管網(wǎng)領(lǐng)域?qū)嵭袊?guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股

 

對(duì)于不同類(lèi)型的能源領(lǐng)域，《意見(jiàn)》給予了不同的調(diào)整要求。

 

 

《意見(jiàn)》明確，“石油、天然氣等國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或控股。對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)，核電、重要公共技術(shù)平臺(tái)、地質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集利用領(lǐng)域，國(guó)防軍工等特殊產(chǎn)業(yè)中從事戰(zhàn)略武器裝備科研生產(chǎn)、關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和涉及國(guó)家核心機(jī)密的核心軍工能力領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股。”

 

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股是國(guó)家一以貫之的政策，是基本原則問(wèn)題，國(guó)有絕對(duì)控股是指國(guó)家資本比例大于50%，所以在絕對(duì)控股的基礎(chǔ)上，混合所有制的空間依舊很大。

 

近年來(lái)，石油石化公司在混合所有制領(lǐng)域已經(jīng)多有推進(jìn)。中石化是最早開(kāi)展混合所有制嘗試的石油公司之一，原油管道業(yè)務(wù)已成立專(zhuān)業(yè)化子公司運(yùn)作。按照此前中石化的規(guī)劃，在頁(yè)巖氣的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中，包括開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售以及其他可能增值的領(lǐng)域，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在非官網(wǎng)領(lǐng)域的銷(xiāo)售領(lǐng)域，中石油湖南銷(xiāo)售公司又宣布與天貓合作，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+能源”的全新服務(wù)平臺(tái)，率先開(kāi)啟移動(dòng)支付的新服務(wù)模式。中石化完成了銷(xiāo)售公司的重組，引資1000億元，實(shí)現(xiàn)了油服公司的分拆上市，原油管道業(yè)務(wù)已成立專(zhuān)業(yè)化子公司。之后，中石化在全國(guó)多家加油站開(kāi)設(shè)了“易捷汽服店”等多種新興業(yè)務(wù)。

 

電力再重組或?qū)⒗_(kāi)帷幕

 

《意見(jiàn)》還提到，統(tǒng)籌走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要，穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運(yùn)、建材、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)重組，集中資源形成合力，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)，有效化解相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。

 

此前，航運(yùn)領(lǐng)域的中海與中遠(yuǎn)、旅游領(lǐng)域的中旅和港中旅、鋼鐵里的寶鋼和武鋼已經(jīng)宣布重組，因此此次提到的電力領(lǐng)域重組讓市場(chǎng)對(duì)于2003年電改后所形成的五大電力央企、十大能源集團(tuán)的格局是否還會(huì)出現(xiàn)動(dòng)向產(chǎn)生期待。