電力中長期交易規則:"中長期+現貨"交易別具一格

2017-02-22 16:27:55 上海證券報·中國證券網(上海)　點擊量：評論 (0)

（原標題：電力中長期交易規則發布中長期+現貨交易別具一格）1月12日，國家發改委正式公布了《電力中長期交易基本規則（試行）》（下稱《規則》）。相比征求意見稿，正式稿確定了新的原則：隨著競爭性環節電價

（原標題：電力中長期交易規則發布 “中長期+現貨”交易別具一格）

1月12日，國家發改委正式公布了《電力中長期交易基本規則（試行）》（下稱《規則》）。

相比征求意見稿，正式稿確定了新的原則：隨著競爭性環節電價放開或者發用電計劃電量放開達到一定比例，或者合同執行偏差電量無法按照本規則規定的方法解決時，各地應當啟動電力現貨市場建設，建立以電力中長期交易和現貨交易相結合的市場化電力電量平衡機制。建立合同偏差電量結算機制、鼓勵多類市場成員參與輔助服務交易等。

電力新能源研究人士認為，《規則》提出的上述基本原則對于以開展直接交易為主的中長期交易具有重大的推動作用，同時也提供了全國性的電力交易指引性標準。

《規則》明確的交易品種十分全面，包括電力直接交易、跨省跨區交易（指跨越發電調度控制區）、合同電量轉讓交易以及輔助服務補償（交易）機制等。其中，合同電量轉讓交易又包括優先發電合同、基數電量合同、直接交易合同、跨省跨區交易合同等轉讓交易。

華東電力設計院有限公司智能化室副主任吳俊宏撰文稱，《規則》的一大亮點，是提出了適用于現階段的合同電量偏差處理方式。合同電量偏差是指發電企業實際發電量或用戶實際用電量與其總合同電量之間的偏差。現貨市場是保障電力實時平衡的市場化機制，在現貨市場建立之前，為解決系統平衡，需要采用某種機制決定調用哪些發電企業調整發電計劃，以滿足系統電力電量平衡需要。

《規則》明確，中長期合同執行偏差主要通過在發電側采用預掛牌月平衡偏差方式進行處理，還可以采用預掛牌日平衡偏差方式、等比例調整方式、滾動調整方式處理合同電量偏差，也可以開展事后合同電量轉讓交易。

此外，《規則》還明確鼓勵采用競爭方式確定輔助服務提供主體。

浙商證券電氣新能源報告認為，《規則》對于發電企業無特殊準入條件規定，意味著原則上各類型電源均可參與到電力中長期交易當中。根據《規則》，電力用戶本著自愿原則參與電力市場交易，但選擇參與市場交易后需全部電量進入市場，不得隨意退出。《規則》還規定，雙邊協商交易原則上不進行限價，而集中競價交易為避免市場操縱及惡性競爭，對報價或結算價格設置上下限。這種模式有助于緩解發電企業的成本壓力。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受上證報記者采訪時表示，《規則》在基本原則確立、具體規則設計方面都比較周全。

不過，他認為有兩個核心問題必須引起重視，一是計劃外發電量何時能夠出臺數據化的目標；二是目前許多積極推動電改的地方政府是否真正理解“市場”兩字的含義，對于電價出現上漲的情況是否具有容忍度，這是電改推進過程中必須直面的問題。

另據記者了解，此前，多地已經出臺了省級電力交易規則和辦法。《規則》的問世將為地方政府電力管理部門提供制訂和修訂的依據。