湖南省中長期電力交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)

2016-12-05 19:45:18 EPC與售電　點(diǎn)擊量：評論 (0)

近日，湖南省發(fā)布《湖南省中長期電力交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)》,規(guī)則中明確了售電公司可參與批發(fā)和零售市場交易，代理用戶企業(yè)(須符合準(zhǔn)入管理規(guī)定具備準(zhǔn)入條件)參與市場交易，提供必要的服務(wù)，按合同約定獲得

集中競價(jià)采用統(tǒng)一出清的，可根據(jù)最后一個(gè)交易匹配對的成交價(jià)格確定，或根據(jù)買方申報(bào)曲線與賣方申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對應(yīng)的價(jià)格確定;采用撮合成交的，根據(jù)各個(gè)交易匹配對的申報(bào)價(jià)格形成成交價(jià)格，一般為賣方報(bào)價(jià)和買方報(bào)價(jià)的平均值。

第三十二條【收益分配】電網(wǎng)企業(yè)參與跨省跨區(qū)交易代理購電時(shí)，因外購電價(jià)格相對省內(nèi)平均上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)差形成的損益應(yīng)納入輸配電價(jià)核定和電價(jià)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

第三十三條【輸電損耗】跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格(送電方交易價(jià)格)、輸電價(jià)格(費(fèi)用)和輸電損耗構(gòu)成。輸電損耗在輸電價(jià)格中已明確包含的，不再單獨(dú)或另外收取;未明確的，按國家價(jià)格主管部門、國家能源局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輸電損耗原則上由買方承擔(dān)，經(jīng)協(xié)商一致，也可由賣方或買賣雙方共同承擔(dān)。跨省跨區(qū)交易輸電費(fèi)用及網(wǎng)損按照實(shí)際計(jì)量的物理量結(jié)算。

第三十四條【合同轉(zhuǎn)讓電價(jià)】合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或買入價(jià)格，不影響出讓方原有合同的價(jià)格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購，以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)按潮流實(shí)際情況考慮輸電費(fèi)和網(wǎng)損。

第三十五條【兩部制電價(jià)】參與直接交易的兩部制電價(jià)電力用戶，基本電價(jià)可按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十六條【輔助服務(wù)電價(jià)】輔助服務(wù)市場交易原則上不計(jì)輸電損耗，無須支付輸配電價(jià)和繳納相關(guān)基金附加。

第三十七條【峰谷電價(jià)】參與直接交易的峰谷電價(jià)電力用戶，可采用以下方式作為結(jié)算價(jià)格。

方式一：繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)，直接交易電價(jià)作為平段電價(jià)，峰、谷電價(jià)按現(xiàn)有峰平谷比價(jià)計(jì)算，電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰服務(wù)費(fèi)用。因電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷電價(jià)造成的損益納入輸配電價(jià)核定和電價(jià)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

方式二：不執(zhí)行峰谷電價(jià)，電力用戶用電量均按直接交易電價(jià)結(jié)算，電力用戶通過購買輔助服務(wù)補(bǔ)償或參與輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)用。采用這種辦法時(shí)，電力用戶應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提出申請，有關(guān)部門須制定出臺相關(guān)市場機(jī)制。

第三十八條【交易限價(jià)】雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競價(jià)交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報(bào)價(jià)或結(jié)算價(jià)格設(shè)置上限及下限。

第六章電量規(guī)模

第三十九條【供需平衡預(yù)測】每年年底，由主管部門預(yù)測次年電力供需平衡情況，預(yù)測總發(fā)用電量，經(jīng)省政府或省政府授權(quán)的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定跨省跨區(qū)受入和送出交易電量。

第四十條【跨省跨區(qū)交易】國家指令性和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)電量，由相關(guān)電力企業(yè)協(xié)商簽訂合同，納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，并優(yōu)先安排消納。

跨省區(qū)購電應(yīng)充分考慮省內(nèi)發(fā)電產(chǎn)能規(guī)模，以免加重省內(nèi)可再生能源消納負(fù)擔(dān)，擠占省內(nèi)火電企業(yè)發(fā)電基本市場空間。

省內(nèi)統(tǒng)調(diào)公用燃煤機(jī)組平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)低于3000小時(shí)，且影響省內(nèi)發(fā)電企業(yè)正常經(jīng)營時(shí)，應(yīng)縮減長期跨省跨區(qū)購電交易規(guī)模，除國家計(jì)劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易合同外，原則上不得再開展長期跨省跨區(qū)購電交易。如因省內(nèi)外購電價(jià)格懸殊，確需開展跨省區(qū)交易時(shí)，可以通過省外落地價(jià)格的參照指引，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)先行競價(jià)，也可以引進(jìn)省外售電主體和適當(dāng)電量規(guī)模參與本省市場競爭，還可以組織用戶企業(yè)或售電企業(yè)直接向省外購電。

省內(nèi)可再生能源限電、棄風(fēng)棄水的時(shí)段，應(yīng)通過市場交易、跨省區(qū)調(diào)劑等辦法，減少或停止跨省區(qū)購電交易，啟并加大跨省區(qū)送出的售電交易。

第四十一條【市場交易規(guī)模】省內(nèi)市場交易電量規(guī)模，由省政府或其授權(quán)部門根據(jù)市場放開情況和需求預(yù)測確定。

第四十二條【計(jì)劃電量規(guī)模確定】計(jì)劃電量的規(guī)模根據(jù)省內(nèi)電力電量需求預(yù)測、省內(nèi)市場交易電力用戶電量需求預(yù)測和跨省跨區(qū)交易計(jì)劃確定。

計(jì)劃電量規(guī)模=省內(nèi)電量需求預(yù)測±現(xiàn)有國家指令性和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)交易電量-省內(nèi)市場交易電量。(送出為正，受入為負(fù))計(jì)劃電量規(guī)模確定后，原則上可以在第四季度調(diào)整一次，月內(nèi)的偏差主要通過市場方式處理。

第四十三條【特殊情況】計(jì)劃電量如果在年度交易或年初的月度交易開始后仍未分配，可以由電力交易機(jī)構(gòu)參考上年情況，預(yù)先進(jìn)行計(jì)劃電量的月度分解。待年度計(jì)劃電量分配正式確定后，再由電力交易機(jī)構(gòu)在后續(xù)月份進(jìn)行調(diào)整。

第四十四條【容量剔除】安排機(jī)組計(jì)劃電量時(shí)，可根據(jù)其年度市場交易電量，扣除相應(yīng)發(fā)電容量，也可以根據(jù)實(shí)際情況不扣除發(fā)電容量。

第七章交易組織

第一節(jié) 交易時(shí)序安排

第四十五條【年度交易時(shí)序】開展年度交易時(shí)遵循以下順序：首先確定次年國家指令性和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)電量合同，其次確定計(jì)劃電量合同，再次開展年度雙邊交易，最后開展年度集中競價(jià)交易(雙邊及集中競價(jià)交易均包括跨省跨區(qū)交易，掛牌交易視同集中競價(jià)交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開展年度集中競價(jià)交易。

第四十六條【月度交易時(shí)序】開展月度交易時(shí)遵循以下順序：在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上，首先開展月度雙邊交易，其次開展月度集中競價(jià)交易。月度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可不開展月度集中競價(jià)交易。

第四十七條【跨省跨區(qū)交易時(shí)序】在落實(shí)國家指令性計(jì)劃和政府間協(xié)議送電的前提下，省內(nèi)、跨省跨區(qū)交易的啟動(dòng)時(shí)間原則上不分先后。在電力供應(yīng)緊張的情況下應(yīng)優(yōu)先保障省內(nèi)電力電量平衡，有富余發(fā)電能力時(shí)參與跨省跨區(qū)交易。

跨省區(qū)購電按第四十條操作。

第四十八條【合同轉(zhuǎn)讓交易時(shí)序】合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)在合同執(zhí)行五個(gè)工作日之前完成，原則上市場主體簽訂電力電量購售合同并備案后即可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第二節(jié) 年度雙邊交易

第四十九條【信息發(fā)布】每年 12 月初，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過交易平臺發(fā)布次年度雙邊交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

(一)次年關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年市場交易電量;

(三)次年跨省跨區(qū)交易電量;

(四)次年各機(jī)組可發(fā)電量上限。

第五十條【交易時(shí)間】年度雙邊交易由開市至閉市原則上不超過 3 個(gè)工作日。年度雙邊交易主要開展省內(nèi)直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易(含跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓交易，下同)。

第五十一條【交易意向提交】市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成年度雙邊省內(nèi)直接交易、批發(fā)交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易和年度雙邊合同轉(zhuǎn)讓交易的意向協(xié)議，并在年度雙邊交易市場閉市前，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議。年度雙邊交易的意向協(xié)議應(yīng)提供月度分解電量。

第五十二條【安全校核】電力交易機(jī)構(gòu)在閉市后第 1 個(gè)工作日將所有雙邊交易意向提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在 3 個(gè)工作日之內(nèi)將校核結(jié)果交電力交易機(jī)構(gòu)。

各類年度雙邊交易在閉市后統(tǒng)一進(jìn)行安全校核，若安全校核未通過，相關(guān)交易電量按等比例原則進(jìn)行削減。

第五十三條【確認(rèn)交易并簽訂合同】電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到安全校核結(jié)果的下一工作日發(fā)布年度雙邊交易結(jié)果。市場主體如對交易結(jié)果有異議，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布后 1 個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出異議，由電力交易機(jī)構(gòu)會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在收到異議后 1 個(gè)工作日內(nèi)給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布后第 1 個(gè)工作日通過技術(shù)支持系統(tǒng)反饋成交確認(rèn)信息，逾期不反饋者視為無意見。

交易結(jié)果確認(rèn)后，由技術(shù)支持系統(tǒng)自動(dòng)生成年度雙邊直接交易、批發(fā)交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易和年度雙邊合同電量轉(zhuǎn)讓交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個(gè)工作日內(nèi)，通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂電子合同。

第三節(jié) 年度集中競價(jià)交易

第五十四條【信息發(fā)布】每年 12 月中旬，電力交易機(jī)構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布次年度集中競價(jià)市場相關(guān)信息，包括但不限于：

(一)次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

(二)次年集中競價(jià)直接交易電量;

(三)次年集中競價(jià)跨省跨區(qū)交易電量;

(四)次年各機(jī)組剩余可發(fā)電量上限。

第五十五條【交易時(shí)間】年度集中競價(jià)交易主要開展省內(nèi)直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。每類集中競價(jià)交易由開市至閉市原則上不超過2個(gè)工作日。

第五十六條【數(shù)據(jù)申報(bào)】年度集中競價(jià)交易開始后，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過技術(shù)支持系統(tǒng)申報(bào)分月電量、分月電價(jià)。技術(shù)支持系統(tǒng)對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào)。年度集中競價(jià)交易原則上應(yīng)分月申報(bào)、分月成交。

第五十七條【市場出清】報(bào)價(jià)結(jié)束后，技術(shù)支持系統(tǒng)考慮安全約束自動(dòng)生成初始交易結(jié)果，由電力交易機(jī)構(gòu)在當(dāng)日提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)并向市場主體公布。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成安全校核，交電力交易機(jī)構(gòu)形成最終交易結(jié)果。電力交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果后第1個(gè)工作日，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。市場主體對所申報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，集中競價(jià)交易結(jié)果原則上不再另行簽訂合同。

第五十八條【年度交易結(jié)果匯總】電力交易機(jī)構(gòu)在各類年度交易結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果，于12月底前將雙邊和集中競價(jià)的直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易和合同轉(zhuǎn)讓交易的結(jié)果進(jìn)行匯總，發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果和分項(xiàng)交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按該交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第四節(jié) 月(季)度雙邊交易

第五十九條【信息發(fā)布】每月上旬或每季度第三個(gè)月上旬，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過交易平臺發(fā)布下個(gè)月或下一季度雙邊交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

(一)下個(gè)月或下一季度關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)下個(gè)月或下一季度直接交易電量;

(三)下個(gè)月或下一季度跨省跨區(qū)交易電量;

(四)下個(gè)月或下一季度各機(jī)組可發(fā)電量上限。

第六十條【交易時(shí)間】月(季)度雙邊交易由開市至閉市原則上不超過 3 個(gè)工作日。月(季)度雙邊交易主要開展省內(nèi)直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易和合同轉(zhuǎn)讓交易。

第六十一條【交易意向提交】市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成月(季)度雙邊省內(nèi)直接交易、批發(fā)交易、月(季)度雙邊跨省跨區(qū)交易和月(季)度雙邊合同轉(zhuǎn)讓交易的意向協(xié)議，并在月(季)度雙邊交易市場閉市前，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議。

第六十二條【安全校核】電力交易機(jī)構(gòu)在閉市后第1個(gè)工作日將所有雙邊交易意向提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在 2 個(gè)工作日之內(nèi)將校核結(jié)果交電力交易機(jī)構(gòu)。

各類月度雙邊交易在閉市后統(tǒng)一進(jìn)行安全校核，若安全校核未通過，相關(guān)交易電量按等比例原則進(jìn)行削減。

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