電網(wǎng)改革如何看待及國家電網(wǎng)發(fā)展前景
關(guān)于電網(wǎng)的待遇實(shí)話實(shí)說,電網(wǎng)的待遇從三十年前就很好。父親轉(zhuǎn)業(yè)后進(jìn)入電力局,上班伊始就有獎金這個說法,工資是70-80塊錢每個月,而全年的獎金差不多也是相當(dāng)于一個工人的全年工資。電網(wǎng)幾十年來收入始終比教師
關(guān)于電網(wǎng)的待遇
實(shí)話實(shí)說,電網(wǎng)的待遇從三十年前就很好。父親轉(zhuǎn)業(yè)后進(jìn)入電力局,上班伊始就有獎金這個說法,工資是70-80塊錢每個月,而全年的獎金差不多也是相當(dāng)于一個工人的全年工資。電網(wǎng)幾十年來收入始終比教師高。我本人認(rèn)為教師的工資即便上調(diào)多次仍然太少,但這里面存在一個問題就是,老師吃的是行政飯,是納稅人的錢,從這個角度上來講,老師和公務(wù)員是沒有差別的。而電網(wǎng)的收入則全部來自賣電這種商品,和倒賣服裝性質(zhì)是一樣的。
國家電網(wǎng)和其它行業(yè)體現(xiàn)出明顯的收入差距是從06年左右開始,社會整體物價開始上漲,錢不當(dāng)錢的時候。具體而言就是每月有固定系數(shù)的獎金、百日安全獎、迎峰度夏獎金、年終獎等。而其中分紅占了收入來源的相當(dāng)一部分。這些看似合法化的收入隨著管理的完善,尤其在習(xí)大大上臺后,全部取消了。
從2010年左右,國網(wǎng)就開始主輔分離,主營業(yè)務(wù)和三產(chǎn)分離,甩掉安排親戚、朋友、閑雜人員的包袱,甩掉了亂七八糟的債務(wù)包袱。但同時,也就沒有了所謂的分紅等收入來源。
自此國網(wǎng)待遇開始下降,電網(wǎng)員工收入的黃金時期過去了。
當(dāng)然國網(wǎng)待遇不會降低至事業(yè)單位的程度,畢竟這是一個高危、勞累的生產(chǎn)行業(yè)。并且這個行業(yè)極為重要,重要到不能出任何問題。國網(wǎng)對于供電質(zhì)量以及供電可靠性考核極為嚴(yán)格,220kV主變解列已經(jīng)屬于較大事故。但由于其它行業(yè)的日益進(jìn)步與蓬勃發(fā)展,比如物流、設(shè)計(jì)、時尚、金融等等,別的行業(yè)的收入越來越高,國網(wǎng)的相對優(yōu)越感就會越來越低,最終會根據(jù)市場回歸到它應(yīng)有的位置。
只要TG執(zhí)政,國家電網(wǎng)就不會被肢解到?jīng)]有前景、人人怨棄的程度。國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈不是鄧大人拍拍腦袋想出來的理論,沒有經(jīng)濟(jì)控制權(quán)就沒有執(zhí)政的基礎(chǔ),諸如石油、礦產(chǎn)資源、電力、交通絕不會私有化。只要TG保持強(qiáng)力的執(zhí)政能力,這些國有壟斷企業(yè)就會持續(xù)受重視和被依靠,而這些企業(yè)的員工就會一直是既得利益者,這是一種互相依賴的寄生關(guān)系。試想一下,如果有一天TG要被推翻,天地舊貌換新顏,除了ZF不愿意,資本家不愿意,還有哪些人不愿意呢?國有企業(yè)的員工一定不愿意,因?yàn)榇婊钕聛淼膰衅髽I(yè),在這顆大樹下乘涼的都是既得利益者。無論自己有多么不滿,一旦要剝奪他的這種權(quán)利,他們是一萬個不答應(yīng)!這就是執(zhí)政根基。
國網(wǎng)的黃金時代過去了,但是白銀時代還會持續(xù)。金領(lǐng)當(dāng)不成,白領(lǐng)水平還會一直保持下去,至少10~20年。原因是,在未來的一、二十年里,中國必須徹底完成工業(yè)化。占領(lǐng)世界的高中低端領(lǐng)域,高耗能、勞動密集型的往中西部遷移,自我消化;珠三角、長三角依靠技術(shù)創(chuàng)新主攻高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。電力行業(yè),絕不可能進(jìn)行傷筋動骨的劇變而影響整體大戰(zhàn)略,相對于全面占領(lǐng)世界制造業(yè)、徹底完成工業(yè)化進(jìn)而完成民族復(fù)興這個大目標(biāo)來說,電力行業(yè)不過只是一個工具。
關(guān)于國網(wǎng)壟斷
首先我們承認(rèn),再也找不到一個像電網(wǎng)如此壟斷的國有企業(yè)了。石油還有三桶油呢,通信有移動、電信和聯(lián)通等等。難道國務(wù)院、發(fā)改委、電監(jiān)會眼睜睜看著電網(wǎng)壟斷、不放開競爭刺激其高速發(fā)展嗎?不是不想,而是不能。拋開其中牽扯到的方方面面的錯綜復(fù)雜的利益糾葛不談(國網(wǎng)有186萬員工),電這個商品極為特殊——電力有著天然壟斷性。
電力的傳輸速度接近于光速,電能的生產(chǎn)、輸送、消耗是同時進(jìn)行的,這意味著電從發(fā)出來的那一秒就被用掉了。上海陸家嘴金融中心寫字樓的白領(lǐng)打印機(jī)所用的,很可能是來自遠(yuǎn)在宜昌三峽所發(fā)出的電。電力系統(tǒng)的運(yùn)行有一個公式:發(fā)出的電能=消耗掉的電能+損耗的電能。系統(tǒng)必須保持穩(wěn)定,如果不穩(wěn)定,就要采取相應(yīng)措施調(diào)整,始終保持動態(tài)平衡。如果不穩(wěn)定程度超過所能調(diào)整的范圍,那么系統(tǒng)可能就要崩潰。
電力系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模大、投資巨、建設(shè)周期長。實(shí)際上,這是人類有史以來創(chuàng)造的最大的系統(tǒng)工程,它的觸角延伸到了每家每戶。而且目前所有使用的電全部是有線輸送。也就是說,輸電線路及電站占用了大量的耕地。放開競爭,重復(fù)性建設(shè)耗費(fèi)鋼材、礦產(chǎn)也就算了,最不能接受的就是耕地被大面積占用。單單是這一點(diǎn)就不可能無腦放開競爭,畢竟最后遭殃的還是老百姓。
假使有一天特斯拉的全球電能無線傳輸能夠?qū)崿F(xiàn),那么電力是否自然會產(chǎn)生競爭,就像今天的移動和聯(lián)通一樣,只需要建立基站就可以了,而不用考慮線路的輸電走廊?然而這并沒有什么卵用,相對于信息通訊工程的那點(diǎn)子設(shè)備,電力系統(tǒng)設(shè)備的資金投入和通信設(shè)備完全不是一個量級。
關(guān)于廠網(wǎng)分離
02年電改的目的要實(shí)施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實(shí)行競價上網(wǎng),建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,實(shí)行新的電價機(jī)制;制定發(fā)電排放的環(huán)保折價標(biāo)準(zhǔn),形成激勵清潔電源發(fā)展的新機(jī)制;開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作,改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。時至今日,只實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開。
原來的發(fā)電一塊分為了華能、華電、國電、大唐、中電投五大電力集團(tuán),輸送分為了國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。國網(wǎng)和南網(wǎng)只是根據(jù)管理省份不同、按照地域人為劃定,根本不存在任何競爭。目前的形勢無非是兩家在未來電網(wǎng)特高壓這塊選擇的發(fā)展重點(diǎn)不同罷了。而其中的設(shè)計(jì)院、電建公司等也都自負(fù)盈虧,分別劃歸不同的集團(tuán),重新整合。這是對電力工業(yè)部最大的一次調(diào)整。
具有諷刺意味的是,這次國有企業(yè)調(diào)整大潮讓國網(wǎng)和南網(wǎng)甩掉了包袱,更加沿著市場經(jīng)濟(jì)的道路大步邁進(jìn),朝著國際化大企業(yè)的方向大刀闊斧的改革。也就是從這個時候開始,國網(wǎng)的待遇開始飆升了。
關(guān)于輸配分離
既然廠網(wǎng)分離讓電網(wǎng)獲得巨大的自主發(fā)展以及能量釋放,輸配分離是否可以進(jìn)一步激活電網(wǎng)的發(fā)展?jié)摿δ兀炕卮鹗牵涸谖磥淼氖甓辏鞠喈?dāng)于扯淡。新聞剛播出時,我就對同學(xué)說,這事并無可能,結(jié)果沒用多久事實(shí)已經(jīng)證明輸配分離的策略再次失敗了。有些所謂的專家學(xué)者、講求自由競爭的擁躉不過是紙上談兵的趙括,他們除了玩嘴炮和大放厥詞以外,什么也不會、什么也做不成。拍拍腦袋就能出一個政策,決然不考慮每個行業(yè)的特點(diǎn),把所有一切都生搬進(jìn)那兩本書所教的條條框框。
中國太大了,西電東輸這種格局不是國務(wù)院拍著腦袋想出來的,三峽工程也不是好大喜功。很多時候出于完成工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo),不得不滿中國甚至滿世界去尋找能源,不得不讓政府帶動新能源發(fā)展以減少大氣污染。我們的電力工業(yè)如此發(fā)達(dá),到如今,夏季來臨電網(wǎng)人員都要像戰(zhàn)前動員一樣全力以赴保電,有些地區(qū)仍然要通過限電來控制用戶使用負(fù)荷。
中國的輸電和配電網(wǎng)盤根錯節(jié)、錯綜復(fù)雜,牽扯到方方面面的利益,夾雜著各種愛恨交織,單單通過拍腦袋是解決不了的,如果能解決早就行動了,周-永-康都判無期了,還怕哪個?電網(wǎng)改革遠(yuǎn)比想象中艱難的多。
關(guān)于政企分開
國有企業(yè)政企不可能完全分開,否者TG會失去執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。如果稍微觀察下中國的國有企業(yè)就會發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)這個企業(yè)的實(shí)際上是“公司黨委”,一般7人或9人單數(shù)的一套班子。政企分開的一個進(jìn)步體現(xiàn)在,公司經(jīng)理成了法人代表,是名正言順的一把手。這確實(shí)是一個進(jìn)步,然而黨委集體負(fù)責(zé)的制度并未改變。
關(guān)于電價改革
至于電價,也是中國特色社會主義的一個亮(cao)點(diǎn):所謂市場經(jīng)濟(jì)的國家電網(wǎng)企業(yè),倒賣電的二道販子,居然連自己賣的產(chǎn)品都不能定價(電價定價權(quán)歸發(fā)改委的價格司掌控)。想要競價上網(wǎng)、自由競爭,先要把定價權(quán)放開吧,發(fā)改委愿不愿意呢?
實(shí)際上,當(dāng)很多人無腦批判中國一切都不好時,中國的電價卻真正體現(xiàn)出來社會主義的大家庭溫暖。電價的漲動幅度連買條豬尾巴都不夠。與此相似的還有火車票的價格,多少年來始終沒怎么漲動。當(dāng)然作為所謂的社會主義,發(fā)電所有的煤、水等資源本就是大家的,大家也應(yīng)該享用低價電和低價火車票。
至于近來所要施行的放開20%的售電市場,對于電網(wǎng)確有所沖擊。政府帶頭挖墻腳,而且挖走的還是大客戶。但這沒有想象中那么可怕,原因是,電能的輸送仍然是遵循越近越劃算的規(guī)則,因?yàn)榫€路越長、損耗越大,輸送的成本就越高。發(fā)電廠怎么賣也只能賣給離得較近的大客戶。不可能上海人直接去三峽水電站買電去,國網(wǎng)的這個過路費(fèi)還是要收的。
目前全體采取統(tǒng)一電價并不夠合理(簡單的分為了居民用電和工業(yè)用電)。至于將來的階梯電價,智能調(diào)控,我認(rèn)為仍會緩步推進(jìn),逐步試點(diǎn),總體改革方式還是穩(wěn)妥可靠。
關(guān)于國網(wǎng)的未來
三集五大之后,人員自上而下定崗定員,越來越嚴(yán)格。而且國網(wǎng)的招聘也越來越正規(guī),設(shè)置了層層門檻、優(yōu)中選優(yōu)。好處是,關(guān)系戶進(jìn)國網(wǎng)會越來越難,權(quán)力尋租的空間會越來越小,盡管行業(yè)這種裙帶風(fēng)俗一時半會還不能徹底扭轉(zhuǎn),但制度的不斷完善會逐漸改變這種面貌。
大批量高端人才仍然會選擇擠進(jìn)電網(wǎng),競爭會越來越激烈,研究生去縣局、守變電站將成為常態(tài)。但有學(xué)歷、有能力、會來事、肯吃苦的人會越來越得到重用和提拔。親屬裙帶以及其它權(quán)力尋租的代價會越來越大,公眾開始覺醒,企業(yè)員工整體層次上升,群體監(jiān)督力量日益強(qiáng)大,灰色交易地帶愈來愈縮小。
國家電網(wǎng)會更加精簡、高效,管理越來越規(guī)范、收入越來越合理、競爭越來越公平。

責(zé)任編輯:大云網(wǎng)
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