湖南省中長期電力交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)

2016-12-05 19:45:18 EPC與售電　點擊量：評論 (0)

近日，湖南省發(fā)布《湖南省中長期電力交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)》,規(guī)則中明確了售電公司可參與批發(fā)和零售市場交易，代理用戶企業(yè)(須符合準入管理規(guī)定具備準入條件)參與市場交易，提供必要的服務，按合同約定獲得

集中競價采用統(tǒng)一出清的，可根據(jù)最后一個交易匹配對的成交價格確定，或根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應的價格確定;采用撮合成交的，根據(jù)各個交易匹配對的申報價格形成成交價格，一般為賣方報價和買方報價的平均值。

第三十二條【收益分配】電網企業(yè)參與跨省跨區(qū)交易代理購電時，因外購電價格相對省內平均上網電價的價差形成的損益應納入輸配電價核定和電價調整中統(tǒng)籌考慮。

第三十三條【輸電損耗】跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價格由成交價格(送電方交易價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的，不再單獨或另外收取;未明確的，按國家價格主管部門、國家能源局相關規(guī)定執(zhí)行。輸電損耗原則上由買方承擔，經協(xié)商一致，也可由賣方或買賣雙方共同承擔。跨省跨區(qū)交易輸電費用及網損按照實際計量的物理量結算。

第三十四條【合同轉讓電價】合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結算。省內合同電量轉讓、回購，以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網損。跨省跨區(qū)合同轉讓應按潮流實際情況考慮輸電費和網損。

第三十五條【兩部制電價】參與直接交易的兩部制電價電力用戶，基本電價可按現(xiàn)行標準執(zhí)行。

第三十六條【輔助服務電價】輔助服務市場交易原則上不計輸電損耗，無須支付輸配電價和繳納相關基金附加。

第三十七條【峰谷電價】參與直接交易的峰谷電價電力用戶，可采用以下方式作為結算價格。

方式一：繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價，直接交易電價作為平段電價，峰、谷電價按現(xiàn)有峰平谷比價計算，電力用戶不參與分攤調峰服務費用。因電力用戶側單邊執(zhí)行峰谷電價造成的損益納入輸配電價核定和電價調整中統(tǒng)籌考慮。

方式二：不執(zhí)行峰谷電價，電力用戶用電量均按直接交易電價結算，電力用戶通過購買輔助服務補償或參與輔助服務補償機制分攤調峰費用。采用這種辦法時，電力用戶應向交易機構提出申請，有關部門須制定出臺相關市場機制。

第三十八條【交易限價】雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價或結算價格設置上限及下限。

第六章電量規(guī)模

第三十九條【供需平衡預測】每年年底，由主管部門預測次年電力供需平衡情況，預測總發(fā)用電量，經省政府或省政府授權的部門統(tǒng)籌協(xié)調，確定跨省跨區(qū)受入和送出交易電量。

第四十條【跨省跨區(qū)交易】國家指令性和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)電量，由相關電力企業(yè)協(xié)商簽訂合同，納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計劃，并優(yōu)先安排消納。

跨省區(qū)購電應充分考慮省內發(fā)電產能規(guī)模，以免加重省內可再生能源消納負擔，擠占省內火電企業(yè)發(fā)電基本市場空間。

省內統(tǒng)調公用燃煤機組平均發(fā)電利用小時數(shù)低于3000小時，且影響省內發(fā)電企業(yè)正常經營時，應縮減長期跨省跨區(qū)購電交易規(guī)模，除國家計劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易合同外，原則上不得再開展長期跨省跨區(qū)購電交易。如因省內外購電價格懸殊，確需開展跨省區(qū)交易時，可以通過省外落地價格的參照指引，組織省內發(fā)電企業(yè)先行競價，也可以引進省外售電主體和適當電量規(guī)模參與本省市場競爭，還可以組織用戶企業(yè)或售電企業(yè)直接向省外購電。

省內可再生能源限電、棄風棄水的時段，應通過市場交易、跨省區(qū)調劑等辦法，減少或停止跨省區(qū)購電交易，啟并加大跨省區(qū)送出的售電交易。

第四十一條【市場交易規(guī)模】省內市場交易電量規(guī)模，由省政府或其授權部門根據(jù)市場放開情況和需求預測確定。

第四十二條【計劃電量規(guī)模確定】計劃電量的規(guī)模根據(jù)省內電力電量需求預測、省內市場交易電力用戶電量需求預測和跨省跨區(qū)交易計劃確定。

計劃電量規(guī)模=省內電量需求預測±現(xiàn)有國家指令性和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)交易電量-省內市場交易電量。(送出為正，受入為負)計劃電量規(guī)模確定后，原則上可以在第四季度調整一次，月內的偏差主要通過市場方式處理。

第四十三條【特殊情況】計劃電量如果在年度交易或年初的月度交易開始后仍未分配，可以由電力交易機構參考上年情況，預先進行計劃電量的月度分解。待年度計劃電量分配正式確定后，再由電力交易機構在后續(xù)月份進行調整。

第四十四條【容量剔除】安排機組計劃電量時，可根據(jù)其年度市場交易電量，扣除相應發(fā)電容量，也可以根據(jù)實際情況不扣除發(fā)電容量。

第七章交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第四十五條【年度交易時序】開展年度交易時遵循以下順序：首先確定次年國家指令性和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)電量合同，其次確定計劃電量合同，再次開展年度雙邊交易，最后開展年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區(qū)交易，掛牌交易視同集中競價交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開展年度集中競價交易。

第四十六條【月度交易時序】開展月度交易時遵循以下順序：在年度合同分解到月的基礎上，首先開展月度雙邊交易，其次開展月度集中競價交易。月度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可不開展月度集中競價交易。

第四十七條【跨省跨區(qū)交易時序】在落實國家指令性計劃和政府間協(xié)議送電的前提下，省內、跨省跨區(qū)交易的啟動時間原則上不分先后。在電力供應緊張的情況下應優(yōu)先保障省內電力電量平衡，有富余發(fā)電能力時參與跨省跨區(qū)交易。

跨省區(qū)購電按第四十條操作。

第四十八條【合同轉讓交易時序】合同轉讓交易應在合同執(zhí)行五個工作日之前完成，原則上市場主體簽訂電力電量購售合同并備案后即可進行轉讓。

第二節(jié) 年度雙邊交易

第四十九條【信息發(fā)布】每年 12 月初，電力交易機構應通過交易平臺發(fā)布次年度雙邊交易相關市場信息，包括但不限于：

(一)次年關鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年市場交易電量;

(三)次年跨省跨區(qū)交易電量;

(四)次年各機組可發(fā)電量上限。

第五十條【交易時間】年度雙邊交易由開市至閉市原則上不超過 3 個工作日。年度雙邊交易主要開展省內直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易、合同轉讓交易(含跨省跨區(qū)合同轉讓交易，下同)。

第五十一條【交易意向提交】市場主體經過雙邊協(xié)商分別形成年度雙邊省內直接交易、批發(fā)交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易和年度雙邊合同轉讓交易的意向協(xié)議，并在年度雙邊交易市場閉市前，通過技術支持系統(tǒng)向電力交易機構提交意向協(xié)議。年度雙邊交易的意向協(xié)議應提供月度分解電量。

第五十二條【安全校核】電力交易機構在閉市后第 1 個工作日將所有雙邊交易意向提交相關電力調度機構進行安全校核，電力調度機構應在 3 個工作日之內將校核結果交電力交易機構。

各類年度雙邊交易在閉市后統(tǒng)一進行安全校核，若安全校核未通過，相關交易電量按等比例原則進行削減。

第五十三條【確認交易并簽訂合同】電力交易機構應在收到安全校核結果的下一工作日發(fā)布年度雙邊交易結果。市場主體如對交易結果有異議，應在結果發(fā)布后 1 個工作日內向電力交易機構提出異議，由電力交易機構會同電力調度機構在收到異議后 1 個工作日內給予解釋和協(xié)調。市場主體對交易結果無異議的，應在結果發(fā)布后第 1 個工作日通過技術支持系統(tǒng)反饋成交確認信息，逾期不反饋者視為無意見。

交易結果確認后，由技術支持系統(tǒng)自動生成年度雙邊直接交易、批發(fā)交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易和年度雙邊合同電量轉讓交易合同，相關市場主體應在成交信息發(fā)布后的3個工作日內，通過技術支持系統(tǒng)簽訂電子合同。

第三節(jié) 年度集中競價交易

第五十四條【信息發(fā)布】每年 12 月中旬，電力交易機構通過技術支持系統(tǒng)發(fā)布次年度集中競價市場相關信息，包括但不限于：

(一)次年關鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

(二)次年集中競價直接交易電量;

(三)次年集中競價跨省跨區(qū)交易電量;

(四)次年各機組剩余可發(fā)電量上限。

第五十五條【交易時間】年度集中競價交易主要開展省內直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉讓交易。每類集中競價交易由開市至閉市原則上不超過2個工作日。

第五十六條【數(shù)據(jù)申報】年度集中競價交易開始后，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過技術支持系統(tǒng)申報分月電量、分月電價。技術支持系統(tǒng)對申報數(shù)據(jù)進行確認，并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。年度集中競價交易原則上應分月申報、分月成交。

第五十七條【市場出清】報價結束后，技術支持系統(tǒng)考慮安全約束自動生成初始交易結果，由電力交易機構在當日提交電力調度機構并向市場主體公布。電力調度機構應在3個工作日內完成安全校核，交電力交易機構形成最終交易結果。電力交易機構在收到安全校核結果后第1個工作日，通過技術支持系統(tǒng)向市場主體發(fā)布最終交易結果和安全校核說明。市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負責，集中競價交易結果原則上不再另行簽訂合同。

第五十八條【年度交易結果匯總】電力交易機構在各類年度交易結束后，應根據(jù)經安全校核后的交易結果，于12月底前將雙邊和集中競價的直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易和合同轉讓交易的結果進行匯總，發(fā)布年度匯總后的交易結果和分項交易結果。電力調度機構應按該交易結果合理安排電網運行方式，保障交易結果的執(zhí)行。

第四節(jié) 月(季)度雙邊交易

第五十九條【信息發(fā)布】每月上旬或每季度第三個月上旬，電力交易機構應通過交易平臺發(fā)布下個月或下一季度雙邊交易相關市場信息，包括但不限于：

(一)下個月或下一季度關鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)下個月或下一季度直接交易電量;

(三)下個月或下一季度跨省跨區(qū)交易電量;

(四)下個月或下一季度各機組可發(fā)電量上限。

第六十條【交易時間】月(季)度雙邊交易由開市至閉市原則上不超過 3 個工作日。月(季)度雙邊交易主要開展省內直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易和合同轉讓交易。

第六十一條【交易意向提交】市場主體經過雙邊協(xié)商分別形成月(季)度雙邊省內直接交易、批發(fā)交易、月(季)度雙邊跨省跨區(qū)交易和月(季)度雙邊合同轉讓交易的意向協(xié)議，并在月(季)度雙邊交易市場閉市前，通過技術支持系統(tǒng)向電力交易機構提交意向協(xié)議。

第六十二條【安全校核】電力交易機構在閉市后第1個工作日將所有雙邊交易意向提交相關電力調度機構進行安全校核，電力調度機構應在 2 個工作日之內將校核結果交電力交易機構。

各類月度雙邊交易在閉市后統(tǒng)一進行安全校核，若安全校核未通過，相關交易電量按等比例原則進行削減。