9月27日,山東省政府辦公廳發布《支持實體經濟高質量發展的若干政策》,針對降本增效、創新創業、產業升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應、制度保障等八大方面提出45條具體措施。其中,2019年1月1日起,將貨運車輛(包括貨車、掛車、專業作業車、輪式專用機械車)車船稅適用稅額下調至現行稅額的一半征收。

明年元旦起貨車車船稅減半征收

降本增效方面,降低城鎮土地使用稅稅額標準,各市原則上按現行城鎮土地使用稅稅額標準的80%調整城鎮土地使用稅稅額標準,報省政府同意后于2019年1月1日起實施。高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按調整后稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準。

對新舊動能轉換綜合試驗區內戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業(項目),在國家批復額度內,優先對2018年1月1日起新增留抵稅額予以退稅,剩余額度內對2017年年底前存量留抵稅額退稅,待國務院正式批復后實施。

降低印花稅稅負,2018年10月1日起,將實行印花稅核定征收方式的工業企業購銷金額、商業零售企業購銷金額、外貿企業購銷金額、貨物運輸企業貨物運輸收入、倉儲保管企業倉儲保管收入、加工承攬企業加工和承攬收入的印花稅核定征收計稅金額比例下調至50%、20%、50%、80%、80%、80%。

2018年10月1日至2020年12月31日,各市、縣(市、區)城市基礎設施配套費減按70%標準征收(房地產項目除外)。

2019年1月1日起,將貨運車輛(包括貨車、掛車、專業作業車、輪式專用機械車)車船稅適用稅額下調至現行稅額的一半征收。

降低企業社保費率 允許重點中小企業建公寓

在社保費率方面,企業養老保險單位繳費比例繼續按18%執行,按規定為符合條件的困難企業辦理社會保險費緩繳、延繳手續,緩繳、延繳期間免收滯納金。延長階段性降低失業保險費率至1%的政策。工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區,以現行費率為基礎下調20%,累計結余可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區,以現行費率為基礎下調50%,執行期限至2019年4月30日。工傷保險費率下調期間,統籌地區工傷保險基金累計結余達到合理支付月數范圍的,停止下調。

2018年10月1日起,對受國際經濟形勢影響嚴重的企業,給予穩崗就業支持,對不裁員、少裁員企業,提高失業保險穩崗補貼標準。

2018年10月1日起,允許重點中小企業在自有產權的待建土地上按一定比例配建產業配套公寓(單位租賃住房),解決員工安居問題;對于企業利用自有產權待建土地建設研發中心、人才和職工公寓等,建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。

規范轉貸基金 降低企業“過橋”成本

完善續貸轉貸政策,對企業融資到期需要續貸且符合無還本續貸條件的,按無還本續貸政策辦理,無還本續貸情形不單獨作為下調貸款風險分類的因素。規范發展小微企業轉貸基金,以政府資金為主導的轉貸基金使用費率原則上控制在同期銀行貸款基準利率上浮50%以內,推動商業銀行配合轉貸基金開展相關業務,簡化操作流程,縮短“過橋”時間,降低企業“過橋”成本。

2018年年底前,整合我省現有擔保、再擔保、農業、科技等國有擔保公司,注入財政資金,成立省級融資擔保集團,幫助解決實體企業融資擔保難的問題。

在防范化解債務風險方面,擴大公司信用類債券發行規模,支持企業通過發行債券置換高成本融資或用長期債券置換短期債券。鼓勵企業發行綠色債券、雙創債券等創新品種。

非居民用氣每立方降9分

山東將加快推進電力市場化改革,2018年10月1日起,全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業進入電力交易市場,推動10千伏電壓等級及以上、年用電量在500萬千瓦時以上的用戶進入電力交易市場;對高新技術、互聯網、大數據、高端制造業等高附加值新興產業,以及新舊動能轉換重大項目庫入庫項目,可不受電壓等級和用電量限制,到2020年電力市場交易電量占全省電網售電量的比例達到60%以上。

降低企業用能成本,2018年年底前,一般工商業電價每千瓦時降低不少于0.03元,全省工商業用戶電費負擔年減輕不低于80億元。臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費,已向電力用戶收取的,由電網企業組織清退。規范降低天然氣管輸價格,推動我省非居民用氣城市門站價格每立方米降低0.09元。

另外,鼓勵企業實施技術改造,2018年1月1日后完工的技改項目,符合一定條件,并經有關部門核實,按企業技術改造后產生的地方新增財力的50%連續3年全部獎補給企業。

“人才貸”最高能貸1000萬

山東加大科研獎勵力度,2019年起,山東將對承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等項目的單位,省財政按項目上年實際國撥經費的3%—5%獎勵研發團隊,每個項目最高60萬元,每個單位獎勵額最高400萬元;對獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位,省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化,30%獎勵主要完成人(研究團隊);對獲得國家科技進步特等獎的采取“一事一議”方式給予獎勵;對獲得中國質量獎和中國工業大獎的單位,省財政分別給予500萬元獎勵。

鼓勵開展“人才貸”業務,2018年10月1日起,對兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、長江學者、泰山學者和泰山產業領軍人才等省級以上高層次人才,個人或其長期所在企業為主體申請貸款,試點銀行在風險可控、商業可持續的前提下,最高給予1000萬元無抵押、無擔保貸款,用于科技成果轉化和創新創業。