9月20日，由《中國能源報》社主辦的“第二屆中國能源產業發展年會暨2018中國城市能源變革峰會”在京舉行。中國能源研究會副理事長、國家能源局原副局長吳吟作了《關于新時代城市能源轉型戰略的思考》主題演講。吳吟提出：“關于能源轉型重點的思考，轉型重點不在能源自己本身。從全國來看，能源轉型是第三產業經濟結構調整的問題，重點是需要加快第三產業的發展。”

以下為北極星電力網根據大會速記整理的講話內容(未經演講者本人審核)：

1、有關思考

新時代的能源轉型辯證區別于過去舊時代，他們的共同點都是以人為本，過去是說人民利益增長和物質文化需求之間的矛盾，現在是要美好生活的需要和不平衡、不充分之間的矛盾。相通點都是以人為本，不同點過去是解決有沒有的問題，現在是解決好不好的問題。

關于城市的思考。城市，總體來講是人口比較集中、工商業發達、居民以非農業人口為主的地區，通常來講是周圍地區政治、經濟、文化中心。共產主義目標大家都知道，消滅三大差距，工農差別，城鄉差別，腦力勞動和體力勞動的差別。那么這個要求是要一致化。那么到最后，不管到什么時候城市和農村還是有差別，我覺得城市能源轉型的考慮，一定要把城市考慮進去，把鄉村也考慮進去，它是一個整體，需要整體來考慮能源轉型。

關于能源轉型必要性的思考，總體來講是四大點。第一是能源需求壓力巨大，現在經濟占全球經濟的15%左右，但是我們消耗的能源在23%。第二是能源供給制約較多，特別是油氣，石油對我外依存度大約占到2/3，天然氣對外依存度接近40%。第三是化石能源的開發利用對環境的影響比較大，應該說有80%以上的常規污染物都是由于化石能源不科學地利用所帶來的。第四是溫室氣體排放問題，這個大概也有80%是由于能源利用帶來的。這四個方面的問題就需要我們加快能源轉型。

關于能源轉型的戰略思考。能源轉型的實質是要通過能源革命，實現能源綠色、低碳發展。轉型的核心要減少能源消費，提高能源利用效率，加快可再生能源發展。轉型的目標是要建立一個安全、高效、綠色、低碳、智能、可持續的現代能源體系，而且要讓人民群眾享受到穩定、綠色、經濟、便捷的現代能源服務。

關于能源轉型重點的思考。關于能源轉型重點的思考，轉型重點不在能源自己本身。從全國來看，能源轉型是第三產業經濟結構調整的問題，重點是需要加快第三產業的發展。為什么要加快第三產業發展呢?根據現在的情況測算，第三產業每增加一個百分點，它需要能源的增量相當于第二產業增加1/6，越是第三產業發展越快，對能源消耗就降低。還有一個重點要關注，當然現在關注第二產業的能源消費問題，但是更重要的還要考慮到交通用能問題、建筑用騰問題，這兩個問題在發達國家的歷史上來看，最后交通會超過工業用能，這是應該注意轉型的重點。

關于能源轉型原則的思考，原則有以下幾點。一個是要立足國內，融入國際。二是節約優先，提效為主。三是能化結合。因為化石能源是可以做化工原料的，過去做燃料，現在叫能化結合，再后面就是可再生能源電力發展起來以后，它可能就要轉為原料，所以現在是能化結合。四是梯級利用。五是經濟便捷、環境友好。這個是我們考慮能源轉型的一些原則。

關于能源轉型途徑的思考，這里列了幾點，不一定全，大家可以探討一下還有什么途徑。

第一個是節約能源。

第二個是提高能效。

第三個是替代化石能源。

第四個是生產減排二氧化碳。有人講其他的我都懂，這個問題簡單講一講。我簡單講一個例子，煤里面有瓦斯，瓦斯主要是甲烷氣體，如果是采煤的時候，甲烷氣體隨著通風就排出去了。甲烷氣體是溫室氣體的21到26倍，排一立方米的甲烷相當于排了26立方米的二氧化碳。所以我說在生產過程中減煤，就是說生產之前就要把煤層氣封起來，再把它利用了，這樣它就不排放到空氣中，就不會造成溫室氣體排放，這只是一個例子。

第五個途徑是利用過程當中減少二氧化碳?，F在也有一些新的技術，比如說固體氧化物燃料電池，它不去燒煤，而是利用化學煤產生電子能來發電，它也沒有污染物排放，二氧化碳排放也很少，而且效率很高。

第六個是二氧化碳的捕集利用，這個途徑來講，過去叫CCS，就是二氧化碳捕集儲存，現在神華集團在鄂爾多斯做儲存。第二個發展到CCUS，CCUS是說要用一部分，也儲存，目前有好多的油田就是在用CCUS，就是用二氧化碳壓到油田和氣田里面，不是過去的注水，讓它把油田里面產量提高，氣田里面的產量提高?，F在大概能提高10%左右的油氣儲量。再進一步發展到CCU，就是不儲存了，直接利用。這方面我們國家也是走在前面的。中科院的大連化物所，還有上海研究所都在研究，怎么把二氧化碳加氫以后，讓它轉化成甲醇、烯烴、汽油，現在這些研究正在做。所以二氧化碳的捕集利用是一個重要途徑。

第七個是發展碳匯林，所謂碳匯林就是多搞造林，通過樹林吸收二氧化碳排放氧氣，來解決能源轉型的途徑。

2、如何轉型

如何轉型主要是講城市，但是我講的城市包括鄉村一起考慮的。

城市應當始終把節能放在首位。我們過去講的比較多的，就是結構節能、技術節能、管理節能。我是感覺到，我們節能做的還不夠好，我們在節能文化上要加強。讓我們從骨子里面，從老人從孩子大家都能把節能放在優先的考慮地位，形成節能文化，我們這個節能可能才有效。還有是布局節能，有些布局考慮不太合理。比如說到處都愿意建電站，建了電站以后就有一個稅收基礎了。所以有條件的地方要建，沒有條件的地方也要創造條件建，結果造成煤炭大量運輸造成過多的能耗。還有是系統節能，前面講到梯級利用，高等級的能量讓它發電，低等級能量比如地熱能、余熱，像這些怎么去供暖，所以這個是有一個系統的節能在這里。

城市應當持續推動提高能效。城市各類熱源比較多，水源、空氣源，空氣都比農村的空氣溫度要更高一些。所以怎么用發展各類熱泵，水源熱泵、地緣熱泵、空氣源熱泵，這些泵可以利用依附能源消耗，來把大自然當中的能源帶走，就是提高能源的利用效率可以達到3-4倍。城市人才聚集，科技研發條件也比較好，應該成為各類可以打幅度提高能源利用效率技術的原發地。下面有一個動畫，講的是以色列人最近發明了一個用于汽車上的發電機，這個發電機是單缸，在切割磁力線的時候就產生電流，然后把電流拿來以后，就是去驅動電動車，它就沒有發動機了。我還不知道叫什么名字，我想應該是叫燃油電動車，因為它通過燃油去發電，發電以后驅動車輛。那么它的好處就是效率高，是1比3的概念，大大提高能源效率，像這類顛覆性的技術應該是城市里面要作為技術研究地的。

城市應當成為可再生能源生產主體。比如太陽能生產，生物質生產，還有垃圾焚燒發電。丹麥的一個垃圾焚燒發電，和滑雪的冰道結合在一起，像一個藝術品一樣。還有是地熱能生產，來解決清潔取暖的問題，也是一個重要方向。

城市應當成為可再生能源消費的主力。要提高兩率，第一個是提高可再生能源的自給率，城市可以生產可再生能源的電力，怎么盡可能多生產一些，包括生產的熱。同時怎么想辦法把分母給做小，就是說盡量減少能源消費，這樣你生產了，又減少能源消費了，肯定自給率就提高了。如果自己還解決不了怎么辦?應該可能可再生能源利用率，像西北部地區可再生能源電力比較多，怎么把它的電力在城市里應用起來，這樣的話一方面提高利用，再就是解決西北地區棄風、棄水、棄光的問題，也帶動他們的經濟社會發展。

城市應當做強智慧能源網絡?，F在都在搞智慧城市，但是智慧城市的核心或者是最重要的支撐還是智慧能源網絡。這個不多講了，建設智慧城市的時候首先應該考慮城市能源智慧網絡。

城市應當發展碳匯林生產，要讓城市生長在森林里，讓森林生長在城市中，盡可能地種植綠化，這個本身也是建立美麗中國的一個重要內容。特別是在西北部地區，在沙漠地區，更有必要建設碳匯林。

城市應當打造100%可再生能源城市。這里有一個例子，法蘭克福是德國第五大城市，面積約7200平方公里，人口550萬。他們搞了一個計劃，到2050年能源消費總量減少50%，溫室氣體減排95%，100%使用可再生能源。我們國家有些城市現在比法蘭克福的基礎不差，比如張家口、阿拉善的地方，他們現在可再生能源比重比較高。阿拉善目前接近40%是可再生能源。要發展到100%的話是更具備條件。因為青海有連續九天用可再生能源，再發展下去，我覺得打造100%的可再生能源所都是有可能的。

城市應當爭做碳中和的先鋒。碳中和目前在國際上比較流行，他們加入碳中和聯盟，他的觀念是到2050年全球要實現碳中和，全球碳排放和碳吸收要平衡，這是一個很宏偉的目標，他們在努力行動，現在有好多城市、國家、地區、公司都在加入這個碳中和。我們城市要低碳發展、轉型發展，應該積極的盡快地做碳中和，要參與到碳中和當中去。

3、轉型展望

生態文明建設成為新時代主題。十九大報告當中能源這塊沒有單獨列，沒有列在經濟里面，列在建設美麗中國的章節中，說能源和建設美麗中國的關系是特別重大。5月18-19號在北京召開的全國生態環境保護大會，規格高、壓力大、動力足、要求嚴，實屬罕見。全國生態環境保護大會強調，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。生態領域建設從十八大開始到十九大到現在要求越來越高，這是對能源轉型要起重大的作用。

重大科技突破推動能源轉型。左下角的圖是在法國巴黎郊外建立的可控熱核聚變，聚變產生的熱量更大，也叫聯盟小太陽，所以不斷地釋放熱量，這個要搞好以后，能源問題就可以解決了。這個工程他們計劃是在2025年底要點火，這是一個研發項目。我們重大科技推動能源轉型是我們的重要方向。還有是量子計算技術將助力人工智能跨越式發展，將帶來新的能源革命。

科技和體制創新推進能源轉型。這里有一句很重要的話，科技決定能源的未來，科技也會創造未來的能源。我們要通過體制改革還原能源的商品屬性，這是總書記講過。將進一步激發科技創新的活力，也有效抑制不合理的能源消費。我們依靠體制改革來推進科技創新，來加快能源根本進程，來加快能源轉型發展的進程，來加快由化石能源向可再生能源過渡的進程。

加強國際合作促進能源轉型。人類只有一個地球，總書記提出“構建人類命運共同體”，現在已經寫入聯合國的決議，成為全人類的共識。我們怎么推動能源轉型發展?我展望一下，這個一定會成為全人類共同而且自覺行動，來推進能源轉型。