著力提升能源協(xié)調(diào)發(fā)展水平，進(jìn)一步做好清潔能源消納工作，是2019年能源領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)之一。在可再生資源豐富的西北地區(qū)，如何通過(guò)完善市場(chǎng)交易機(jī)制的建設(shè)有效促進(jìn)新能源消納更顯迫切。

 

近日，由國(guó)家能源局西北監(jiān)管局與西安交通大學(xué)合作開(kāi)展的“促進(jìn)西北地區(qū)新能源消納的跨省（區(qū)）交易機(jī)制研究”課題報(bào)告對(duì)外發(fā)布。報(bào)告指出，西北區(qū)域跨省跨區(qū)交易近年來(lái)快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)新能源消納發(fā)揮了重要作用。在現(xiàn)行跨省跨區(qū)交易機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交易品種將有助于挖掘跨省跨區(qū)能源優(yōu)化配置的潛力，提高外送電量中新能源電量占比。

 

 

西北地區(qū)整體電力富余，需要通過(guò)外送解決電量消納問(wèn)題。目前，西北地區(qū)跨省跨區(qū)交易主要分為通過(guò)直流通道送往中、東部省份的跨區(qū)域電能交易和西北地區(qū)內(nèi)部五省(區(qū)）之間的省間電能交易。其中，跨區(qū)域電能交易以中長(zhǎng)期交易為主，同時(shí)結(jié)合短期跨區(qū)富余可再生能源現(xiàn)貨交易進(jìn)行。前者通過(guò)火電機(jī)組與新能源打捆形成穩(wěn)定出力再進(jìn)行外送，后者對(duì)新能源電量外送的針對(duì)性更強(qiáng)，方式更加靈活。

 

當(dāng)前，西北區(qū)域跨區(qū)外送電價(jià)比受端省份本省上網(wǎng)電價(jià)更加具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，富余可再生能源現(xiàn)貨交易又能夠以更加靈活的價(jià)格參與交易。外送電力的經(jīng)濟(jì)性促使西北區(qū)域近年來(lái)跨區(qū)交易增長(zhǎng)迅速，2017年交易電量超過(guò)該地區(qū)全年總發(fā)電量的15%。

 

然而，受受端省份接收能力和接收意愿的影響，利用跨區(qū)交易有效消納新能源還有較長(zhǎng)的路要走。報(bào)告指出，從2017年交易數(shù)據(jù)看，西北地區(qū)跨區(qū)外送電量中新能源占比尚不足30%。若要進(jìn)一步加大外送電量中的新能源占比，則要克服受端地區(qū)發(fā)電企業(yè)利益和接收外來(lái)電能之間的矛盾。

 

報(bào)告建議，通過(guò)尋求靈活的市場(chǎng)機(jī)制緩解消納壓力。具體而言，西北跨區(qū)外送交易機(jī)制可在現(xiàn)有中長(zhǎng)期雙邊協(xié)商為主的基礎(chǔ)上，加入送端地區(qū)新能源機(jī)組與受端地區(qū)火電機(jī)組的發(fā)電權(quán)交易機(jī)制。發(fā)電權(quán)交易可以挖掘跨區(qū)輸送受端省份的接納能力，在保證新能源和減發(fā)火電機(jī)組雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)新能源消納。

 

同時(shí)，增強(qiáng)新能源預(yù)測(cè)精度，加強(qiáng)系統(tǒng)靈活性等也是進(jìn)一步促進(jìn)西北區(qū)域新能源消納的重要舉措。此前，由于新能源預(yù)測(cè)精度不足，導(dǎo)致實(shí)際出力與預(yù)測(cè)出力存在較大誤差，給發(fā)電計(jì)劃的制定帶來(lái)很大困難，一定程度上制約了跨區(qū)外送新能源電量占比的提升。報(bào)告建議對(duì)新能源發(fā)電站設(shè)立合理的預(yù)測(cè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)其提升預(yù)測(cè)精度；電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行部門(mén)加強(qiáng)發(fā)電計(jì)劃的優(yōu)化制定，實(shí)現(xiàn)多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)。另一方面，充足的系統(tǒng)備用以及靈活性，可以在制定跨區(qū)外送電量計(jì)劃時(shí)加入更多的新能源。建議加強(qiáng)系統(tǒng)備用管理，增強(qiáng)省間互濟(jì)，充分挖掘省間備用的潛力。

 

 

西北區(qū)域地域廣闊，各省資源分布存在一定差異，發(fā)電成本也不盡相同。比如，甘肅、新疆新能源裝機(jī)大，本省（區(qū)）就地消納存在很大困難；青海水資源豐富，水電機(jī)組占比高，但隨著近年來(lái)光伏發(fā)電迅猛發(fā)展，青海出現(xiàn)了中午電源出力大無(wú)法消納，夜間電源出力小無(wú)法滿足負(fù)荷需求的特點(diǎn)；陜西、寧夏新能源消納壓力相對(duì)較小，但在冬季火電機(jī)組調(diào)峰容量受限時(shí)，中午仍存在棄風(fēng)棄光的情況。

 

由于西北地區(qū)僅青海省的冬季用電量超過(guò)發(fā)電量，存在季節(jié)性短缺情況，而其余省份均有不同程度的富余，因此省間電能交易以甘肅、寧夏、新疆送青海為主。這種現(xiàn)狀使得電量富余省具有較強(qiáng)的電力外送意愿而接受電力意愿較弱，部分省份甚至限制外購(gòu)電量的交易規(guī)模。

 

省間交易頻繁，但交易電量不大是西北地區(qū)省間電能交易的主要特點(diǎn)——交易電量?jī)H占總用電量不足5%。報(bào)告指出，目前西北地區(qū)省間通道傳輸能力整體富余，負(fù)載率水平不高。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)省間互濟(jì)，打破省間壁壘，需要設(shè)立更加靈活的交易方式，提升市場(chǎng)化程度，利用西北地區(qū)內(nèi)部資源互濟(jì)促進(jìn)新能源消納。

 

報(bào)告建議，將西北各省（區(qū)）存在消納困難的新能源與相鄰火電比例較高省（區(qū)）的火電機(jī)組逐步嘗試開(kāi)展跨省發(fā)電權(quán)交易，促進(jìn)火電機(jī)組占比較高的省份更加積極地參與西北區(qū)域內(nèi)的新能源協(xié)調(diào)消納。同時(shí)，鑒于西北地區(qū)各省（區(qū)）新能源運(yùn)行各有特點(diǎn)，建議西北地區(qū)各省（區(qū)）在即將發(fā)生新能源棄電時(shí)段，與相鄰火電比例較高且有剩余調(diào)峰容量省份的火電機(jī)組開(kāi)展省間富余新能源現(xiàn)貨交易，在保證新能源和火電機(jī)組雙方利益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新能源消納。

 

“電力市場(chǎng)環(huán)境下的交易機(jī)制是決定市場(chǎng)運(yùn)行效率和交易規(guī)模的核心因素。有效的交易機(jī)制可以促進(jìn)供需雙方積極參與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。”國(guó)家能源局西北能源監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將繼續(xù)以問(wèn)題監(jiān)管為抓手，結(jié)合西北區(qū)域新能源消納困境進(jìn)行課題研究，以期形成后續(xù)成果運(yùn)用。