降電價政策為何堵在“最后一公里”？

2019-05-07 17:50:46 青島新聞廣播FM1076　點擊量：評論 (0)

轉供電，是電網企業無法直接供電到終端用戶，需要由其他單位轉供的行為，在產業園區、孵化器、商業綜合體、物業等領域集中存在。為進一步優

轉供電，是電網企業無法直接供電到終端用戶，需要由其他單位轉供的行為，在產業園區、孵化器、商業綜合體、物業等領域集中存在。為進一步優化營商環境，降低工商業用戶運營成本，青島多次降低一般工商業電價。然而記者調查發現，轉供電已然成了難以攻克的“山頭”——由于政策解釋不清，部門權責不明，導致在島城的部分轉供電單位，降電價政策形同虛設。降費減負的“最后一公里”，為何如此難打通？

產業園區和孵化器是創業者的集聚地，許多初創企業和創業者都會首選入駐這里。就園區的電費標準，4月23日，記者咨詢了市南區兩家實行轉供電的產業園區。

寧夏路某產業園招商工作人員：電費一塊一毛一每度。

銀川西路某產業園招商工作人員：電費是按一塊一每度，我給您報的價格都是一口價，沒有討價還價的。電費是物業代收代繳，就是先用后結算。

商場、寫字樓也是實行“轉供電”的集中領域。他們又是如何執行的呢？記者又分別向香港中路兩家商場的商戶和工作人員進行咨詢。

香港中路某商場商戶：一塊兩毛二。（固定的價格？）對，就是這個價。（你這個店一個月多少度電？）一個月七八千度電。（八千來塊錢？）對。

香港中路某商場招商工作人員：電費是0.95元加3毛錢，一塊兩毛五。就是0.95元，但是有損耗。（記者：損耗怎么來的？）比如說公共照明，共用設備的用電以及正常用電的損耗。

那么，對于這些實行轉供電的單位，供電企業的銷售電價又是多少呢？

周榮臻青島供電公司電費電價管理：一般工商業電價是從4月1日開始，每千瓦時下調0.0214元。平均來講，市區目前的寫字樓、商場，到戶的價格也就是在7毛錢左右。預購電的電價去年是不高于1.0014元，今年4月1日降價之后，每千瓦時不高于0.9693元。

到戶電價平均不到0.8元每千瓦時，預購電電價不高于0.9693元每千瓦時，可記者采訪的這幾家轉供電單位，向終端用戶收取的電費卻普遍高于1.1元每千瓦時。2018年《山東省物價局關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》明確要求，“為深化價格‘放管服’改革，確保降價成果真正惠及終端用戶，全面清理轉供電環節不合理加價行為，轉供電單位向各非直抄用戶收取的電費總和，以不超過其向電網企業繳納的總電費為限。”轉供電的“非盈利性”屬性十分明確。那么，記者采訪的這幾家轉供電單位，均與銷售電價有不小的價格差，其中是否存在違規加價和盈利呢？記者致電市南區發改局進行咨詢。

市南區發改局工作人員：一塊兩毛五我覺得是偏高。是否就是高，它得經過檢查落實才能確定。損耗要經過實際測算，也是要看損耗是不是真實的。它這個損耗是否真實，也最終就是看這個電費有沒有實現盈利。

看來，要想拿到轉供電的電費明白賬，必須得把用電損耗搞清楚。損耗該如何計算，轉供電環節收費又該如何監管？記者向市發展改革委了解情況。工作人員表示，這些轉供電單位電價是否合理，他們不清楚，需要由相關部門進行落實。

市發展改革委工作人員：商場這塊是轉供電，就要看看電損、線損到底是多少，公攤完了還要公示，公示出來到底分攤了多少，具體每一個商場電價都是不一樣的。如果這里面有盈利了就不行。

記者：具體的耗損，電損、線損，怎么界定，有沒有明確的標準？

市發展改革委工作人員：這個技術上的東西我們不管。我們只管電費，降了兩分錢就得傳導到最終用戶。

“降了就得傳導到用戶”，然而記者調查的情況卻并不樂觀。今年4月1日，青島再次下調電費，不過卻少有轉供電終端用戶接到調整通知。此外，工作人員表示需要公示的電費明細，也讓大家倍感陌生。

商戶：一塊兩毛五。（一直沒降過嗎）今年是沒有。（電費明細有沒有公示）我不知道。

商戶：（電費看沒看它公示過）沒有。

一圈采訪下來，用電損耗說不清，電費明細難公示的現實，讓轉供電是否在監管下運行、是否按政策要求執行成了疑問。市市場監管局一位工作人員告訴記者，對于監管工作，他們同樣有疑惑。

孫偉青市市場監管局價格監督檢查處處長：整個轉供電工作量比較大，也是比較復雜的一項工作，沒有一個明確的轉供電收費標準。去年以來，價格監督檢查部門做了大量工作，但是可能和終端用戶的要求，全面落實這個工作，可能還是有一定差距，我們還要努力，怎樣把降費紅利傳導到終端用戶，這確實是一個需要認真解決的問題。這個是需要好多部門一塊共同做好這個工作的。

本臺短評《不能拿“復雜”當工作的擋箭牌！》

據統計，目前青島有超過800家轉供電單位，一年用電總量可達12.5億千瓦時。2018年以來，我市一般工商業電價共迎來五次降價調整，由此每年可為工商業用戶降費1.2億元。可是，降價紅利真正惠及終端用戶了嗎？采訪中，從政策制定部門到監督管理部門，“這項工作很復雜”成為記者聽到最多的一句話。復雜問題往往意味著工作的痛點、難點，也必將是制約發展的難點、堵點，不能拿“復雜”當推進工作的擋箭牌！工作落實年里，打造一流的營商環境，呼喚我們知難而上，而不是知難而無視、知難而后退！