售電公司準入條件解析發電公司及其他社會資本均可投資成立

2016-09-19 10:35:33 大云網　點擊量：評論 (0)

據發改委網站消息，國家發改委、國家能源局今日發布了6個電力體制改革配套文件。其中，《關于推進售電側改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)顯示，發電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司，售電側市場主體違

擁有與申請的售電規模和業務范圍相適應的設備、經營場所，以及具有掌握電力系統基本技術經濟特征的相關專職專業人員，有關要求另行制定。

擁有配電網經營權的售電公司應取得電力業務許可證(供電類)。

關于直接交易用戶準入條件，《意見》顯示，首先，符合國家產業政策，單位能耗、環保排放均應達到國家標準。其次，擁有自備電源的用戶應按規定承擔國家依法合規設立的政府性基金，以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼和系統備用費。最后，微電網用戶應滿足微電網接入系統的條件。

關于市場主體準入條件，《意見》顯示，符合準入條件的市場主體應向省級政府或由省級政府授權的部門申請，并提交相關資料。省級政府或由省級政府授權的部門通過政府網站等媒體將市場主體是否滿足準入條件的信息及相關資料向社會公示。省級政府或由省級政府授權的部門將公示期滿無異議的市場主體納入年度公布的市場主體目錄，并實行動態管理。列入目錄的市場主體可在組織交易的交易機構注冊，獲準參與交易。在新的交易機構組建前，市場主體可先行在省級政府或由省級政府授權的部門登記。有關市場主體準入、退出辦法另行制定。

關于市場主體退出條件，《意見》顯示，市場主體違反國家有關法律法規、嚴重違反交易規則和破產倒閉的須強制退出市場，列入黑名單，不得再進入市場。退出市場的主體由省級政府或由省級政府授權的部門在目錄中刪除，交易機構取消注冊，向社會公示。市場主體退出之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉讓，并處理好相關事宜。

《意見》還顯示，市場交易包括批發和零售交易。在交易機構注冊的發電公司、售電公司、用戶等市場主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業務。有關交易方式另行制定。

參與交易的有關各方應符合電力市場建設的有關規定，到交易機構注冊成為市場交易主體。市場有關各方應依法依規簽訂合同，明確相應的權利義務關系，約定交易、服務等事項。參與雙邊交易的買賣雙方應符合交易的有關規定，交易結果應報有關交易機構備案。

放開的發用電計劃部分通過市場交易形成價格，未放開的發用電計劃部分執行政府規定的電價。市場交易價格可以通過雙方自主協商確定或通過集中撮合、市場競價的方式確定。參與市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金三部分組成。

輸配電價由政府核定，暫未單獨核定輸配電價的地區，可按現行電網購銷價差作為電力市場交易輸配電價。

發電公司、電網企業、售電公司和用戶應根據有關電力交易規則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機構負責提供結算依據，電網企業負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收政府性基金，并按規定及時向有關發電公司和售電公司支付電費。

關于信用體系建設與風險防范，《意見》要求，建立信息公開機制，省級政府或由省級政府授權的部門定期公布市場準入退出標準、交易主體目錄、負面清單、黑名單、監管報告等信息。市場主體在省級政府指定網站和“信用中國”網站上公示公司有關情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。