別把市場化和降電價扯在一塊他倆只是偶然相遇罷了？

2016-12-12 10:40:11 售電星星作者:張傳名　點擊量：評論 (0)

去年3月，中共中央、國務院印發電改9號文之后，電改的幽靈就在神州大地飄蕩。一個典型的結果是，哪里電改推得快，電價也就降得多。一個經典的故事是，有關官員向省領導匯報電改安排，領導從頭到尾問的是，電價能

去年3月，中共中央、國務院印發電改9號文之后，電改的幽靈就在神州大地飄蕩。一個典型的結果是，哪里電改推得快，電價也就降得多。一個經典的故事是，有關官員向省領導匯報電改安排，領導從頭到尾問的是，電價能降多少。于是乎，很多人認為電改就是降電價。這是一個天大的誤會。

首先，目前的電改結果是降電價。從改革排頭兵廣東的實踐看，2016年讓電廠割肉超百億給用電客戶和售電公司大概是不用懷疑的。月度競價結果最多降了超兩毛，少的時候也有幾分。同時規則規定降價才能成交。充分印證了電改降電價的結論。云南更是對特定高耗能企業搞了個“直供”，直降N毛，月度競價在豐水期就是一毛錢的地板價，日前市場更是慘不忍睹的三五分。電改降電價更是板上釘釘，一目了然。全國來看，以直供電方式讓電廠割肉給特定行業或特定企業成為標準做法。

我們必須了解為什么能降電價。是電廠原來賺太多嗎？不是的。電廠今年普遍不好過，未來三年肯定很難過。明年單機六十萬千瓦及以下的電廠全面虧損大概是不用懷疑的事實。可電廠為什么愿意虧錢讓利呢？其實，不是因為雷鋒精神，也不是在9號文號召下，更不是有錢任性。電廠割肉只有一個原因:萬惡的供求關系!看看吧，全國今年火電廠發電小時數不到4000小時，意味著全國五分之一裝機浪費了，或者說被備用了。其實，如果有需求，就目前電廠的裝備水平，七八千小時的活也是能干下來的。在供大于求嚴重的大背景下，多發一度，可能少虧幾分，割肉成了電廠艱難的選擇。

為什么會供大于求這么嚴重呢?這個問題大概應該怪政府吧。電力行業從來就是一個計劃性很強的行業。一個火電廠建設沒個三五年很難建成，一個長距離的輸變電工程也大致需要這樣時間。還有一個大家熟知的公理是，經濟發展，電力先行。電力行業要根據宏觀經濟發展預測，按照一定的彈性系數來規劃建設規模，做好平衡計劃。可惜，堂堂中國，十二五沒有國家規劃！計劃的混亂形成今天的亂局。電廠的投資者可能需要痛苦好大一陣子了。

電力會永遠供大于求嗎？問題這樣提出，相信所有人結論一樣：不會。是的，供求關系永遠會是從供不應求到供大于求轉換。那么，供大于求降價，到了供不應求是不是就漲價呢？答案是肯定的。請注意，市場化，只是用市場而不是計劃的手段實現電力資源的優化配置，配置的結果就體現在價格上。可以斷言，今天可以降多少，到了某一天也許就會漲多少。只不過這一天也許會等三五年。

所以，別把市場化和降電價扯在一塊。他倆現在攜手出現只是偶然罷了。