四川省經濟和信息化廳等4部門于2020年2月18日正式發布了《四川省2020年省內電力市場交易總體方案》，基于四川省水電資源稟賦的特殊性，很多伙伴都覺得四川省的電力交易規則“燒腦殼”。為更好地讓伙伴們知曉、理解，川能售電公司對方案進行了解讀，現分享如下：

（來源：微信公眾號“川能售電” 作者：川能售電）

Part.1電力用戶準入范圍

（一）新增用戶

新增用戶范圍為四川省已核定輸配電價的供電區域內符合國家產業政策、環保政策及節能減排政策的經營性正式用電用戶，全面放開專變工業用戶，以及2019年度購網電量超過100萬千瓦時的一般工商業及其他專變用戶。

1、已經參與市場的用戶不發生變化；

2、新增用戶必須是專變用戶；

3、新增用戶必須處于四川省已核定輸配電價的供電區域；

4、用戶必須為經營性正式用電用戶，不能是臨時建設用電；

5、大工業用戶不受電量限制；

6、一般工商業用戶2019年年購網電量必須大于100萬千瓦時。

（二）暫不進入市場的用戶

1、農業、居民生活及黨政機關、學校、醫院類等重要公用事業、公益性服務用戶。

2、經營性電力用戶中，不符合國家產業政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產品和工藝屬于《產業結構調整指導目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執行現有差別電價政策。

3、未與所在電網建立直接的供用電合同關系的用戶以及其所在電網未與四川主網建立結算關系的地方電網內的用戶。

（三）戰略長協用戶準入條件

1、省委省政府重點扶持的企業、電解鋁多晶硅、大數據、新型電池、電解氫用戶。其中，大數據、新型電池、電解氫用戶應符合《關于進一步放開發用電計劃擴大我省電力市場化交易的通知》（川經信電力函【2018】196號）、《關于進一步明確我省大數據等綠色高載能產業電力扶持政策有關事項的通知》（川經信電力函【2018】220號）有關規定。電解鋁、多晶硅應屬于《產業結構調整指導目錄》（2019年本）中允許鼓勵類企業。

2、高爐渣提鈦用戶。指采用高溫碳化-低溫氯化工藝從高爐渣中提取鈦的企業。

3、鋼鐵企業。屬于《產業結構調整指導目錄》（2019年本）中允許鼓勵類且煉鋼用生鐵高爐有效容積1200立方米以上的煉鋼企業。

具體名單由經濟和信息化廳、省發展改革委員會會同相關單位確定。

Part.2交易規模

2020年省內電力市場化交易電量規模預計1000億千瓦時左右，具體以實際執行情況為準。較2019年擴大了近200億千瓦時。

Part.3市場交易品種（零售側）

1、計劃內交易品種：常規直購、留存電量（不能由售電公司代理）

2、計劃外交易品種：戰略長協、富余電量、低谷棄水、水電消納示范、電能替代、自備機組停發替代。其中，水電消納示范是今年新增交易品種，在甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩6個地區開展試點，電力用戶試點范圍為《四川省人民政府關于深化四川電力體制改革的實施意見》(川府發[2018] 26號文)印發后（2018年8月8日印發）新增企業（含存量企業單獨裝表的擴建產能）,不包括示范區所在市(州)境內轉移搬遷企業。

售電公司可以代理留存用戶除留存電量以外的其他交易品種，而2019年留存用戶除留存電量以外的其他交易品種不得由售電公司代理，只能作為批發用戶（用戶直接與電廠簽約）參與市場。

Part.4交易方式

年度交易分4周開展，前三周分時段交叉開展自主雙邊交易及平臺集中交易，第4周開展年度合同電量轉讓交易，發用雙方自主選擇參與方式。

在年度交易中，平臺集中交易采取“復式競價撮合”方式，同時組織發用雙方全年豐平枯均衡電量結構（豐平枯電量比例為5:2:5；富余電量、棄水電量為5月均衡結構）和全年12個月分月電量的平臺集中交易（可申報參與某一月交易，也可申報參與多月交易；富余電量、棄水電量為5月）。

年度平臺集中交易取消了原有對豐枯結構折算的δ值，調整為全年豐平枯均衡電量結構與全年12個月分月交易；年度交易從原來先進行自主雙邊交易再進行一次平臺集中交易調整為交叉開展自主雙邊交易及平臺集中交易。

月度（月中）交易。在結算月內每周組織兩次平臺集中和兩次自主雙邊協商交易（含自主雙邊協商增量交易、自主雙邊協商調減、發用兩側合同電量轉讓交易；常規直接交易僅限發用雙側自主雙邊協商調減、合同電量轉讓交易）。結算月最后一周為交易關閘時間。

年度交易分各品種進行交易；月度（月中）交易中常規直購電為一個品種，戰略長協、富余電量、低谷棄水、電能替代自備機組停發替代合并為一個品種（平、枯水期無富余電量、低谷棄水交易）

對與電能替代項目簽定年度交易合同的水電企業可按照對應電能替代項目枯水期簽約電量額度的80%，獲得豐水期外送電量獎勵指標。

Part.5交易規模

1、常規直購電年度交易供需比1.1:1；月度（月中）交易不設供需比。

2、其余交易品種年度、月度（月中）交易均不設供需比。

Part.6交易限價

Part.7其他要點

1、轉讓交易不受比例限制，但受讓方不可承接未交易或未代理的交易品種。取消了2019年單月可轉讓年度合同15%的限制。

2、售電公司總偏差考核費用最少20%原則上由其代理的用電偏差超過用電側偏差考核閾值的零售用戶共同分擔。售電公司不能在合同上約定為客戶承擔100%的偏差考核。若售電公司無偏差，則其代理的所有用戶將無偏差；若售電公司出現偏差，則其代理的客戶中，用電偏差（（實際電量-合同電量）/合同電量=用電偏差）超出考核閾值的客戶將強制分攤偏差考核費用。

3、對零售側電力市場交易基準電價設置與批發市場各品種年度交易相同的價格上限（在年度批發市場交易中未設置價格上限的交易品種，參照常規直購電價格上限執行）；對零售側電力市場交易浮動電價設置與批發市場各品種月度（月內）交易相同的價格上下限。

4、單個售電企業年度市場交易電量不得超過全部市場電量的20%。按2020年預計市場規模，則單個售電企業年度市場交易電量不得超過200億千瓦時。

5、若售電公司與用戶需在月度（月中）交易中對已約定的電量、電價進行調整，需在規定時間內向電力交易機構出具雙方均簽字蓋章的書面確認函。售電公司不能再隨意改變用戶簽約價，而若用戶隨意申報電量也可能將會承受相應的偏差考核。

6、合同應確定電力曲線或電力曲線形成方式，電力交易機構應提供典型電力負荷曲線，供市場主體參考選擇，積極鼓勵市場主體自行約定電力負荷曲線。這一舉措表明了現貨與四川電力市場越來越近，對市場主體的技術要求越來越嚴，電力現貨的趨勢不可逆轉。

總體來說，四川電力市場交易的政策越來越規范化，四川電力市場也逐步向著電力現貨市場在邁進，隨后會發出的《2020年四川電力交易指導意見》將會對該總體方案進行進一步的明確。