國(guó)家能源局7月30日在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布今年上半年能源形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況、第二季度12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)受理情況，還將解讀《電力安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，并回答記者提問(wèn)。

[發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍]：上半年的能源發(fā)展形勢(shì)。

上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，疊加天氣因素，全國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)平穩(wěn)，進(jìn)口增加，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要呈現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一、能源消費(fèi)較快增長(zhǎng)。

煤炭消費(fèi)穩(wěn)中有升。上半年，全國(guó)煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)3.1%左右。主要耗煤行業(yè)中，發(fā)電用煤大幅增長(zhǎng)，是煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量;化工行業(yè)用煤小幅增長(zhǎng)，鋼鐵和建材行業(yè)用煤同比下降。

石油消費(fèi)保持平穩(wěn)。上半年，石油表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)2.5%左右。成品油表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)2.3%左右。汽油消費(fèi)增速回升，柴油消費(fèi)相對(duì)平穩(wěn)，煤油消費(fèi)增長(zhǎng)較快。

天然氣消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。上半年，天然氣表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)16.8%左右。城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料和發(fā)電用氣都保持較快增長(zhǎng)，化工用氣同比下降。

電力消費(fèi)快速增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)用電量32291億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.4%，增速比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)6年來(lái)新高。分部門(mén)看，二產(chǎn)用電增速持續(xù)回升，上拉用電增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)、居民生活用電保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，合計(jì)上拉用電增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)。二季度以來(lái)，煤炭、電力和天然氣消費(fèi)淡季不淡特征明顯。

第二、能源補(bǔ)短板舉措加快落實(shí)。

天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)加快。協(xié)調(diào)境內(nèi)外資源增加供應(yīng)，已落實(shí)的2018年天然氣供應(yīng)增量比上年大幅增長(zhǎng)，并且向大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)傾斜。加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程和環(huán)渤海地區(qū)天然氣儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”格局，力爭(zhēng)今冬明春向北方地區(qū)增供量大于去冬今春增量。

能源系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)提速。天然氣上游供氣企業(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè)規(guī)劃和方案正在加快制定。抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整。新型儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，龍頭水庫(kù)、燃?xì)庹{(diào)峰電站、太陽(yáng)能熱發(fā)電等各類(lèi)靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)加快，熱電解耦改造和純凝火電機(jī)組深度調(diào)峰改造持續(xù)推進(jìn)，部分機(jī)組改造已經(jīng)完成，系統(tǒng)調(diào)峰能力逐步增強(qiáng)。

能源民生保障工程加快實(shí)施。貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造，以及東北老工業(yè)基地的配電網(wǎng)改造升級(jí)加快。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)燃?xì)庠O(shè)施改造穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)村電力、燃?xì)夂蜐崈粜兔汗?yīng)范圍擴(kuò)大。光伏扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

能源投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。補(bǔ)短板領(lǐng)域投資增加，去產(chǎn)能領(lǐng)域投資放緩。上半年，燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.2%，油氣開(kāi)采業(yè)投資同比增長(zhǎng)2.8%，煤炭采選業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.4%;電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資同比下降17.3%，石油加工煉焦核燃料加工業(yè)投資同比下降7.9%。

第三、綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)。

發(fā)電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)容量占新增裝機(jī)總?cè)萘康?6.1%，比去年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn);核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)同比增長(zhǎng)19.0%，高于火電發(fā)電增速11.0個(gè)百分點(diǎn)。

清潔能源消納成效明顯。上半年，金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道全面建成，張北基地送電北京、烏東德送電兩廣輸電通道開(kāi)工建設(shè)。跨區(qū)、跨省送出電量同比分別增長(zhǎng)19.4%、20.3%，比去年同期分別提高11.1個(gè)、13.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)棄風(fēng)率、棄光率比去年同期分別下降5.0個(gè)、3.2個(gè)百分點(diǎn)。

北方清潔取暖穩(wěn)步實(shí)施。各地陸續(xù)明確年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案。按照以氣定改的原則，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)“煤改氣”。張家口、內(nèi)蒙古風(fēng)電供暖工程加快推進(jìn)。“百個(gè)城鎮(zhèn)”136個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供暖示范項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，裝機(jī)容量380萬(wàn)千瓦。

電力行業(yè)節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。上半年，電力行業(yè)繼續(xù)淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組，裝機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能技術(shù)改造大力推進(jìn)，供電煤耗比去年同期下降1.3g/kWh。

第四、能源行業(yè)效益總體改善。

煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約1279億元，同比增長(zhǎng)14.8%;油氣開(kāi)采業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約696億元，同比增長(zhǎng)2.6倍;石油、煤炭及其它燃料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約1100多億元，同比增長(zhǎng)27.9%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約1800多億元，同比增長(zhǎng)26.1%，但火電企業(yè)因煤價(jià)上漲、發(fā)電成本上升，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，虧損面接近一半。

新能源和可再生能源司副司長(zhǎng) 梁志鵬：上半年可再生能源電力建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行情況。

一、可再生能源整體發(fā)展情況

國(guó)家能源局切實(shí)貫徹高質(zhì)量發(fā)展和“放管服”改革的總要求，進(jìn)一步完善新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置機(jī)制，組織了對(duì)有關(guān)地區(qū)的清潔能源消納情況督查，按照《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》等加大力度改進(jìn)清潔能源消納，加強(qiáng)可再生能源電力建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管，保持可再生能源電力平穩(wěn)有序發(fā)展。

一是可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2018年6月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長(zhǎng)13%;其中，水電裝機(jī)3.4億千瓦(全口徑統(tǒng)計(jì)，其中抽水蓄能2919萬(wàn)千瓦)，風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)超過(guò)1.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1634萬(wàn)千瓦。

二是風(fēng)電和光伏發(fā)電消納形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率“雙降”。上半年，全國(guó)棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí)，同比減少53億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。棄光電量30億千瓦時(shí)，同比減少7億千瓦時(shí)，棄光率3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年，有18個(gè)省(區(qū)、市)沒(méi)有棄風(fēng)限電，另有9個(gè)省棄風(fēng)率在5%以下，棄風(fēng)率超過(guò)5%的只有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆4省(區(qū));有22個(gè)省(區(qū)、市)沒(méi)有棄光限電，另有6個(gè)省(區(qū))棄光率在5%以下，棄光率超過(guò)5%的只有甘肅、新疆、陜西3省(區(qū))。

三是有序推進(jìn)可再生能源重大工程建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、能源局組織完成了金沙江中游龍頭水庫(kù)站址論證方案，開(kāi)展了福建、廣西、浙江、安徽、青海、貴州等省(區(qū))抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃及規(guī)劃調(diào)整工作，加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。指導(dǎo)內(nèi)蒙古發(fā)展改革委啟動(dòng)內(nèi)蒙古烏蘭察布600萬(wàn)千瓦無(wú)補(bǔ)貼風(fēng)電基地建設(shè)，指導(dǎo)內(nèi)蒙古發(fā)展改革委開(kāi)展上海廟-山東直流特高壓配套400萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程配置工作。有序推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)，積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。

二、水電建設(shè)運(yùn)行情況

全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量249萬(wàn)千瓦，截至6月底，全國(guó)水電總裝機(jī)容量約3.4億千瓦(全口徑統(tǒng)計(jì)，其中抽水蓄能2919萬(wàn)千瓦)，上半年棄水電量比較少，但是隨著進(jìn)入今年的汛期，水電棄水電量有所增加，1-6月主要流域總棄水電量約38.5億千瓦時(shí)，其中6月份棄水電量34.6億千瓦時(shí)，占上半年總棄水電量的90%，主要發(fā)生在大渡河流域。

三、風(fēng)電建設(shè)運(yùn)行情況

全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量超過(guò)750萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)30%左右。上半年，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量1917億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)28.7%;平均利用小時(shí)數(shù)1143小時(shí)，同比增加159小時(shí);棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí)，同比減少53億千瓦時(shí)，棄風(fēng)限電整體狀況繼續(xù)得到緩解。

從新增并網(wǎng)容量布局看，風(fēng)電消納困難較大的東北、內(nèi)蒙古和西北地區(qū)總計(jì)新增并網(wǎng)風(fēng)電容量275萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量的35%;其余風(fēng)電并網(wǎng)都在電力需求較大地區(qū)，占到65%。風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)布局與電力需求更加吻合。上半年，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量15.7萬(wàn)千瓦。截至6月底，海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量270萬(wàn)千瓦，主要集中在華東地區(qū)的上海(30萬(wàn)千瓦)、江蘇(225萬(wàn)千瓦)、福建(14萬(wàn)千瓦)。

四、光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況

上半年光伏發(fā)電新增裝機(jī)2430萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站1206萬(wàn)千瓦，同比減少30%;分布式光伏發(fā)電新增1224萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)72%。到6月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15451萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站11260萬(wàn)千瓦，分布式光伏發(fā)電4190萬(wàn)千瓦。

從新增光伏裝機(jī)布局看，華東地區(qū)新增裝機(jī)為621.8萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的25.6%;華中地區(qū)新增裝機(jī)為387.8萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的15.9%;西北地區(qū)新增裝機(jī)為412萬(wàn)千瓦。分布式光伏發(fā)電繼續(xù)保持較快速增長(zhǎng)，2018年上半年山東、浙江、河南、江蘇4省新增裝機(jī)均超過(guò)100萬(wàn)千瓦，4省分布式光伏新增裝機(jī)占全國(guó)的52.6%。

五、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況

上半年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到1634萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)25.7%，其中1-6月份新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)158萬(wàn)千瓦;1-6月份發(fā)電量436億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.8%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。累計(jì)生物質(zhì)裝機(jī)排名前四位的省份是山東(241萬(wàn)千瓦)、浙江(165萬(wàn)千瓦)、江蘇(157萬(wàn)千瓦)和安徽(145萬(wàn)千瓦)。

以上我介紹的是2018年上半年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。借此機(jī)會(huì)，感謝媒體朋友對(duì)可再生能源發(fā)展工作的關(guān)注和支持，請(qǐng)各位繼續(xù)關(guān)注我國(guó)可再生能源發(fā)展、反映各種情況和問(wèn)題，也歡迎提出意見(jiàn)和建議。謝謝大家!