2018年：鋼鐵有色煤炭建材行業全電量參與交易，并承擔清潔能源配額!鋼鐵有色煤炭建材行業全電量參與交易，并承擔清潔能源配額!鋼鐵有色煤炭建材行業全電量參與交易，并承擔清潔能源配額!

重要的事情說三遍，但像這么重要的一定要多說一遍：

鋼鐵有色煤炭建材行業全電量參與交易，并承擔清潔能源配額!

相信關注電力市場的小伙伴們，朋友圈一定被發改委、能源局發布的《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》和《全面放開部分重點行業電力用戶發用電計劃實施方案》刷屏了，這是必須的，畢竟電力市場已經很長時間沒有如此重量級的文件出臺了，雖然文件重點是全面放開鋼鐵有色煤炭建材行業發用電計劃，但對發電企業和售電公司乃至整個后期中長期交易機制的走向都會有不小的影響，相信各地很快會結合各自具體情況出臺相關文件，下面對文件從發、售用三個方面進行了整理。

對用戶，尤其是鋼鐵有色煤炭建材四個行業的用戶來說，準入門檻的降低與全電量參與交易，這個政策應該是大利好。雖然有偏差考核這把達摩利克斯之劍在頭頂懸著，但參加電力交易總體來說還是帶來用電成本的減少。(估計山西選擇前半年參加電力交易的四大行業用戶正偷著樂呢，政策的出臺是不是意味著后半年剩余的月份都能參加交易了呢?)

用戶側相關內容摘要：

1.對不符合國家產業政策、以及產品和工藝屬于淘汰類的企業不得參與電力市場化交易，且嚴格執行差別化電價;已出臺階梯電價政策的行業，企業在市場化電價的基礎上繼續執行階梯電價政策。對存在違法、違規行為且尚在整改期內的企業和列入“黑名單”的嚴重失信企業執行更高額度的懲罰性措施。

2.2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業電力用戶發用電計劃，全電量參與交易，并承擔清潔能源配額。

3.在確保電網安全、妥善處理交叉補貼和公平承擔清潔能源配額的前提下，有序放開用戶電壓等級及用電量限制，符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶均可參與交易。支持年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶與發電企業開展電力直接交易。

4.支持高新技術、互聯網、大數據、高端制造業等高附加值的新興產業以及各地明確的優勢特色行業、技術含量高的企業參與交易，可不受電壓等級及用電量限制。

5.條件允許地區，大工業用戶外的商業企業也可放開進入市場，可先行放開用電量大、用電穩定的零售、住宿和餐飲服務行業企業(例如酒店、商場等)，并逐步放開商務服務、對外貿易及加工、金融、房地產等企業參與交易。

6.在制定完善保障措施的條件下，穩妥放開鐵路、機場、市政照明、供水、供氣、供熱等公共服務行業企業參與交易。

7.新增大工業用戶原則上通過參與交易保障供電。

8.重點行業電力用戶與清潔能源開展市場化交易，可適當減免交叉補貼;鼓勵參與跨省跨區市場化交易的市場主體消納計劃外增送清潔能源電量，并可通過協商適度降低跨省跨區輸電價格。

9.建立清潔能源配額制，地方政府承擔配額制落實主體責任，電網企業承擔配額制實施的組織責任，參與市場的電力用戶與其他電力用戶均應按要求承擔配額的消納責任，履行清潔能源消納義務。

對發電企業來說，交易電量的擴大，意味著又有一部分計劃電量被市(hao)場(yang)化(mao)了。對清潔能源來說，四大行業在交易中需要落實其配額，應該會促進新能源的消納，但價格就呵呵呵了。

發電側相關內容摘要：

1.參與交易的發電企業，其項目的單位能耗、環保排放、并網安全應達到國家和行業標準。不符合國家產業政策、節能節水指標未完成、污染物排放未達到排放標準和總量控制要求、違規建設、未取得電力業務許可證(依法豁免許可的除外)等發電企業不得參與。

2.規劃內的風電、太陽能發電等可再生能源在保障利用小時數之外參與直接交易、替代火電發電權交易及跨省跨區現貨交易試點等，通過積極參與市場化交易，增加上網電量，促進消納。

3.企業自發自用的余熱、余壓、余氣發電等資源綜合利用機組，繼續實施減免系統備用費和政策性交叉補貼等相關支持政策。

4.建立清潔能源配額制，電網企業、電力用戶和售電公司應按要求承擔相關責任，落實清潔能源消納義務。

對售電公司來說，市場越開放機會就越多，已經有人算出來啦，四大行業全入市會釋放300億紅利，不知道馬云會不會心動，雷軍會不會眼紅，董大姐會不會想找我賭一把。But，文件鼓勵的是簽訂3—5年甚至更長期限的中長期合同，所以如果選擇售電公司代理，售電公司的履約保證金制度就顯得更加重要，用戶在選擇售電公司時也應該重點考慮其風險控制和風險承擔的能力，畢竟售電公司萬一跑路用戶就涼涼了。

售電側相關內容摘要：

1.積極推進售電企業參與交易，售電企業履行相關程序后，可視同大用戶與發電企業開展電力直接交易，從發電企業購買電量向用戶銷售，或通過交易機構按規則參與各類交易。

2.積極支持各類售電公司代理中小用戶參與交易，幫助用戶了解用電曲線，探索建立對售電企業的余缺調劑平衡和偏差考核機制，提高市場化意識，減少市場風險。

3.電力用戶原則上應全電量參與電力市場，可自主選擇向發電企業直接購電或向售電企業購電。

另外，跨省跨區交易將進一步放開，鼓勵跨省跨區網對網、網對點的直接交易，鼓勵交易中采用“基準電價+浮動機制”的市場化價格形成機制，減少有關部門對交易的微觀干預。跨省跨區交易都要放開，不知道部分省份存在的省內分區交易會不會有所變動。

其他相關內容摘要：

1.逐步放開重點行業電力用戶參與跨省跨區交易。各地要逐步取消發電企業和電力用戶參與跨省跨區電力市場化交易的限制，允許重點行業電力用戶跨省跨區購電，首先鼓勵跨省跨區網對網、網對點的直接交易，對有條件的地區，有序支持點對網、點對點直接交易。北京、廣州兩個區域電力交易中心要積極創造條件，完善規則，加強機制建設，搭建好平臺，適時組織開展重點行業電力用戶跨省跨區市場化交易。

2.2018年起，煤炭、鋼鐵、有色、建材等重點行業電力用戶參與市場化交易，不再執行目錄電價。鼓勵電力用戶和發電企業在簽訂電力市場化交易合同時自主協商，約定建立“基準電價+浮動機制”的市場化價格形成機制。基準電價：可協商確定，雙方協商達不成一致的，推薦參考煤電標桿上網電價或電煤中長期合同價格對應的發電價格確定為基準電價。浮動機制：協商確定，協商達不成一致的，推薦綜合考慮發電成本和各類市場因素，主要參考煤炭市場價格，兼顧下游產品價格等市場因素，實施浮動，可每季度浮動調整一次。

3.各地區有關部門要最大限度減少對微觀事務的干預，充分尊重和發揮企業的市場主體地位，不得干預企業簽訂合同，不得強制企業確定電量和電價，不得干擾合同履行，不得實行地方保護。

4.鼓勵簽訂1年以上中長期合同，可由各地組織集中簽訂，也可自行協商簽訂，簽訂的合同由電力交易機構匯總和確認，由電力調度機構進行安全校核。鼓勵各地根據實際情況規范直接交易合同，推薦交易雙方按統一合同樣本簽訂中長期交易合同。