9月26日上午，佛山市發(fā)展和改革局在佛山供電局召開清理規(guī)范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節(jié)收費政策宣講會，部署全面清理可能存在的轉供電環(huán)節(jié)不合理加價、降價政策被截留等問題，打通降價“最后一公里”，把降價紅利傳導給廣大中小微企業(yè)。

切實減輕企業(yè)負擔 打通降價“最后一公里”

為切實減輕企業(yè)負擔，改善營商環(huán)境，助力中小企業(yè)發(fā)展，李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出了“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的要求。

按照要求，廣東省今年內多次出臺了降低一般工商業(yè)電價的政策，佛山行動迅速，積極組織貫徹落實。今年以來到7月份，佛山共3次降低全市一般工商業(yè)電價，合計每千瓦時降價8.19分，全市一般工商企業(yè)年可減輕用電負擔約7.73億元，實現(xiàn)了“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的工作目標。

南方電網(wǎng)佛山供電局局長郭偉洪表示，佛山供電局嚴格按照政府核定的價格進行各項服務收費。近段時間，佛山供電局全面開展了電費中涉及壟斷性服務項目的清理核查工作。經(jīng)查，目前佛山市不存在不按規(guī)定提供服務、只收費不服務、少收費少服務以及改變收費主題或形式變相收取國家已取消收費項目的行為，不存在收取壟斷性收費項目的行為，不存在未經(jīng)有關定價部門批準制定服務，擅自向企業(yè)收取管理費、服務費等轉嫁經(jīng)營成本等行為。

宣講會上，佛山市發(fā)展改革局副調研員何冠生反復強調，針對佛山市現(xiàn)行存在轉供電環(huán)節(jié)不合理加價，加價政策被截留的情況，須確保切實減輕企業(yè)負擔，打通降價“最后一公里”，讓廣大中小微企業(yè)用戶實實在在獲得降價政策紅利。佛山市各商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電單位要杜絕不合理加價現(xiàn)象，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

明確政策重點 轉供電不得加收其他費用

轉供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為。經(jīng)過佛山供電局初步排查，佛山市轉供電主體主要為商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等，目前共排查出260多戶。

為了進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費，對于具備改造為一戶一表條件的轉供電主體，佛山鼓勵企業(yè)積極配合電網(wǎng)企業(yè)完成改造，采用直接供電。對不具備直接供電條件的，要求立即將今年已實施的降價措施在9月底前全部等額傳導到轉供區(qū)域內的終端用戶，不得截留降價政策紅利。

宣講會提出，今年11月1日前，佛山市轉供電主體要完成對現(xiàn)行電費收費方式的調整。主要倡導轉供電主體按照政府價格主管部門公布的目錄銷售電價向轉供區(qū)域內的租戶等收取電費，不得在電費上加收其他費用。相關公用設施用電及損耗等作為提供租賃服務或物業(yè)服務的成本，與其他的人工成本、管理成本一樣，計入轉供電企業(yè)的總體成本之中，不得再獨立出來向用戶另外收取。

作為輔助模式的是轉供電主體與終端用戶協(xié)商，可采用電量分攤方式，但要求具備一定前提條件。

強化收費監(jiān)管 暢通價格投訴信訪渠道

針對現(xiàn)行存在的轉供電環(huán)節(jié)不合理加價、降價政策被截留等問題，宣講會上明確轉供電企業(yè)在9月底前最近的一次收取電費時，要將今年以來一般工商業(yè)電價降低8.19分的信息傳導給終端用戶。同時企業(yè)要在10月底前調整電費收繳方式，規(guī)范收費行為和工作流程。

從9月20日起，佛山市各級價格主管部門將開展轉供電環(huán)節(jié)電價重點檢查工作，對轉供電主體違法價格政策行為，將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價的，責令改正，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情況較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款; 情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。這類失信行為還將納入全國信用信息共享平臺。

考慮到轉供電經(jīng)營主體多，涉及面廣，接下來佛山將突出6大檢查重點：一是不執(zhí)行政府定價的行為;二是在轉供電環(huán)節(jié)強制或者變相強制服務并收費的行為;三是在轉供電環(huán)節(jié)以分攤公用設施用電及損耗或以其他名義加收費用的行為;四是轉供電安裝改造過程中的亂收費行為;五是繼續(xù)或變相收取國家或地方明令取消的收費項目的行為;六是不執(zhí)行國家價格政策的行為。

會上強調，佛山市各區(qū)價格主管部門要暢通價格投訴信訪渠道，強化監(jiān)管。相關企業(yè)及個人可通過價格舉報電話12358、供電服務熱線95598、網(wǎng)上投訴等渠道舉報相關違規(guī)行為。