1月16日，國家能源局資質管理中心權威發布《能源行業信用狀況年度分析報告(2019)》(以下簡稱《報告》)。《報告》由能源行業信用體系建設領導小組辦公室、中電傳媒編制，在國家能源局資質管理中心的指導下，中電傳媒電力傳媒數據研發中心完成撰寫。2018年，能源行業信用信息平臺共歸集市場主體(含行業協會及企業)81181個，其中電力行業市場主體34111個，占歸集市場主體總數的42%，較2017年增長超過3倍;油氣市場主體28206個，占歸集市場主體總數的35%，較2017年增長超過22倍;煤炭市場主體18865個，占歸集市場主體總數的23%，較2017年增長超過43倍。同時，歸集各類行業評價以及公共信用評價信息48000余條，數據歸集工作成效顯著(詳見圖1，圖2)。

圖1. 能源行業市場主體所占比

圖2. 能源行業市場主體歸集增長趨勢

《報告》依托能源行業信用信息平臺，對全國信用信息共享平臺、國家市場監督管理總局、國家能源局、各能源企業、行業協會等歸集的全國能源行業市場主體信息，分行業進行清洗、比對、加工，從中抽取各行業企業信用相關信息作為本報告總體樣本數據，按照電力、油氣、煤炭行業分類，通過大數據技術進行全樣本統計，并結合互聯網輿情，分析行業信用整體宏觀狀況(不涉及具體企業的經營運營分析)，并就2019年能源行業信用體系建設提出展望。

電力行業信用狀況分析

《報告》以34111個電力行業市場主體近四年的數據作為樣本，從電力行業行政處罰、電力行業紅名單、電力行業黑名單、電力行業公共信用評價等方面進行電力行業信用現狀分析。

2018年，能源行業信用信息平臺共歸集與電力行業信用狀況有關的信息22000余條，通過對全部樣本數據的分析呈現以下特點：

1.電力行業受行政處罰整體情況向好，四年以來首次下降，且下降趨勢明顯。

2.行政處罰地域分布特征明顯，廣東、安徽、浙江、山東、福建五省為電力類企業發生行政處罰事件前五的省份。

圖3.電力行業行政處罰地區分布圖(顏色越深數量越多)

3.各類型電力行業主體受行政處罰數量均有降低，發電類企業下降幅度最大，電力建設類企業仍居高位。

4.電力行業行政處罰類型總體分布如圖4所示，其中建筑施工、環保、稅務類問題占比較高。中央企業交通類型處罰問題突出，地方國企建筑施工及環保類處罰較多，民營企業處罰集中在建筑施工領域。

圖4. 各處罰類型所占比

5.電力行業黑名單數量、失信被執行人數量連年上升，且2018年較2017年均有大幅上升。

6.失信輿情事件主要集中在安全生產、環境保護、服務投訴、生產違規、工程建設、信息公示等方面。其中，安全生產、環境保護、服務投訴內容占比較大。

煤炭行業信用狀況分析

報告以18865個煤炭市場主體近四年的數據作為樣本，從行政處罰、行業紅名單、黑名單、公共信用評價等方面進行信用現狀分析。

2018年，能源行業信用信息平臺共歸集與煤炭行業信用狀況有關的信息40000余條，通過對全部樣本數據的分析呈現以下特點：

1.煤炭行業受行政處罰整體情況四年來連年升高，年平均增長率居高不下。

2.行政處罰地域分布特征明顯，煤炭大省監管任務艱巨,山西、四川、內蒙古、貴州、河南五省列居前五。

圖5.煤炭行業行政處罰地區分布圖(顏色越深數量越多)

3.民營企業受處罰集中于安全生產、環保、稅務類違規問題，小型煤礦受處罰問題嚴重。

4.煤炭行業行政處罰類型總體分布如圖6所示，并且，煤炭類企業行政處罰信息主要集中于煤炭生產類以及煤礦建設類企業，其中煤炭生產類企業占總量的92%。

圖6. 煤炭行業各處罰類型所占比

5.煤炭行業黑名單數量、失信被執行人數量連年上升，其中失信被執行人數量在2018年漲勢有所放緩。

6.煤炭行業失信輿情事件主要集中在環境保護、安全生產、債務風險、勞資糾紛、生產違規、信息公示等方面。其中，環境保護及安全生產內容占比較大。

油氣行業信用狀況分析

報告以28205個油氣行業市場主體近四年的數據作為樣本，從行業主體行政處罰、紅名單、黑名單、公共信用評價等方面進行油氣行業信用現狀分析。

2018年，能源行業信用信息平臺共歸集與油氣行業信用狀況有關的信息34000余條，通過對全部樣本數據的分析呈現以下特點：

1.油氣行業受行政處罰整體情況四年來連年升高，2018年度較2017年度增長趨勢放緩。

2.油氣行業行政處罰信息數量主要集中于浙江、廣東、江蘇、福建、安徽五省，且多為縣區一級的油氣企業。

圖7.油氣行業行政處罰地區分布圖(顏色越深數量越多)

3.民營企業受行政處罰狀況嚴重,油氣行業行政處罰信息中，中央企業占比4%、國有企業9%、民營企業82%、中外合資企業占比5%。

4.油氣行業行政處罰類型總體分布如圖8所示，沿海地區中小型油氣銷售類企業在安全生產、管理、銷售方面存在較大的問題，瓶裝氣灌輸等環節需重點加強管理。

圖8. 油氣行業各處罰類型所占比

5.煤炭行業黑名單數量、失信被執行人數量連年上升，且漲幅均有所加大，失信情況嚴重。

油氣行業失信輿情事件主要集中在安全生產、經營風險、工程建設、勞資糾紛以及信息公示等方面。其中，安全生產、經營風險內容占比較大。