關(guān)于印發(fā)《河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》的通知

2017-11-27 17:58:44 河北省能源局　點擊量：評論 (0)

河北省十三五電力發(fā)展規(guī)劃　　電力是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。十三五時期是河北省全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理

　　2.提高需求側(cè)響應(yīng)能力

　　強化電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能，錯峰用電，減少系統(tǒng)峰谷差。建立健全基于價格激勵的負荷側(cè)響應(yīng)措施，完善峰谷分時電價等價格政策。引入合同能源管理等市場化機制，提高用戶響應(yīng)能力，通過市場手段促進各方主動參與移峰填谷，提高電能使用效率，促進節(jié)能減排。積極推進大容量和分布式儲能技術(shù)的示范應(yīng)用與推廣。

　　（五）推動科技創(chuàng)新和體制改革

　　1.強化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

　　以企業(yè)為主體、項目為載體，圍繞綠色、低碳、智能戰(zhàn)略方向，鼓勵創(chuàng)新設(shè)計，“推廣一批、試驗一批、攻關(guān)一批”。重點推廣應(yīng)用特高壓交/直流、電動汽車及充換電站、燃煤高效發(fā)電和超低排放、熱電聯(lián)產(chǎn)高背壓挖潛和靈活性改造、燃氣熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)、大功率和低風速風機等相對成熟的先進技術(shù)；加快構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系，試驗示范一批柔性交直流配電、智能微網(wǎng)、分布式能源、多能互補集成優(yōu)化、規(guī)模化儲能、風光火儲輸一體化、低溫供熱堆、新能源開發(fā)利用、燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電等技術(shù)的應(yīng)用，重點以雄安新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)為載體，推進試驗示范項目建設(shè)；側(cè)重關(guān)鍵和重大技術(shù)，結(jié)合我省實際，開展大型電力變壓器高可靠性運行、超導(dǎo)等新型輸變電、大功率動力電池、碳捕獲和封存等技術(shù)攻關(guān)，加大清潔能源開發(fā)利用、全球能源互聯(lián)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，通過支持企業(yè)自主研發(fā)、引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握一批核心技術(shù)。

　　2.深化電力體制改革

　　按照“分步實施、平穩(wěn)起步，試點先行、有序推進，加強監(jiān)管、規(guī)范運行”的原則，積極穩(wěn)妥推進電力體制改革，著力構(gòu)建管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)。推進輸配電價改革，形成基本完善的輸配電價體系，逐步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成；有序放開發(fā)用電計劃，建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度，積極推進直接交易，探索建立現(xiàn)貨市場交易機制和輔助服務(wù)市場交易機制；推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)；完善電力交易機構(gòu)運營機制，形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系；在張家口建立“四方機制”，推進可再生能源交易平臺建設(shè)，促進可再生能源就地消納。

　　（六）加強電力開放合作

　　以山西、陜西、內(nèi)蒙等省區(qū)為重點，統(tǒng)籌省內(nèi)電力需求及電力發(fā)展，強化區(qū)域戰(zhàn)略合作，鼓勵推進煤電聯(lián)營，支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”，參與重大煤電基地建設(shè)。重點支持省建投加快推進山西壽陽、武鄉(xiāng)等省外煤電項目，增強外部電源掌控能力。加快國家規(guī)劃的受電通道建設(shè)，推進陜北神木府谷、山西盂縣電廠等電源接入，新增區(qū)外受電460萬千瓦，彌補省內(nèi)電力缺口。謀劃布局后續(xù)區(qū)外送電通道，研究論證內(nèi)蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經(jīng)濟性和可行性，確定建設(shè)時序和送電規(guī)模，提高電力安全保障水平。

　　（七）提升電力裝備制造水平

　　做強新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托國電聯(lián)合動力、科林電氣、金風電控等企業(yè)，重點發(fā)展高參數(shù)、高可靠性兆瓦級以上大型風電設(shè)備，實現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、高效高可靠性發(fā)電機、風電軸承等關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化。依托英利集團、晶龍集團等企業(yè)，重點發(fā)展高效太陽能電池應(yīng)用產(chǎn)品和組件、逆變器、自動跟蹤裝置等相關(guān)設(shè)備，加強太陽能熱發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)。加強保定新能源產(chǎn)業(yè)基地、邢臺國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，增強制造實力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲能科技等企業(yè)，推進大功率飛輪儲能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲能設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，努力降低成本，加快示范應(yīng)用。

　　提升輸變電裝備水平。進一步提升特高壓交、直流輸變電成套設(shè)備質(zhì)量技術(shù)水平，以天威保變?yōu)辇堫^，重點推進1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新升級，積極開展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托河間、寧晉等電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，通過技術(shù)進步，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力和市場優(yōu)勢。

　　推進核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞第三代核電及小型堆建設(shè)，加強新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展核電裝備及輔助配套設(shè)備。依托哈電集團秦皇島公司、河北宏潤、石家莊閥門一廠等企業(yè)，重點發(fā)展百萬千瓦核島主設(shè)備、專用閥門、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造建設(shè)環(huán)渤海核電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，形成具有較強競爭優(yōu)勢的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立健全以省發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門積極配合、各級政府和重點電力企業(yè)細化落實的電力規(guī)劃實施工作機制，加強對電力重大政策問題研究，推動規(guī)劃實施。各市政府切實履行屬地責任，精心組織實施，相關(guān)企業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，加快規(guī)劃實施。

　　（二）做好統(tǒng)籌銜接

　　建立規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，把電力發(fā)展列入重要議事日程，定期分析研究電力發(fā)展中的重大問題，完善相應(yīng)配套措施。加強與國家能源局溝通銜接，確定重大項目建設(shè)布局、規(guī)模和時序，協(xié)調(diào)送端電源與通道同步建設(shè)。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時開展規(guī)劃中期評估和后評估工作，規(guī)劃確需調(diào)整的，按程序修訂，并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。

　　（三）完善政策機制

　　加快建立電力輔助服務(wù)市場機制，進一步促進調(diào)峰電源發(fā)展，推動燃煤火電機組靈活性改造，著力提高系統(tǒng)新能源電力消納能力；加大清潔能源發(fā)電開發(fā)政策支持力度，推動全省清潔能源發(fā)電健康有序發(fā)展；研究出臺相關(guān)政策，加快淘汰落后火電機組，鼓勵支持民生采暖型背壓機組和天然氣分布式能源建設(shè)，推進火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化；將電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃，確保重大輸變電項目和城網(wǎng)建設(shè)用地、線路走廊有效落實。

　　（四）加強督促檢查

　　省發(fā)展改革委要加強電力規(guī)劃實施情況監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用，與國家能源局華北監(jiān)管局加強溝通協(xié)調(diào)，共同有效開展監(jiān)管工作。密切跟蹤工作進展，掌握目標任務(wù)完成情況，定期組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。建立重大情況報告制度，探索建立規(guī)劃審計制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正實施中出現(xiàn)的問題。對電力項目建設(shè)開展有效監(jiān)管和后評估，加強對電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)、用電秩序和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進電力體制改革和電力市場培育。對電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資及運行效率進行監(jiān)管，切實保障可再生能源發(fā)電并網(wǎng)接入。