國家發改委發布關于全面深化價格機制改革意見：健全煤電價格聯動機制

2017-11-13 15:20:39 北極星電力網　點擊量：評論 (0)

近日國家發改委發布了關于全面深化價格機制改革的意見。文件指出，結合有序放開發用電計劃，擴大市場形成發電、售電價格的范圍，加快推進電力市場交易，完善電力市場交易價格規則，健全煤電價格聯動機制。根據技

九、切實兜住民生底線

堅持以人民為中心的發展思想，按照兜底線、織密網、建機制的要求，注重長效，綜合施策，保障低收入群體基本生活，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。

(二十)做好穩價工作。健全價格監測分析預警機制，密切跟蹤分析國內外價格總水平和重要商品價格走勢，及時提出調控建議。加強民生商品價格監測預警，研究完善價格異常波動應對預案，健全重要商品儲備制度，豐富調控手段，提升調控能力，防范價格異常波動。逐步構建覆蓋重要商品和服務的價格指數體系，合理引導市場預期。加強價格與財政、貨幣等政策手段的協調配合，充分發揮政策合力，努力保持價格總水平基本穩定。

(二十一)完善價格補貼聯動機制。認真執行并適時完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，根據物價上漲情況，及時發放價格臨時補貼，有效化解物價上漲影響，保障低收入群體基本生活，建設有力有效的民生保障長效機制。

(二十二)加強價格改革中的民生保障。科學制定價格改革方案，廣泛聽取社會意見，認真開展社會風險評估，深入梳理風險點，制定低收入群體保障預案，完善配套政策，保障低收入群體生活水平不因價格改革而降低。把握好改革方案出臺的時機和力度，并注重與工資、社會救助和保障等標準調整相結合，確保平穩推進。

十、保障措施

價格改革涉及面廣、政策性強，各方面高度關注。必須科學設計方案，狠抓改革落實，加強法制保障，強化宣傳引導，有力有序有效地將各項措施落到實處，確保改革取得實效。

(二十三)加強組織實施。各地發展改革(價格)部門要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，堅定改革信念，敢于擔當，銳意攻堅，抓住“牛鼻子”，敢啃“硬骨頭”，打好價格改革攻堅戰。結合實際科學制定改革方案，周密部署，精心實施，細化改革任務分工，建立健全臺賬制度，以“釘釘子”精神，一個時間節點一個時間節點往前推進，一項一項抓好落實。加強部門協同、上下聯動，形成工作合力。鼓勵基層探索創新，做好典型經驗總結推廣。強化調度督查，壓實壓緊責任，一抓到底，確保每項改革舉措落地生根。

(二十四)加強能力建設。深入學習、深刻領會黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，用新的思想武裝頭腦、指導實踐。強化價格理論和政策研究，深入開展調查研究，加強系統謀劃，豐富政策儲備。深化國際交流合作，充分借鑒國際成熟經驗。完善成本調查、監審制度，推進成本工作科學化精細化。加強價格信息化建設，提升價格調控監管服務水平。

(二十五)加強法制保障。積極推動《價格法》《反壟斷法》等法律法規修訂，完善政府定價、市場價格監管、反壟斷執法等方面規章制度，鞏固價格改革成果，規范政府和市場價格行為。動態評估、及時修訂中央和地方定價目錄，加快完善價格聽證辦法。制定完善重點領域市場價格行為規范、監管規則和反壟斷指南。及時清理廢止不符合法律法規、不適應改革形勢的政策文件。

(二十六)加強宣傳引導。統籌利用傳統媒體、新興媒體，加強新聞信息發布，準確、客觀解讀價格改革政策。創新開展新聞宣傳，提升新聞宣傳能力，以群眾喜聞樂見的方式，講好價格改革故事。積極回應社會關切，合理引導社會輿論和市場預期，為全面深化價格機制改革營造良好輿論氛圍。

國家發展改革委

2017年11月8日

近日，國家發展改革委出臺《關于全面深化價格機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。針對社會各界關注的問題，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

問：出臺《意見》的主要背景是什么?

答：黨的十八大以來，各級價格主管部門緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，蹄疾步穩、攻堅克難，不斷深化價格改革，取得了突破性進展，政府定價范圍大幅縮減，占全社會商品和服務價值的比重已不到3%，以“準許成本+合理收益”為核心的科學定價制度初步建立，價格杠桿作用進一步發揮，公平競爭審查制度逐步推行，市場價格監管和反壟斷執法力度持續加強，對激發市場活力、增強發展動力、保障改善民生發揮了積極作用。但是，制約資源要素自由流動的價格機制障礙還沒有完全消除，資源環境成本在價格形成中還沒有充分體現，企業反映突出的價格收費問題還不少，公平競爭的市場價格環境還不夠完善，損害群眾利益的價格違法違規行為還時有發生，民生價格穩定長效機制還不夠健全。要解決這些問題，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過全面深化價格機制改革來落實。