4月14日深圳市發改委發布關于公開征求《深圳市支持虛擬電廠加快發展的若干措施(征求意見稿)》意見的通告。文件指出，鼓勵建設虛擬電廠資源聚合平臺。鼓勵資源聚合商建設資源聚合平臺并接入深圳虛擬電廠管理中心參與電網調控。對符合條件的企業，參照軟硬件實際投資給予最高不超過100萬元支持。

組織實施虛擬電廠精準響應。推動分布式資源參與各類電力市場交易，明確用戶參與機制、設備接入要求、組織和交易結算規則。在廣東省市場化需求響應基礎上，經市發展改革委批準后，深圳虛擬電廠管理中心可啟動針對日內、實時階段的局部性電力供應緊張問題的響應機制，并參考廣東省市場化需求響應支持力度給予補貼。

詳情如下：

深圳市發展和改革委員會關于公開征求《深圳市支持虛擬電廠加快發展的若干措施(征求意見稿)》意見的通告

為進一步挖掘我市分布式資源的調節潛力，打造源網荷儲高效互動的新型電力系統，根據《國家發展改革委 國家能源局關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(發改能源〔2022〕206號)、《深圳市促進綠色低碳產業高質量發展若干措施》(深府辦規〔2022〕4號)、《深圳市虛擬電廠落地工作方案(2022-2025年)》(深發改〔2022〕447號)等文件要求，市發展改革委編制了《深圳市支持虛擬電廠加快發展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施》)。

為保障公眾知情權和參與權，根據《深圳市行政機關制定規范性文件管理規定》(市政府令第305號)等規定要求，現就本《若干措施》公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2023年5月14日前，將修改意見和建議通過以下兩種方式反饋。

一、紙質信函方式。郵寄至以下地址：深圳市福田區福中三路市民中心C3118室深圳市發展和改革委員會能源處收，聯系電話：88103062(郵編518055)，并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。

二、電子郵件方式。發送至以下電子郵箱：sznyxx@fgw.sz.gov.cn。請在郵件主題中注明“規范性文件征求意見”字樣。

感謝您的參與和支持。

特此通告。

附件：

1.深圳市支持虛擬電廠加快發展的若干措施(征求意見稿)

2.編制說明

深圳市發展和改革委員會

2023年4月11日

深圳市支持虛擬電廠加快發展的若干措施

(征求意見稿)

為進一步挖掘我市分布式資源的調節潛力，打造源網荷儲高效互動的新型電力系統，根據《國家發展改革委 國家能源局關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(發改能源〔2022〕206號)、《深圳市促進綠色低碳產業高質量發展若干措施》(深府辦規〔2022〕4號)、《深圳市虛擬電廠落地工作方案(2022-2025年)》(深發改〔2022〕447號)等文件要求，制定本措施。

一、強化關鍵設備產品有效供給

1.支持虛擬電廠關鍵技術研發。針對分布式資源智能控制終端設備、虛擬電廠分級調度與協同運行、分布式資源運行優化與能量互動、配電網物理信息系統等重點研發方向支持建設一批重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心，最高不超過1000萬元。(市科技創新委、工業和信息化局、發展改革委負責)

2.鼓勵虛擬電廠關鍵設備規模化量產。對于V2G充電樁、分布式資源智能控制終端、計量通信芯片模組等虛擬電廠關鍵核心設備產業化，按經評審核定的項目最高支持力度不超過1500萬元。(市發展改革委、工業和信息化局負責)

二、提升充換電設施車網互動水平

3.提升充電設施有序充電能力。新建充電基礎設施應具備有序充電能力，符合相關地方標準。加快直流公共快充站升級改造，提升快充樁功率調節能力，經評審后對存量直流公共快充站智能化改造部分(含制造及配套環節投入)給予扶持，單個企業最高不超過500萬元。(市工業和信息化局、市場監管局、各區政府(新區管委會)、深汕特別合作區管委會負責)

4.強化換電基礎設施響應能力。新建換電基礎設施響應能力應具備有序充電能力，符合相關地方標準。支持存量換電站開展功率拓撲改造，將原有單向的整流電路升級為雙向的PCS模塊，并同步升級換電站站端EMS的功率控制系統，經評審后按照改造部分(含制造及配套環節投入)給予扶持，單個企業最高不超過300萬元。(市工業和信息化局、市場監管局、各區政府(新區管委會)、深汕特別合作區管委會負責)

5.提升車網雙向互動能力。針對公交、物流、環衛、港口拖車等典型車型，面向工業園區、社會停車場等停充一體場景，扶持一批車網雙向互動典型示范項目，對于具備V2G功能的充電設施，經評審后給予單個企業最高不超過500萬元支持。(市發展改革委、工業和信息化局、市場監管局、各區政府(新區管委會)、深汕特別合作區管委會負責)

三、推動建筑及園區智能化改造

6.提升分布式光伏應用水平。新建分布式光伏項目應統一接入市虛擬電廠管理云平臺，加快推動光伏項目以虛擬電廠模式參與電力市場交易，探索建立光伏項目參與綠電交易與碳排放銜接的新業態和新模式。(市發展改革委、國資委、各區政府(新區管委會)、深汕特別合作區管委會、深圳供電局負責)

7.提升建筑樓宇響應能力。鼓勵建筑樓宇結合合同能源管理等模式積極接入市虛擬電廠管理云平臺。梳理形成大型公共建筑資源庫，推動公共機構建筑開展智能化改造，將國有企業開展虛擬電廠應用成效情況納入市屬國企業績考核。(市發展改革委、住房建設局、機關事務管理局、國資委、深圳供電局負責)

8.創新工商業園區智慧用電方式。推動工業園區用電用能智能化改造提升，接入市虛擬電廠管理云平臺，每年評選若干個行業示范作用明顯、市場前景廣闊、創新效應顯著的標桿項目，按照智能化改造部分(含制造及配套環節投入)給予最高不超過1000萬元支持。(市發展改革委、工業和信息化局、各區政府(新區管委會)、深汕特別合作區管委會負責)

9.加快新型儲能智慧化改造。支持本地燃煤燃氣電廠靈活配儲，提高電源側系統調節能力和容量支撐能力。鼓勵電網企業在關鍵節點合理布局儲能項目，提升電力安全保障水平和系統綜合效率。支持用戶側儲能多元化發展，探索大數據中心、5G基站、充電設施(含多功能智能桿)、工業園區等儲能融合發展新場景。對先進的儲能示范項目給予財政資金支持，項目最高支持力度不超過1000萬元。(市發展改革委、工業和信息化局、各區政府(新區管委會)、深汕特別合作區管委會負責)

四、加快分布式資源有效集聚和精準響應

10.支持加裝智能控制終端。支持充電場站、建筑空調、冷站、5G通信基站、大數據中心、專用配電房等加裝邊緣控制終端，并接入市虛擬電廠管理云平臺，對具備“可觀可測可控可調”能力且符合相關地方性標準的示范項目，給予最高不超過1000萬元的直接資助。(市發展改革委、工業和信息化局負責)

11.鼓勵建設虛擬電廠資源聚合平臺。鼓勵資源聚合商建設資源聚合平臺并接入深圳虛擬電廠管理中心參與電網調控。對符合條件的企業，參照軟硬件實際投資給予最高不超過100萬元支持。(市發展改革委、深圳供電局負責)

12.組織實施虛擬電廠精準響應。推動分布式資源參與各類電力市場交易，明確用戶參與機制、設備接入要求、組織和交易結算規則。在廣東省市場化需求響應基礎上，經市發展改革委批準后，深圳虛擬電廠管理中心可啟動針對日內、實時階段的局部性電力供應緊張問題的響應機制，并參考廣東省市場化需求響應支持力度給予補貼。(市發展改革委、深圳供電局負責)

五、附則

本措施由市發展和改革委員會負責解釋。執行期間如遇國家、省、市有關政策及規定調整的，本措施進行相應調整。鼓勵各區根據業務規劃布局特點獨立制定補充配套措施。本措施與本市其他同類優惠措施，由企業自主選擇申報，不重復資助。

本措施自 年 月 日起施行，有效期至2025年12月31日。

編制說明

為進一步挖掘我市分布式資源的調節潛力，打造源網荷儲高效互動的新型電力系統，根據《國家發展改革委 國家能源局關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(發改能源〔2022〕206號)、《深圳市促進綠色低碳產業高質量發展若干措施》(深府辦規〔2022〕4號)、《深圳市虛擬電廠落地工作方案(2022-2025年)》(深發改〔2022〕447號)等文件要求，制定本措施。具體說明如下：

一、編制背景

2021年2月，國家發展改革委、國家能源局印發《關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》(發改能源規〔2021〕280號)，文件指出，要充分發揮負荷側的調節能力，依托“云大物移智鏈”等技術，進一步加強源網荷儲多向互動，通過虛擬電廠等一體化聚合模式，參與電力中長期、輔助服務、現貨等市場交易，為系統提供調節支撐能力。

2022年1月，國家發展改革委、國家能源局印發《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(發改能源〔2022〕206號)，支持用戶側儲能、電動汽車充電設施、分布式發電等用戶側可調資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務商等參與電力市場交易和系統運行調節。全面調查評價需求響應資源并建立分級分類清單，形成動態的需求響應資源庫。

2022年5月，深圳市發展和改革委員會印發《深圳市虛擬電廠落地方案(2022-2025年)》(深發改〔2022〕447號)，提出到2025年建成具備100萬千瓦級可調節能力的虛擬電廠，逐步形成年度最大負荷5%左右的穩定調節能力。

2022年12月，深圳市人民政府辦公廳印發《深圳市促進綠色低碳產業高質量發展若干措施》(深府辦規〔2022〕4號)，支持5G通信基站、充電站、建筑空調、冷站、數據中心等場景的智能化改造。制定虛擬電廠精準響應實施細則，組織實施虛擬電廠精準響應，啟動針對日內、實時階段的局部性電力供應緊張問題的響應機制。

二、編制過程

2022年12月，我委迅速成立了支持虛擬電廠加快發展的若干措施研究編制小組，重點對我市虛擬電廠發展現狀和需求進行細致摸底和認真評估，相繼開展了政策梳理、資料學習、企業座談和專家研討等工作。

(一)全面開展資料搜集工作。全面搜集國家發改委、國家能源局、廣東省政府、深圳市人民政府、深圳市發改委等關于發展虛擬電廠的主要政策，以對我市相關政策的制定提供參考和借鑒。

(二)深入開展專題研討。組織開展3次虛擬電廠專題研討會，認真聽取深圳供電局、普天、特來電等15家企業和專家代表對深圳市虛擬電廠建設的意見和建議。

(三)研究編制若干措施。基于前期研究論證成果，我委編制形成《深圳市支持虛擬電廠加快發展的若干措施》(征求意見稿)。

三、主要內容

(一)強化關鍵設備產品有效供給。一是支持虛擬電廠關鍵技術研發，圍繞重點領域建設一批重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心。二是鼓勵虛擬電廠關鍵設備規模化量產，加快虛擬電廠關鍵核心設備產業化。

(二)提升充換電設施車網互動水平。一是提升充電設施有序充電能力，提升存量和增量公共充電設施響應水平。二是強化換電基礎設施響應能力，支持存量換電站開展功率拓撲改造。三是提升車網雙向互動能力，扶持一批車網雙向互動典型示范項目。

(三)推動建筑及園區智能化改造。一是提升分布式光伏應用水平，加快新建分布式光伏項目接入深圳市虛擬電廠管理云平臺。二是提升建筑樓宇響應能力，優先推動公共機構建筑開展智能化改造。三是創新工商業園區智慧用電方式，推動工業園區用電用能智能化改造提升，接入市虛擬電廠管理云平臺。四是加快新型儲能智慧化改造，圍繞源側、網側和用戶側扶持一批先進的儲能示范項目。

(四)加快分布式資源有效集聚和精準響應。一是支持加裝智能控制終端，支持充電場站、建筑空調、冷站、5G通信基站、大數據中心、專用配電房等加裝邊緣控制終端。二是鼓勵建設虛擬電廠資源聚合平臺，鼓勵資源聚合商建設資源聚合平臺并接入深圳虛擬電廠管理中心參與電網調控。三是組織實施虛擬電廠精準響應。推動分布式資源參與各類電力市場交易。