山東省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃:穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革 多途徑培育售電主體
魯發(fā)改能源〔2017〕509號(hào)各市發(fā)展改革委:為貫徹落實(shí)能源發(fā)展四個(gè)革命、一個(gè)合作戰(zhàn)略思想,促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系,省發(fā)展改革委牽頭編制了《山東省電力發(fā)展十三五規(guī)劃》
第四章 發(fā)展重點(diǎn)
(一)加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)
有序推進(jìn)大型高效煤電項(xiàng)目建設(shè),加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造,積極關(guān)停淘汰煤電落后產(chǎn)能,促進(jìn)煤電高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展。
有序建設(shè)大型煤電項(xiàng)目。優(yōu)化煤電布局,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)聚集、資源富集、路(港)口等區(qū)域,依托電網(wǎng)條件,布局大型、高效煤電機(jī)組;發(fā)揮煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)、濱州等港口和煤炭鐵路運(yùn)輸通道優(yōu)勢(shì),在外煤入魯?shù)?ldquo;路口”和通道沿線地區(qū),合理布局高效煤電項(xiàng)目;統(tǒng)籌省內(nèi)煤炭開(kāi)發(fā)布局,合理有序推進(jìn)魯西南煤電一體化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家煤電有序建設(shè)和“三個(gè)一批”要求,合理控制煤電項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)節(jié)奏,防范煤電產(chǎn)能潛在過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。圍繞大氣污染防治和提高能源利用效率,健康有序發(fā)展以集中供熱為前提的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。在充分利用已有熱源且最大限度發(fā)揮其供熱能力基礎(chǔ)上,按照“以熱定電、優(yōu)化整合”的原則,規(guī)劃建設(shè)采暖型熱電聯(lián)產(chǎn)型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造。積極推廣應(yīng)用煤電機(jī)組節(jié)能環(huán)保新技術(shù),提高煤電發(fā)電效率及節(jié)能環(huán)保水平。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造“提速擴(kuò)圍”工程,2017年底前完成現(xiàn)役10萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,鼓勵(lì)具備改造條件的10萬(wàn)千瓦以下燃煤發(fā)電機(jī)組積極實(shí)施超低排放改造;重點(diǎn)對(duì)30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦等級(jí)亞臨界、超臨界機(jī)組實(shí)施綜合性、系統(tǒng)性改造,改造后供電煤耗達(dá)到同類型機(jī)組先進(jìn)水平。力爭(zhēng)到“十三五”末,全省煤電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。
積極淘汰煤電落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全法律法規(guī)或產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)不達(dá)標(biāo)且不進(jìn)行相應(yīng)改造或經(jīng)改造仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的要依法依策予以關(guān)停淘汰。“十三五”期間重點(diǎn)淘汰:大氣污染物排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家及地方相應(yīng)時(shí)段大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求的機(jī)組;平均供電煤耗達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的煤電機(jī)組;設(shè)計(jì)服役期滿且未進(jìn)行安全評(píng)估不能繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)組;20萬(wàn)千瓦以下純凝機(jī)組;“先建后關(guān)”替代機(jī)組。同時(shí),建立“僵尸”煤電機(jī)組統(tǒng)計(jì)信息庫(kù),制定針對(duì)性處置方案,鼓勵(lì)連續(xù)停運(yùn)多年的發(fā)電機(jī)組退出電力市場(chǎng);進(jìn)一步完善配套配套措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有較多小機(jī)組的企業(yè)和地方,通過(guò)新建背壓發(fā)電機(jī)組或容量替代途徑整合現(xiàn)有分散小機(jī)組,主動(dòng)關(guān)停淘汰煤電落后產(chǎn)能。
(二)大力發(fā)展清潔電力
堅(jiān)持安全高效發(fā)展核電,按照集中與分散并舉、就近消納為主的原則積極促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā),優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu),不斷提高清潔電力供應(yīng)水平。
核電。建成海陽(yáng)核電一期、榮成高溫氣冷堆示范項(xiàng)目;啟動(dòng)榮成大型先進(jìn)壓水堆示范工程、商業(yè)化壓水堆和海陽(yáng)核電二期、三期等項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)潛在核電廠址資源的勘探和保護(hù),啟動(dòng)第三核電廠址前期工作。到2020年,建成核電裝機(jī)270萬(wàn)千瓦。

風(fēng)電。加強(qiáng)風(fēng)電布局與主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源開(kāi)發(fā)的銜接協(xié)調(diào),推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。陸上以青島、煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟(jì)寧、臨沂等市丘陵地帶為重點(diǎn),建成陸上千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。適時(shí)啟動(dòng)魯北、萊州灣、長(zhǎng)島等潮間帶及近海風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。到2020年,建成風(fēng)電裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦。

光伏。充分利用塌陷地、荒地、鹽堿地,發(fā)展集中式光伏發(fā)電,重點(diǎn)打造魯西南塌陷地光伏發(fā)電基地和黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電基地。結(jié)合高效農(nóng)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電,建設(shè)一批分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)和風(fēng)光、農(nóng)光、漁光等綜合利用示范區(qū)。到2020年,光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。

生物質(zhì)發(fā)電。堅(jiān)持因地制宜、梯級(jí)利用、多元發(fā)展,推動(dòng)生物質(zhì)能資源規(guī)模化和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā),提高綜合利用水平和效益。在農(nóng)作物秸稈比較集中的地區(qū)及大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、木材加工企業(yè)等生物質(zhì)資源豐富的地區(qū),合理規(guī)劃布局和規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。根據(jù)城市垃圾處理需要,發(fā)展垃圾無(wú)害化處理技術(shù),規(guī)范建設(shè)垃圾發(fā)電廠。在大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、城市生活污水處理廠以及造紙、釀酒、印染、皮革等工業(yè)有機(jī)廢水廠周邊,建設(shè)配套的大中型沼氣發(fā)電工程。到2020年,各類生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到230萬(wàn)千瓦。
分布式電源。積極發(fā)展分布式發(fā)電,鼓勵(lì)能源就近高效利用。放開(kāi)用戶側(cè)分布式電源建設(shè),推廣“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)自身?xiàng)l件,投資建設(shè)屋頂式太陽(yáng)能、風(fēng)能等各類分布式電源。鼓勵(lì)在有條件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐及公用機(jī)構(gòu)等推廣建設(shè)分布式能源項(xiàng)目。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化發(fā)電等項(xiàng)目。支持企業(yè)利用余熱、余壓、余氣等余能建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目。在有條件的沿海地區(qū)建設(shè)海洋能與風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源互補(bǔ)的海島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。

責(zé)任編輯:電小二
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