云南積極探索電力市場化交易 2017年是關鍵一年

2017-03-17 21:44:41 云南經(jīng)濟日報作者:普騰中木　點擊量：評論 (0)

2014年以來，針對電力富余的突出矛盾，云南省積極探索電力市場化交易，為汛期富余水電消納、降低企業(yè)用電成本和促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長作出了積極貢獻，實現(xiàn)了發(fā)、供、用和社會的多方共贏。去年，在有關各方共同努力

2014年以來，針對電力富余的突出矛盾，云南省積極探索電力市場化交易，為汛期富余水電消納、降低企業(yè)用電成本和促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長作出了積極貢獻，實現(xiàn)了發(fā)、供、用和社會的多方共贏。

去年，在有關各方共同努力下，全國首個相對獨立電力交易機構在云南組建完成。同期，云南省大力推動省內、跨省區(qū)電力市場化交易，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，圓滿完成各項年度目標任務。

2016年12月30日10時30分，云南電力市場全年省內、跨省區(qū)交易電量分別定格在590億千瓦時、134.5億千瓦時，實現(xiàn)同比增長84.4%、116.2%。

經(jīng)報記者注意到，截至去年底，云南通過市場化交易電量已占全省大工業(yè)用電量的85%，占全部用電量的54%，促進全省主要行業(yè)開工率由年初的35.4%回升至四季度的60%，年底仍維持在58%左右，較2015年同期增長11個百分點。

2017年是云南繼續(xù)推進電力市場化交易的關鍵一年。在去年實施方案的基礎上，結合云南電力系統(tǒng)運行實際，為進一步完善市場結構和市場體系，《2017年云南電力市場化交易實施方案》已于近日印發(fā)。

明確參與主體

云南省電力市場化交易主體分為售電主體和購電主體。售電主體為并入云南電網(wǎng)運行的所有電廠，分為優(yōu)先電廠和市場化電廠。

其中，優(yōu)先電廠指由地調/縣調調度的并網(wǎng)運行公用中小水電及其他類型電廠、2004年1月1日前已投產(chǎn)的并網(wǎng)運行公用水電廠（以該電廠第一臺機組投運時間為準，下同）。

市場化電廠指風電場、光伏電廠、火電廠、2004年1月1日及以后投運由總調調度、省調調度、省地共調電廠。

按照《方案》，市場化電廠中的水電廠、風電場、光伏電廠首先成交。市場化電廠中的水電廠、風電場、光伏電廠成交之后，若有電量缺額，再由市場化電廠中的火電進行成交，非保障系統(tǒng)安全的火電先成交，成交之后仍有電量缺額，由保障系統(tǒng)安全的火電機組成交。

交易中的購電主體指云南省內所有的電力用戶和符合準入條件的售電公司，分為競爭性購電主體和非競爭性購電主體。

競爭性購電主體是指符合市場準入條件且在電力交易中心注冊成功的用戶（以下簡稱競爭性用戶）和售電公司，按《方案》參與市場化交易和結算。

非競爭性購電主體是指一產(chǎn)用電，三產(chǎn)中的重要公用事業(yè)、公益性服務行業(yè)用戶、以及居民生活用戶等優(yōu)先購電用戶和符合市場準入條件但未在交易中心注冊的用戶，非競爭性購電主體的用電量統(tǒng)稱為優(yōu)先購電量，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一購電，暫不參與市場化交易。

按照《方案》，符合準入條件用戶一旦進入電力市場，三個月內不能退出市場，可采用自行申報、供電單位代報、售電公司代理購電等方式參與市場化交易。

凡是有交易成交記錄的用戶（包括售電公司代理用戶）的用電量均按市場機制定價，不再執(zhí)行目錄電價；凡是無交易成交記錄的用戶由電網(wǎng)企業(yè)按照相關規(guī)定實施保底供電服務。

經(jīng)報記者了解到，云南電力市場遵循“省內需求優(yōu)先、外送消納次之”的總體原則開展交易，現(xiàn)階段電力市場化交易分為中長期交易和短期交易。

其中，中長期交易開展年度交易和月度交易，短期交易開展日前電量交易。《方案》中所有交易都是實物合約交易，各類交易的成交結果一經(jīng)確認，不得更改。

保證有序競爭

《方案》明確，云南省購、售電主體申報電量的最小單位為0.1萬千瓦時，申報電價的最小單位為0.001元/千瓦時；合約轉讓交易中，電廠各月申報電量的最小單位為0.0001萬千瓦時，申報電價的最小單位為0.00001元/千瓦時。

除年度和月度雙邊協(xié)商交易外，為保證有序競爭，考慮2017年供需關系，設置申報最低限價和最高限價，最低限價暫定為0.13元/千瓦時，最高限價暫定為0.42元/千瓦時。

《方案》提出，鼓勵全年增加用電，尤其是汛期多消納水電。2017年1—4月以2016年1—4月用電平均值為基數(shù)，超基數(shù)用電部分不設最低限價；2017年5—12月以2016年5—12月用電平均值為基數(shù)，超基數(shù)用電部分不設最低限價。

據(jù)悉，云南省電力交易中心根據(jù)交易主體需求按雙邊協(xié)商的方式組織年度交易，每年12月份開放一次年度交易，交易主體雙邊可簽訂一年或多年雙邊交易合同。

在月度交易前，交易機構應會同調度機構對月度優(yōu)先發(fā)電量、優(yōu)先購電量進行電力電量平衡預測分析。

此外，平衡優(yōu)先發(fā)電量后，剩余的框架協(xié)議內西電東送電量作為計劃性電量，根據(jù)電力主管部門有關分配政策安排，電力交易中心按要求執(zhí)行。

根據(jù)《方案》，售電成交價=售電申報價+K1×價差，購電成交價=購電申報價-K2×價差，其中，K1=K2=0.1。購電成交價和售電成交價之間的剩余價差收益納入結算平衡機制處理。