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電規總院補充材料的函透露了第四批增量配電試點的哪些信息?

2019-03-26 17:11:46 大云網  點擊量: 評論 (0)
剛剛過去的這個周末,一份電力規劃設計總院的《關于緊急報送第四批增量配電業務改革試點補充材料的函》在網上流傳,吸引了很多小伙伴的注意
剛剛過去的這個周末,一份電力規劃設計總院的《關于緊急報送第四批增量配電業務改革試點補充材料的函》在網上流傳,吸引了很多小伙伴的注意,更有一些小伙伴與觀茶君聯系,結合補充通知探討試點申報中的一些問題。
 
(來源:電力法律觀察 ID:higuanchajun 作者:觀茶君)
 
結合這份補充材料的函透露的信息,觀茶君簡單談一下對于第四批增量配電試點申報的看法。
 
一是時間緊、任務重,說明增量配電改革具有緊迫性。函件用了“緊急”的表述,且留的時間只有幾天——3月22日印發、要求26日下班前遞交,確實緊急。聯系到剛剛結束的兩會上發改委、能源局提出的深化增量配電改革試點的要求,足見增量配電業務改革提速、擴圍已是大勢所趨。
 
二是第三方評估機制建立,電規總院成為試點申報的第三方評估機構。國家發展改革委、國家能源局《關于請報送第四批增量配電業務改革試點項目的通知》(發改辦運行〔2018〕1673號)提出,要組織第三方評估確定試點。明確“各地報送試點項目后,國家發展改革委運行局、體改司和國家能源局電力司將聯合組織第三方專家成立評估工作組,集中評估確定第四批增量配電業務改革試點項目”。對于誰將作為第三方承擔評估工作,各界一直非常關注,從該函來看,電規總院將作為第三方具體承擔試點的評估工作。
 
三是從要求補充的材料內容來看,也透露了一些重要信息,觀茶君試著逐一簡要說明如下:
 
(一)省級配電網“十三五”發展規劃。
 
觀茶君注:根據相關規定,試點規劃要與省級配電網規劃銜接,這是從配電網整體規劃看試點區域。當然,這并不是要求試點項目在申報時達到配網規劃的深度,但 “大模樣”還是應該能看出來的。
 
(二)試點項目上位規劃情況,包括總體規劃、控制性詳細規劃、產業規劃等。(若無應說明情況)
 
觀茶君注:這幾個規劃,往往只有成熟的園區項目才比較齊全,估計有相當一部分申報試點的項目并不具備上述全部文件,需要做出說明。相信評估機構應該能夠認識到這一問題。
 
(三)試點項目范圍內電網企業及其他投資主體存量資產情況,包括資產權屬、規模、建設和利用情況。
 
觀茶君注:存量資產,是項目推進中繞不開的難題。在申報材料中說明存量資產特別是電網企業存量資產的占比,并給出合理的處置建議,是一個需要特別關注的問題。
 
(四)試點項目周邊電網情況,以及項目接入公用電網的初步考慮。
 
觀茶君注:這應該主要是從公用電網接入的角度所做的考慮。
 
(五)試點項目供電方式情況。(項目供電來源)
 
(六)試點項目范圍內電源情況。
 
觀茶君注:上面兩條非常關鍵,預計將自備電廠作為電源的項目、有孤網運行傾向的項目、有拉專線傾向的項目在評審中將遇到很大挑戰。這一點在申報時需要特別注意。
 
(七)其他需要補充說明的情況。
 
電改非易事,且行且觀察。
 
大云網 認為觀茶君胡亂臆測
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責任編輯:葉雨田

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