推出開放措施：

1.取消小麥、玉米之外農作物新品種選育和種子生產須由中方控股的限制。

2.取消特殊和稀缺煤類勘查、開采須由中方控股的限制。

3.取消石墨勘查、開采的外資準入限制。

4.取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制，取消鎢冶煉的外資準入限制。

5.2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。

6.取消船舶(含分段)設計、制造與修理須由中方控股的限制。

7.取消干線、支線飛機設計、制造與維修，3噸級及以上直升機設計與制造，地面、水面效應航行器制造及無人機、浮空器設計與制造須由中方控股的限制。

8.取消通用飛機設計、制造與維修限于合資、合作的限制。

9.武器彈藥制造不列入負面清單。

10.取消電網的建設、經營須由中方控股的限制。

11.取消鐵路干線路網的建設、經營須由中方控股的限制。

12.取消鐵路旅客運輸公司須由中方控股的限制。

13.取消國際海上運輸公司限于合資、合作的限制。

14.取消國際船舶代理須由中方控股的限制。

15.取消稻谷、小麥、玉米收購、批發的外資準入限制。

16.取消同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設、經營須由中方控股的限制。

17.取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制。

18.2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。

19.2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。

20.2018年將壽險公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。

21.取消測繪公司須由中方控股的限制。

22.取消禁止外商投資互聯網上網服務營業場所的規定。

此外，2018年版負面清單采用了表格形式，根據《國民經濟行業分類》(GB/T 4754—2017)進行了分類。

附：《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》