河北十三五電力規(guī)劃

2017-11-06 12:08:11 河北省可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會　點擊量：評論 (0)

電力是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新

（二）大力優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化發(fā)展煤電

通過實施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進郊，加快優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，提高裝機水平，優(yōu)化布局，降低煤耗，減少排放。淘汰落后機組400萬千瓦以上，改造提升1700萬千瓦以上，城市建成區(qū)煤電機組全部實施清潔燃料替代或退城搬遷。按照試點先行、有序推進的原則，逐步對省內(nèi)30萬千瓦等級及以上燃煤熱電機組和純凝機組實施靈活性改造，大幅提高機組調(diào)峰能力。統(tǒng)籌全省淘汰落后機組容量，充分考慮環(huán)境承受能力，按照等容量、減煤量、減排放原則，有序布局建設(shè)超超臨界支撐電源和超臨界熱電機組。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快完善已核準項目相關(guān)手續(xù)，加快工程建設(shè)進度。嚴格治理自備電廠，鼓勵支持發(fā)展背壓機組。到2020年，基本形成布局合理、清潔高效、保障有力的煤電結(jié)構(gòu)。

專欄4優(yōu)化發(fā)展煤電

淘汰落后：全部關(guān)停30萬千瓦以下運行期滿機組和純凝機組；鼓勵淘汰30萬千瓦以下運行滿25年的抽凝機組；關(guān)停違法違規(guī)建設(shè)機組；關(guān)停煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能企業(yè)的配套煤電機組；對20萬千瓦等級及以下抽凝機組，實施背壓機組改造或燃料替代，不具備改造或替代條件的，2020年前全部淘汰關(guān)停；有序關(guān)停大型供熱機組覆蓋范圍內(nèi)的小機組。2017年關(guān)停50萬千瓦以上，到2020年淘汰400萬千瓦以上。

改造提升：繼續(xù)推進節(jié)能改造，2017年改造完成良村、衡水等電廠24臺機組、951萬千瓦，2018年改造完成馬頭、秦皇島等電廠11臺機組、346萬千瓦；加快60萬千瓦等級純凝機組供熱改造，爭取到2020年全部完成；重點實施保定熱電八期、清苑熱電、唐山西郊、豐潤熱電等機組挖潛改造；大力推進火電靈活性改造，2017年完成石家莊裕華熱電機組改造試點，爭取到2020年，完成改造熱電聯(lián)產(chǎn)機組2000萬千瓦、純凝機組220萬千瓦。

置換替代：重點對石家莊熱電廠2×20+3×2.5萬千瓦、石家莊熱電二廠2×5萬千瓦機組實施天然氣等清潔燃料替代，爭取2018年全部完成；替代關(guān)停馬頭電廠2×22萬千瓦、陡河電廠4×20+2×25萬千瓦、下花園電廠1×21萬千瓦、秦皇島發(fā)電廠2×21.5萬千瓦等機組。

退城進郊：重點推進邯鄲熱電3×22萬千瓦機組、保定華源熱電2×12.5萬千瓦機組退城搬遷，力爭2018年啟動實施，同時，加緊謀劃唐山熱電2×30萬千瓦機組退城搬遷、燃料替代等治理方案。

嚴格治理自備電廠：對違法違規(guī)建設(shè)的燃煤自備電廠，一律限期關(guān)停；對其他自備電廠，能耗和污染物排放不符合要求的限期整改，整改后仍不達標的予以關(guān)停；對城市建成區(qū)燃煤自備電廠強制實施天然氣替代，對其他區(qū)域燃煤自備電廠鼓勵實施背壓機改造或清潔燃料替代。2020年前完成治理任務(wù)。

加快項目建設(shè)：加快曹妃甸電廠2×100萬千瓦、蔚縣電廠2×60萬千瓦煤電項目建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)；2017年，邯鄲東郊、承德上板城、涿州等3個2×35萬千瓦熱電項目建成投產(chǎn)，保定西北郊、唐山北郊、滄州運東、遵化、秦皇島開發(fā)區(qū)5個2×35萬千瓦和三河電廠三期、保熱九期等2個1×35萬千瓦燃煤熱電項目開工建設(shè)；在滄州、唐山等沿海地區(qū)謀劃布局超超臨界骨干支撐電源項目；在熱負荷集中穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，謀劃布局一批規(guī)模適宜背壓機組。2.有序發(fā)展氣電

合理布局大型熱電。堅持民生優(yōu)先、適度發(fā)展、政策引導(dǎo)，充分考慮電價承受能力和地方財力，近期按照誰受益、誰分擔和保證企業(yè)微利經(jīng)營等原則，兼顧電力和天然氣調(diào)峰需求，優(yōu)先在熱負荷需求迫切的大氣污染傳輸通道重點城市謀劃布局大型燃氣熱電項目。重點加快石熱九期項目建設(shè)，確保2017年投產(chǎn)；抓緊完善石家莊北郊燃氣等已核準項目相關(guān)手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)；加快推進石家莊循環(huán)化工園區(qū)、秦皇島北戴河等項目前期工作，積極謀劃唐山陡河電廠替代項目，為陡河電廠燃煤機組關(guān)停創(chuàng)造條件。爭取“十三五”期間建成5-6個，謀劃儲備4-5個。

積極發(fā)展分布式能源。重點在大型公共建筑、商業(yè)設(shè)施及其聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等能源負荷中心區(qū)域，加快建設(shè)一批樓宇式和區(qū)域式天然氣分布式能源項目，實現(xiàn)熱電冷多聯(lián)供。重點推進石家莊嘉悅中心、新奧泛能微網(wǎng)等一批天然氣分布式熱電冷三聯(lián)供項目。

（三）打造堅強智能電網(wǎng)

1.加強主網(wǎng)架建設(shè)

建成蒙西-天津南、榆橫-濰坊特高壓輸電通道以及北京西、石家莊交流特高壓站，積極推進北京西-石家莊特高壓交流輸電工程。加快忻都-石北擴建、盂縣-邢西等500千伏點對網(wǎng)輸電通道建設(shè)。加快推進張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)示范工程建設(shè)，積極推進張北-北京西特高壓輸電工程，提高清潔能源送出消納能力。加強省內(nèi)500千伏主網(wǎng)架建設(shè)，冀北電網(wǎng)東部形成“三橫三縱”堅強受端網(wǎng)架、西部構(gòu)建大規(guī)模清潔能源電力外送通道，河北南網(wǎng)建成“四橫三縱”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與特高壓輸電通道和周邊電網(wǎng)有效銜接，提高京津冀電力互供能力，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、運行高效的堅強電網(wǎng)。按照雄安新區(qū)總體規(guī)劃，高起點、高標準、適度超前規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)電網(wǎng)，積極促進張家口風電、光電以及海興核電等在新區(qū)消納，加快送電通道規(guī)劃和建設(shè)，主動承接區(qū)外清潔電力，夯實雄安新區(qū)“零碳”電力保障基礎(chǔ)。

2.加快實施配電網(wǎng)建設(shè)改造

優(yōu)化配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除薄弱環(huán)節(jié)，增強抵御自然災(zāi)害能力，提高供電能力，改善供電質(zhì)量，滿足用電需求。繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，優(yōu)先支持貧困地區(qū)電網(wǎng)改造，優(yōu)先支持農(nóng)村實施“電代煤”，提升鄉(xiāng)村電力普遍服務(wù)水平，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧脫貧，2017年底前完成中心村電網(wǎng)改造升級和農(nóng)村機井通電工程，2020年全面建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、健全標準、適度超前的原則，制定實施城市配電網(wǎng)改造行動計劃，推進高可靠性城鎮(zhèn)配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)智能、高效、可靠、綠色的現(xiàn)代化配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系。結(jié)合新能源和分布式電源接入需求和消納利用，推進配套電網(wǎng)建設(shè)，滿足并網(wǎng)需要。

專欄5實施配電網(wǎng)建設(shè)改造

城鎮(zhèn)配電網(wǎng)：高起點、高標準建設(shè)中心城市（區(qū)）配電網(wǎng)，提高供電可靠性和智能化水平，到2020年供電可靠率達到國際先進水平；結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及發(fā)展需要，適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增加供電能力，消除城鎮(zhèn)用電瓶頸；石家莊、唐山、秦皇島、保定等大中城市加大綜合管廊建設(shè)力度，部分中小城市因地制宜建設(shè)綜合管廊項目；全面提升配電網(wǎng)裝備水平，促進節(jié)能降耗，提高自動化、智能化水平；加快推進滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、唐山曹妃甸化學(xué)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點建設(shè)。

農(nóng)網(wǎng)改造升級：繼續(xù)大力開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，不斷加強農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善用能質(zhì)量、提高自動化水平。全面開展機井通電工程，確保2016～2017年全部完成農(nóng)村新增機井通電任務(wù)，提升排灌電網(wǎng)供電服務(wù)水平和保障能力；加快小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級，確保2016～2017年完成2448個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級；推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)一體化，逐步形成“布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型村級電網(wǎng)，消除供電“卡脖子”，綜合治理“低電壓”，到2020年，鄉(xiāng)村地區(qū)供電可靠率不低于99.85%，綜合電壓合格率不低于99.32%；圍繞全省精準扶貧、精準脫貧基本方略，結(jié)合易地扶貧搬遷，加大貧困縣農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，為貧困地區(qū)脫貧和經(jīng)濟社會發(fā)展做好電力保障；實施美麗鄉(xiāng)村電網(wǎng)示范工程，提升低壓電網(wǎng)裝備水平。

3.推進電網(wǎng)智能化發(fā)展

加快各級電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升電網(wǎng)通訊保障能力；積極發(fā)展靈活可靠的主動配電網(wǎng)絡(luò)，全面提升配電網(wǎng)信息化和自動化水平，提高配電網(wǎng)保護控制靈活性；加大智能輸變電技術(shù)應(yīng)用；開展儲能技術(shù)試點，推廣即插即用、友好并網(wǎng)技術(shù)，滿足電動汽車、分布式電源廣泛接入要求；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設(shè)，建立多種能源優(yōu)化互補的綜合能源供應(yīng)體系，結(jié)合我省“大智移云”引領(lǐng)計劃，推動大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與電力行業(yè)的深度融合，逐步構(gòu)建以能源流為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)能源、信息雙向流動，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的作用。

4.優(yōu)化電力調(diào)度運行

確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，制定科學(xué)可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類機組發(fā)電優(yōu)先序位和調(diào)峰、輪停序位。堅持“以熱定電”，探索建立電力熱力負荷實時監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)熱力負荷需求確定熱電機組發(fā)電曲線。研究建立儲能、電蓄熱等設(shè)施智能調(diào)度機制，增強電網(wǎng)運行靈活性，提高新能源消納能力。

（四）優(yōu)化電能利用方式

1.推進實施電能替代

立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治，突出重點領(lǐng)域，完善鼓勵措施，積極實施電能替代工程，不斷提高電能占終端能源消費比重、可再生能源占電力消費比重及電煤占煤炭消費比重。重點在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費四個領(lǐng)域，推廣應(yīng)用電采暖、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、電動汽車、船舶岸電、電蓄能調(diào)峰等先進技術(shù)和產(chǎn)品，擴大大電力消費規(guī)模，提升電氣化水平。

專欄6推進實施電能替代

大力推行“電代煤”。加快推進禁煤區(qū)“電代煤”，使用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣（地）源熱泵、發(fā)熱電纜、電熱膜等多種電采暖設(shè)施替代分散燃煤采暖，2017年10月底前改造完成禁煤區(qū)農(nóng)村13.60萬戶；加快推進農(nóng)村散煤治理，對不宜改氣的農(nóng)村實施“電代煤”，在居民生活、農(nóng)村服務(wù)和農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電采暖設(shè)施，2020年前全省清潔取暖率達到70%以上；結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，擴大電窯爐技術(shù)在鋼鐵、建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，結(jié)合工業(yè)燃煤鍋爐治理，加快推廣蓄熱式和直熱式工業(yè)電鍋爐，鼓勵新建工業(yè)項目優(yōu)先使用電能，支持既有工業(yè)企業(yè)實施電代煤、電代油；對熱力管網(wǎng)覆蓋范圍之外的醫(yī)院、學(xué)校、商場、辦公樓等公共建筑，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵和電蓄冷技術(shù)，鼓勵建設(shè)地源（空氣源、水源）熱泵供熱（制冷）等應(yīng)用系統(tǒng)。

專欄6推進實施電能替代（續(xù)）

電動汽車充電設(shè)施。按照“同步推進、適度超前”原則，以高速公路服務(wù)區(qū)、京津冀城際連接通道、省內(nèi)城際公路等為重點，因地制宜推進城市與縣區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，逐步形成快速充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電設(shè)施體系，形成20萬輛電動汽車充電服務(wù)能力。

可再生能源就地消納。結(jié)合張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，實施冬奧場館綠色供能，建設(shè)風電供暖、風電制氫項目，推進張北大數(shù)據(jù)中心可再生能源供電。在張家口、承德等地開展風電供暖試點，建立“政府+電網(wǎng)公司+企業(yè)+用戶”共同參與的四方協(xié)作機制，推動可再生能源交易，降低使用成本，促進就地消納。

2.提高需求側(cè)響應(yīng)能力

強化電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能，錯峰用電，減少系統(tǒng)峰谷差。建立健全基于價格激勵的負荷側(cè)響應(yīng)措施，完善峰谷分時電價等價格政策。引入合同能源管理等市場化機制，提高用戶響應(yīng)能力，通過市場手段促進各方主動參與移峰填谷，提高電能使用效率，促進節(jié)能減排。積極推進大容量和分布式儲能技術(shù)的示范應(yīng)用與推廣。

（五）推動科技創(chuàng)新和體制改革

1.強化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

以企業(yè)為主體、項目為載體，圍繞綠色、低碳、智能戰(zhàn)略方向，鼓勵創(chuàng)新設(shè)計，“推廣一批、試驗一批、攻關(guān)一批”。重點推廣應(yīng)用特高壓交/直流、電動汽車及充換電站、燃煤高效發(fā)電和超低排放、熱電聯(lián)產(chǎn)高背壓挖潛和靈活性改造、燃氣熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)、大功率和低風速風機等相對成熟的先進技術(shù)；加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系，試驗示范一批柔性交直流配電、智能微網(wǎng)、分布式能源、多能互補集成優(yōu)化、規(guī)模化儲能、風光火儲輸一體化、低溫供熱堆、新能源開發(fā)利用、燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電等技術(shù)的應(yīng)用，重點以雄安新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)為載體，推進試驗示范項目建設(shè)；側(cè)重關(guān)鍵和重大技術(shù)，結(jié)合我省實際，開展大型電力變壓器高可靠性運行、超導(dǎo)等新型輸變電、大功率動力電池、碳捕獲和封存等技術(shù)攻關(guān)，加大清潔能源開發(fā)利用、全球能源互聯(lián)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，通過支持企業(yè)自主研發(fā)、引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握一批核心技術(shù)。

2.深化電力體制改革

按照“分步實施、平穩(wěn)起步，試點先行、有序推進，加強監(jiān)管、規(guī)范運行”的原則，積極穩(wěn)妥推進電力體制改革，著力構(gòu)建管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)。推進輸配電價改革，形成基本完善的輸配電價體系，逐步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成；有序放開發(fā)用電計劃，建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度，積極推進直接交易，探索建立現(xiàn)貨市場交易機制和輔助服務(wù)市場交易機制；推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)；完善電力交易機構(gòu)運營機制，形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系；在張家口建立“四方機制”，推進可再生能源交易平臺建設(shè)，促進可再生能源就地消納。

（六）加強電力開放合作

以山西、陜西、內(nèi)蒙等省區(qū)為重點，統(tǒng)籌省內(nèi)電力需求及電力發(fā)展，強化區(qū)域戰(zhàn)略合作，鼓勵推進煤電聯(lián)營，支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與重大煤電基地建設(shè)。重點支持省建投加快推進山西壽陽、武鄉(xiāng)等省外煤電項目，增強外部電源掌控能力。加快國家規(guī)劃的受電通道建設(shè)，推進陜北神木府谷、山西盂縣電廠等電源接入，新增區(qū)外受電460萬千瓦，彌補省內(nèi)電力缺口。謀劃布局后續(xù)區(qū)外送電通道，研究論證內(nèi)蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經(jīng)濟性和可行性，確定建設(shè)時序和送電規(guī)模，提高電力安全保障水平。

（七）提升電力裝備制造水平

做強新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托國電聯(lián)合動力、科林電氣、金風電控等企業(yè)，重點發(fā)展高參數(shù)、高可靠性兆瓦級以上大型風電設(shè)備，實現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、高效高可靠性發(fā)電機、風電軸承等關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化。依托英利集團、晶龍集團等企業(yè)，重點發(fā)展高效太陽能電池應(yīng)用產(chǎn)品和組件、逆變器、自動跟蹤裝置等相關(guān)設(shè)備，加強太陽能熱發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)。加強保定新能源產(chǎn)業(yè)基地、邢臺國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，增強制造實力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲能科技等企業(yè)，推進大功率飛輪儲能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲能設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，努力降低成本，加快示范應(yīng)用。

提升輸變電裝備水平。進一步提升特高壓交、直流輸變電成套設(shè)備質(zhì)量技術(shù)水平，以天威保變?yōu)辇堫^，重點推進1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新升級，積極開展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托河間、寧晉等電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，通過技術(shù)進步，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力和市場優(yōu)勢。

推進核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞第三代核電及小型堆建設(shè)，加強新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展核電裝備及輔助配套設(shè)備。依托哈電集團秦皇島公司、河北宏潤、石家莊閥門一廠等企業(yè)，重點發(fā)展百萬千瓦核島主設(shè)備、專用閥門、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造建設(shè)環(huán)渤海核電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，形成具有較強競爭優(yōu)勢的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。