甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)發(fā)布：電網(wǎng)企業(yè)可代理未進入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易

2018-04-17 12:24:37 甘肅能監(jiān)辦　點擊量：評論 (0)

國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室、甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省工業(yè)和信息化委員會日前聯(lián)合發(fā)布了《甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》。電力用

相關市場主體在交易平臺確認交易結(jié)果后，自動生成月度集中競價(撮合)直接交易、月度集中競價(撮合)跨省跨區(qū)交易、月度集中競價(撮合)合同電量轉(zhuǎn)讓交易、月度集中競價(撮合)自備電廠與新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的電子合同。相關市場主體應當在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)確認交易平臺電子合同或簽訂與交易平臺電子合同一致的紙質(zhì)合同，逾期未簽訂合同的責任方取消本交易月度交易資格，不得在本交易月度內(nèi)參加任何后續(xù)市場化交易。

第七十八條電力交易機構(gòu)在各類月度交易結(jié)束后，根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果，對年度分月結(jié)果和月度交易結(jié)果進行匯總，于每月月底前發(fā)布匯總后的交易結(jié)果并制定廠(站)次月月度電量計劃。調(diào)度機構(gòu)應根據(jù)次月月度電量計劃，合理安排電網(wǎng)運行方式，保障合同電量的執(zhí)行。

第八節(jié)跨省跨區(qū)電量交易

第七十九條跨省跨區(qū)中長期電量交易可按照雙邊交易、集中競價(撮合)交易、掛牌交易等多種方式開展。

第八十條跨省跨區(qū)交易可分為年度、月度、周和短時支援交易。月度、周、短時支援交易一般為年度交易以外的增量電能交易。電力交易機構(gòu)負責周及以上電能交易，調(diào)度機構(gòu)負責短時支援交易。

第八十一條競價交易中當申報電量大于標的電量時，電力交易機構(gòu)按照交易公告中的交易規(guī)則，根據(jù)各發(fā)電企業(yè)申報的電價排序，由低到高依次累加申報電量至滿足交易標的電量;價格相同的情況下按照申報電量等比例分配。

競價交易中當申報電量小于等于標的電量時，按申報電量成交，申報不足部分，電力交易機構(gòu)根據(jù)市場供需情況決定是否組織補充交易。

第八十二條所有由交易機構(gòu)代理的跨省跨區(qū)交易出清方式如下：

(一)各交易周期內(nèi)，當申報電量總和小于等于外送電量需求時，按申報電量成交，申報不足部分，由電力交易機構(gòu)組織再次招標，直至完成。當申報電量總和大于外送電量需求時，按等比例原則扣減至外送需求電量。

(二)因特殊市場環(huán)境，在取得監(jiān)管部門同意后，交易機構(gòu)可采用適當方式，將火電與新能源電量按照一定比例進行配比打捆外送，出清方式同上。

第八十三條跨省跨區(qū)電量交易合同(協(xié)議)執(zhí)行與結(jié)算先后次序為：跨省跨區(qū)事故應急支援交易、年度跨省跨區(qū)電能交易、月度跨省跨區(qū)電能交易、月內(nèi)短期或臨時跨省跨區(qū)電能交易。當實際跨省跨區(qū)電能交易供需發(fā)生變化，需對交易合同進行調(diào)整時，合同調(diào)整的次序與上述相反。

第九節(jié)合同電量轉(zhuǎn)讓交易

第八十四條合同電量轉(zhuǎn)讓交易可采取雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)、掛牌轉(zhuǎn)讓等方式。

第八十五條合同電量轉(zhuǎn)讓交易需確定交易電量、交易價格、交易時段、電壓等級、計量關口、分月計劃等內(nèi)容。

第八十六條電力交易機構(gòu)原則上每月下旬通過雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)、掛牌轉(zhuǎn)讓等方式統(tǒng)一組織各類型合同的轉(zhuǎn)讓交易(包括本月剩余各類型合同電量和后續(xù)月份各類型合同電量)。

發(fā)電企業(yè)可根據(jù)各自實際發(fā)電情況在合同完成前5個工作日通過交易平臺向電力交易機構(gòu)提交交易意向，月度合同轉(zhuǎn)讓應于月前5個工作日或當月底提前5個工作日開展。事后合同轉(zhuǎn)讓應于合同完成次月前5個工作日對上月合同電量進行轉(zhuǎn)讓。交易機構(gòu)應于月底前匯總各發(fā)電市場主體的合同轉(zhuǎn)讓意向后報甘肅能源監(jiān)管辦。

合同轉(zhuǎn)讓交易開始組織或收到合同轉(zhuǎn)讓方提交的交易意向后，電力交易機構(gòu)在1個工作日內(nèi)發(fā)布相關信息，1個工作日內(nèi)完成合同轉(zhuǎn)讓并形成無約束交易結(jié)果并提交調(diào)度機構(gòu)，調(diào)度機構(gòu)在1個工作日內(nèi)完成安全校核，安全校核通過的形成有約束合同轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果并提交電力交易機構(gòu)。未通過安全校核的，電力交易機構(gòu)會同調(diào)度機構(gòu)向交易雙方書面解釋原因。市場主體仍有異議的，可向甘肅能源監(jiān)管辦申請裁定。

第八十七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易最終形成后，相關市場主體應當在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)確認交易平臺電子合同或簽訂與交易平臺電子合同一致的紙質(zhì)合同，逾期未簽訂合同的責任方取消本交易年度交易資格，不得在本交易年度內(nèi)參加任何后續(xù)市場化交易。

交易機構(gòu)應于月底前匯總各發(fā)電市場主體的合同轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果后報甘肅能源監(jiān)管辦備案。

第十節(jié)自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易

第八十八條自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易可采取雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)、掛牌轉(zhuǎn)讓等方式。

第八十九條自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易原則上按照年度開展，必要時可補充開展月度交易。

第九十條自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易組織流程與年(月)度雙邊交易及年(月)度集中競價(撮合)交易相同。交易意向及交易結(jié)果需匯總后報甘肅能源監(jiān)管辦備案。

第十一節(jié)臨時交易與緊急支援交易

第九十一條可再生能源消納存在臨時性困難時，甘肅省可與其他省(區(qū)、市)通過自主協(xié)商方式開展跨省跨區(qū)臨時交易，交易電量、交易曲線和交易價格均由購售雙方協(xié)商確定。

第九十二條甘肅電力交易機構(gòu)應事先與其他電力交易機構(gòu)約定跨省跨區(qū)緊急支援交易的價格及其他有關事項，在電力供需不平衡時，由調(diào)度機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)安全約束組織實施。條件成熟后可以采取預掛牌方式確定跨省跨區(qū)緊急支援交易中標機組排序。

第七章安全校核與交易執(zhí)行

第九十三條電力調(diào)度機構(gòu)負責各種交易的安全校核工作。

跨省跨區(qū)交易及省內(nèi)直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓、合同調(diào)整等均必須通過電力調(diào)度機構(gòu)安全校核。

第九十四條安全校核應滿足全省電力電量平衡，在甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級電力管理部門的指導下開展工作。

第九十五條為保障電力系統(tǒng)整體備用和調(diào)峰調(diào)頻能力，在各類市場交易開始前，電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)發(fā)電廠(站)可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況，計算出各發(fā)電廠(站)的電量上限和下限，對參與市場交易的發(fā)電廠機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。

第九十六條電力調(diào)度機構(gòu)在各類市場交易公示前，應提供關鍵通道輸電能力、關鍵設備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關信息，由電力交易機構(gòu)予以公布。

第九十七條安全校核應在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時，電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋，由電力交易機構(gòu)予以公布。

第九十八條根據(jù)交易組織周期開展安全校核，安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道阻塞管理、機組輔助服務限制等內(nèi)容。

第九十九條電力調(diào)度機構(gòu)按批次對發(fā)電計劃單元年度和月度交易合同及計劃電量的總量進行安全校核。

第一百條年度和月度計劃中應當預留充足的清潔能源電量空間，火電企業(yè)直接交易不應造成電網(wǎng)消納清潔能源能力下降，參與直接交易的發(fā)電企業(yè)不應影響均等提供輔助服務的原則。

第一百零一條安全校核基于預測電量、預測負荷及發(fā)電設備檢修計劃、輸變電設備停電計劃等邊界條件進行安全校核。當實際邊界條件發(fā)生變化時，應根據(jù)最新邊界條件，出具安全校核意見，并將安全校核結(jié)果報甘肅能源監(jiān)管辦。

第一百零二條火電企業(yè)合同電量安全校核應充分考慮火電機組開機方式。火電企業(yè)年度、月度合同電量安全校核應在充分考慮清潔能源消納、電網(wǎng)安全約束、供熱約束、調(diào)峰調(diào)頻等后按照預安排的(各)月度開機方式，校核其調(diào)峰能力、輔助服務能力、電網(wǎng)阻塞等。

火電企業(yè)電網(wǎng)安全約束開機方式由電力調(diào)度機構(gòu)依據(jù)電網(wǎng)運行方式確定并報甘肅能源監(jiān)管辦批準后確定;供熱安全約束開機方式由甘肅省工信委進行確定。

第一百零三條新能源中長期市場電量安全校核原則如下：

(一)市場電量安全校核條件包括：電力電量平衡、場站發(fā)電能力、通道送電能力、電網(wǎng)調(diào)峰能力、風(光)資源、電網(wǎng)檢修情況等。

(二)中長期市場電量應按一定比例配比火電調(diào)峰電量，以滿足電網(wǎng)調(diào)峰需求。

(三)未歸調(diào)的新能源場站、按臨時接入方案并網(wǎng)的新能源場站，不允許參與市場電量交易。

(四)為保證新能源場站省內(nèi)優(yōu)先保障電量與市場電量的調(diào)出，新能源場站月度總市場電量與總省內(nèi)優(yōu)先保障電量之和不得超出月度電網(wǎng)新能源總消納能力;各新能源場站月度市場交易電量與優(yōu)先保障電量之和不得超出其當月發(fā)電能力。

第一百零四條電力交易機構(gòu)根據(jù)各年度合同中約定的月度分解電量計劃和各類月度交易成交結(jié)果，形成發(fā)電企業(yè)的月度交易計劃。電力調(diào)度機構(gòu)應當合理安排電網(wǎng)運行方式并保障執(zhí)行。

第一百零五條電力調(diào)度機構(gòu)負責執(zhí)行月度發(fā)電計劃;電力交易機構(gòu)每日跟蹤和公布月度發(fā)電計劃執(zhí)行進度情況。市場主體對月度發(fā)電計劃執(zhí)行提出異議時，電力調(diào)度機構(gòu)負責出具說明，電力交易機構(gòu)負責公布相關信息。對于市場化交易合同約定交易曲線的，其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的，調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要，運行前安排無交易曲線合同的發(fā)電曲線，與合同約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的，按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。

未約定交易曲線的市場化交易合同和優(yōu)先發(fā)電合同，由電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排發(fā)電廠(站)的發(fā)電計劃。

第一百零六條電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，調(diào)度機構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度，并在事后向甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級電力管理部門書面報告事件經(jīng)過。緊急情況導致的經(jīng)濟損失，有明確責任主體的，由相關責任主體承擔經(jīng)濟責任。

第八章合同電量偏差處理

第一節(jié)合同電量偏差事前控制

第一百零七條合同電量偏差是指購售電合同雙方在交易周期內(nèi)(如年度、月度)實際發(fā)用電量與合同電量之間的偏差。

第一百零八條合同電量偏差可以通過合同電量轉(zhuǎn)讓、月度合同電量調(diào)整、簽訂互保聯(lián)保協(xié)議、確定違約條款等方式進行事前控制。

在雙邊交易方式下，市場主體應切實重視發(fā)揮合同的法律約束作用，自主協(xié)商確定交易意向和違約條款，避免造成整體合同偏差過大，有效降低自身損失。

第一百零九條合同電量轉(zhuǎn)讓、合同電量調(diào)整、互保聯(lián)保執(zhí)行本規(guī)則中有關規(guī)定。

第一百一十條電力市場交易雙方根據(jù)年度交易合同，在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下，可以于每月5日前對年度交易合同中次月分解計劃提出調(diào)整要求，通過交易平臺上報電力交易機構(gòu)，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。

第二節(jié)合同電量偏差處理方式

第一百一十一條中長期合同電量偏差初期處理方式為：市場化程度較低的水電企業(yè)仍按現(xiàn)有方式進行偏差處理和結(jié)算;其他發(fā)電企業(yè)按等比例滾動調(diào)整方式進行處理。

具備條件后或市場放開到一定程度后采用在發(fā)電側(cè)預掛牌月平衡的方式進行合同電量偏差處理。電力交易機構(gòu)及電力調(diào)度機構(gòu)應抓緊建設和完善技術支持系統(tǒng)，做好相關人員培訓，定期向甘肅能源監(jiān)管辦匯報進展情況。

第一百一十二條合同電量等比例滾動調(diào)整方式是指以同類型機組總合同基本執(zhí)行完成為目標，將當月產(chǎn)生的合同電量偏差在次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動平衡，年度對平衡電量進行清算。滾動平衡電量用于次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動調(diào)整月度電量計劃及市場化電量平衡安排參考依據(jù)。當發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電量小于當月各類合同電量的總和時(包括優(yōu)先發(fā)電電量)，月度結(jié)算時不足部分按照先市場電量后優(yōu)先發(fā)電電量的順序扣減，市場電量按照各類市場合同電量等比例方式扣減。采用本方式導致的發(fā)電企業(yè)電量合同執(zhí)行不平衡的，可以開展事后合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

發(fā)電企業(yè)應依據(jù)滾動平衡電量情況、電廠自身發(fā)電情況及后期合同電量情況，適時主動開展合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

第一百一十三條電力調(diào)度機構(gòu)應跟蹤電力供需形勢變化，當月度系統(tǒng)實際用電需求嚴重偏離月度系統(tǒng)總合同電量時，提前啟動偏差電量調(diào)整工作，并及時向甘肅能源監(jiān)管辦匯報。

第九章輔助服務

第一百一十四條甘肅電網(wǎng)輔助服務執(zhí)行《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》。

第一百一十五條輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。

基本輔助服務是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機組必須提供的輔助服務，包括基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)。

有償輔助服務是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務之外所提供的輔助服務，包括一次調(diào)頻、有償調(diào)峰、自動發(fā)電控制(AGC)、自動電壓控制(AVC)、旋轉(zhuǎn)備用、調(diào)停備用、有償無功調(diào)節(jié)和黑啟動等。

第一百一十六條鼓勵儲能設備、需求側(cè)參與提供輔助服務，允許第三方參與提供輔助服務。

第一百一十七條根據(jù)“補償成本、合理收益”的基本原則，按照輔助服務效果確定輔助服務計量公式，對提供有償輔助服務的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務提供者進行補償。

第一百一十八條加快甘肅省電力輔助服務市場化建設工作，分批次、分品種有序推進輔助服務市場化，逐步放開輔助服務市場化交易品種，采用競爭方式確定輔助服務提供主體。電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要，確定調(diào)峰、調(diào)頻、備用等服務總需求量，各主體通過競價的方式提供輔助服務。

輔助服務市場化交易執(zhí)行《甘肅省電力輔助服務市場運營規(guī)則(試行)》。未開展市場化交易的輔助服務品種，仍按照《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十九條電力用戶參與提供輔助服務需滿足各類輔助服務的技術要求，并與發(fā)電企業(yè)按統(tǒng)一標準進行補償。電力用戶輔助服務費用隨電力用戶電費一并結(jié)算。

第一百二十條用電側(cè)未實行峰谷電價的地區(qū)，根據(jù)電力用戶自身負荷曲線和全網(wǎng)用電負荷曲線，計算電力用戶對電網(wǎng)調(diào)峰的貢獻度。電力用戶峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻度為正，電力用戶峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻度為負。與貢獻度為正的電力用戶簽訂市場化交易合同的電廠，免除相應市場化交易電量調(diào)峰補償費用的分攤。

電力市場化交易雙方發(fā)用電曲線一致的，對應電量不分攤調(diào)峰輔助服務補償費用;剔除市場化交易曲線后的剩余發(fā)電曲線，對應電量分攤調(diào)峰輔助服務補償費用。

第一百二十一條加強需求側(cè)管理。在負荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎上，推廣用電用能在線監(jiān)測和需求側(cè)響應，積極培育電能服務，參與市場競爭，逐步形成需求側(cè)機動調(diào)峰能力，保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。