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別把市場(chǎng)化和降電價(jià)扯在一塊 他倆只是偶然相遇罷了?

2016-12-12 10:40:11 售電星星 作者:張傳名  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
去年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)電改9號(hào)文之后,電改的幽靈就在神州大地飄蕩。一個(gè)典型的結(jié)果是,哪里電改推得快,電價(jià)也就降得多。一個(gè)經(jīng)典的故事是,有關(guān)官員向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)電改安排,領(lǐng)導(dǎo)從頭到尾問的是,電價(jià)能
去年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)電改9號(hào)文之后,電改的幽靈就在神州大地飄蕩。一個(gè)典型的結(jié)果是,哪里電改推得快,電價(jià)也就降得多。一個(gè)經(jīng)典的故事是,有關(guān)官員向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)電改安排,領(lǐng)導(dǎo)從頭到尾問的是,電價(jià)能降多少。于是乎,很多人認(rèn)為電改就是降電價(jià)。這是一個(gè)天大的誤會(huì)。
 
首先,目前的電改結(jié)果是降電價(jià)。從改革排頭兵廣東的實(shí)踐看,2016年讓電廠割肉超百億給用電客戶和售電公司大概是不用懷疑的。月度競(jìng)價(jià)結(jié)果最多降了超兩毛,少的時(shí)候也有幾分。同時(shí)規(guī)則規(guī)定降價(jià)才能成交。充分印證了電改降電價(jià)的結(jié)論。云南更是對(duì)特定高耗能企業(yè)搞了個(gè)“直供”,直降N毛,月度競(jìng)價(jià)在豐水期就是一毛錢的地板價(jià),日前市場(chǎng)更是慘不忍睹的三五分。電改降電價(jià)更是板上釘釘,一目了然。全國(guó)來看,以直供電方式讓電廠割肉給特定行業(yè)或特定企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)做法。
 
我們必須了解為什么能降電價(jià)。是電廠原來賺太多嗎?不是的。電廠今年普遍不好過,未來三年肯定很難過。明年單機(jī)六十萬千瓦及以下的電廠全面虧損大概是不用懷疑的事實(shí)。可電廠為什么愿意虧錢讓利呢?其實(shí),不是因?yàn)槔卒h精神,也不是在9號(hào)文號(hào)召下,更不是有錢任性。電廠割肉只有一個(gè)原因:萬惡的供求關(guān)系!看看吧,全國(guó)今年火電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)不到4000小時(shí),意味著全國(guó)五分之一裝機(jī)浪費(fèi)了,或者說被備用了。其實(shí),如果有需求,就目前電廠的裝備水平,七八千小時(shí)的活也是能干下來的。在供大于求嚴(yán)重的大背景下,多發(fā)一度,可能少虧幾分,割肉成了電廠艱難的選擇。
 
為什么會(huì)供大于求這么嚴(yán)重呢?這個(gè)問題大概應(yīng)該怪政府吧。電力行業(yè)從來就是一個(gè)計(jì)劃性很強(qiáng)的行業(yè)。一個(gè)火電廠建設(shè)沒個(gè)三五年很難建成,一個(gè)長(zhǎng)距離的輸變電工程也大致需要這樣時(shí)間。還有一個(gè)大家熟知的公理是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電力先行。電力行業(yè)要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè),按照一定的彈性系數(shù)來規(guī)劃建設(shè)規(guī)模,做好平衡計(jì)劃??上В锰弥袊?guó),十二五沒有國(guó)家規(guī)劃!計(jì)劃的混亂形成今天的亂局。電廠的投資者可能需要痛苦好大一陣子了。
 
電力會(huì)永遠(yuǎn)供大于求嗎?問題這樣提出,相信所有人結(jié)論一樣:不會(huì)。是的,供求關(guān)系永遠(yuǎn)會(huì)是從供不應(yīng)求到供大于求轉(zhuǎn)換。那么,供大于求降價(jià),到了供不應(yīng)求是不是就漲價(jià)呢?答案是肯定的。請(qǐng)注意,市場(chǎng)化,只是用市場(chǎng)而不是計(jì)劃的手段實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置,配置的結(jié)果就體現(xiàn)在價(jià)格上。可以斷言,今天可以降多少,到了某一天也許就會(huì)漲多少。只不過這一天也許會(huì)等三五年。
 
所以,別把市場(chǎng)化和降電價(jià)扯在一塊。他倆現(xiàn)在攜手出現(xiàn)只是偶然罷了。
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