《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化2024年蒙西電力市場交易機(jī)制的通知》

2024年4月內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布(內(nèi)能源電力字〔2024〕206號)。新規(guī)將主要在調(diào)整中長期交易機(jī)制、優(yōu)化現(xiàn)貨市場結(jié)算、適度放寬結(jié)算考核等方面發(fā)生變化，進(jìn)一步夯實(shí)中長期交易穩(wěn)定預(yù)期的“壓艙石”地位，確保蒙西電力市場統(tǒng)一開放、競爭有序、價格合理。

‘保量’‘平穩(wěn)’

此次優(yōu)化以為主要目標(biāo)，遵循：一是市場交易大穩(wěn)定、小調(diào)整，保證經(jīng)營主體平穩(wěn)參與;二是統(tǒng)籌中長期和現(xiàn)貨市場，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場對中長期交易的補(bǔ)充作用;三是市場運(yùn)行過程中既關(guān)注整體又關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵自治區(qū)內(nèi)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的光伏企業(yè)和電力行業(yè)進(jìn)一步提高清潔能源使用比例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)范圍內(nèi)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。

具體細(xì)節(jié)如下：

用戶側(cè)

此次優(yōu)化對用戶側(cè)中長期持倉、交易模式、結(jié)算要求三方面進(jìn)行優(yōu)化。

持倉優(yōu)化

分類下調(diào)月度中長期簽約整體比例要求，設(shè)置風(fēng)險防范比例上限，使風(fēng)險防范補(bǔ)償范圍減少。交易合約上限的優(yōu)化是為了制約個別持有過量交易合約的用戶，從而減少有意囤積合約套利、抬高市場價格等擾亂市場的行為。

交易模式優(yōu)化

現(xiàn)有市場中持有合約較多的出讓方占有更大優(yōu)勢，更易行使市場力，控制價格，導(dǎo)致市場供需失衡。為減少出讓方控制市場行為，保障低簽約率用戶獲取電量合同的機(jī)會，調(diào)整協(xié)商交易為受讓方單邊集中競價交易，出讓方僅需申報出讓合約曲線，交易機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行匯總，受讓方申報購入電量、置換費(fèi)用。按照置換費(fèi)用由高到低排序，進(jìn)行邊際出清。但是此次優(yōu)化，放棄了協(xié)商交易中曲線可以定制的優(yōu)點(diǎn)，合約電量較少的一方只能被動接受競價交易下的曲線，導(dǎo)致未來發(fā)用雙方在協(xié)商交易下簽訂合約會更為謹(jǐn)慎，尤其在新能源側(cè)，光伏發(fā)電的交易只會更受阻。

電網(wǎng)代購、網(wǎng)對網(wǎng)外送剩余合同可以開展掛牌交易，提高市場流動性，減少不必要電能量損耗，增加用戶側(cè)收益。對于次日或更長周期不能執(zhí)行的電量合同，由電網(wǎng)公司進(jìn)行掛牌，掛牌價格按照原合同成交價格執(zhí)行;用戶側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓交易模式由協(xié)商交易調(diào)整為受讓方單邊集中競價交易。

結(jié)算細(xì)節(jié)優(yōu)化

調(diào)整電力用戶中長期超額回收核定辦法，中長期超額回收電量比例上限下調(diào)，用戶側(cè)超額回收系數(shù)上調(diào)，回收力度加大;適度放寬合約比例結(jié)算考核，對于年度交易過程中由于各種原因?qū)е潞灱s率未達(dá)到上年度用電量70%的電力用戶，電力交易公司在結(jié)算電費(fèi)的時候，將不再統(tǒng)計(jì)年度合約偏差考核費(fèi)用，用戶不用再繳納年度合約偏差考核費(fèi)用。

用戶側(cè)機(jī)制優(yōu)化多維度限制中長期合約比例，穩(wěn)定用戶側(cè)中長期簽約量在合理范圍。其次，對于市場參與度較低的電力用戶，尤其是用電量比較少、獨(dú)立參與電力市場交易經(jīng)驗(yàn)不足的中小用戶，可以有效減輕偏差結(jié)算費(fèi)用負(fù)擔(dān)，降低用電企業(yè)用能成本。

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發(fā)電側(cè)

燃煤發(fā)電機(jī)組

在現(xiàn)貨市場結(jié)算中，優(yōu)化新能源風(fēng)險防范分?jǐn)倷C(jī)制，保持當(dāng)前現(xiàn)貨市場分區(qū)不變，在新能源風(fēng)險防范費(fèi)用分?jǐn)傔^程中考慮燃煤機(jī)組結(jié)算價格，適度減少所處電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)位置較差、結(jié)算價格較低機(jī)組的市場費(fèi)用分?jǐn)偅纳迫济簷C(jī)組盈利面。

發(fā)電側(cè)燃煤發(fā)電機(jī)組中長期簽約缺額回收比例下限由 90%調(diào)整為 95%，缺額回收力度增加，側(cè)面要求燃煤發(fā)電機(jī)組提高中長期合約比例。

新能源側(cè)

分類執(zhí)行新能源風(fēng)險防范機(jī)制：風(fēng)險防范比例由原來的75%—120%優(yōu)化為享受可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目風(fēng)險防范比例按照80%至115%執(zhí)行，不享受可再生能源補(bǔ)貼新能源項(xiàng)目風(fēng)險防范比例按照70%至125%執(zhí)行。補(bǔ)貼項(xiàng)目風(fēng)險防范補(bǔ)償/回收力度增加，預(yù)計(jì)市場價格走高，平價項(xiàng)目則相反。

總結(jié)

整體來看，此次優(yōu)化主要有三大變化：

1.調(diào)整中長期交易機(jī)制，釋放更多中長期合同電量

調(diào)整了中長期簽約電量上下限、電力用戶合同置換交易模式，開展了代理購電剩余合同電量掛牌交易，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)多簽中長期合同，針對性解決市場主體中長期合同簽約難問題。

2.優(yōu)化現(xiàn)貨市場結(jié)算，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行

優(yōu)化新能源風(fēng)險防范分?jǐn)倷C(jī)制，保持當(dāng)前現(xiàn)貨市場分區(qū)不變，在新能源風(fēng)險防范費(fèi)用分?jǐn)傔^程中考慮燃煤機(jī)組結(jié)算價格，改善燃煤機(jī)組盈利面。

3.適度放寬結(jié)算考核，降低用戶用電成本

適當(dāng)放寬偏差考核要求、調(diào)整電力用戶中長期超額回收核定辦法、降低電力用戶月度中長期合約簽約比例要求，減少用戶考核費(fèi)用，降低用戶用電成本。