廣東作為深化電力體制改革的先行地，從步履蹣跚到穩(wěn)步前行，從發(fā)現問題到取得進展。2017年，南方(廣東)列為全國第一批電力現貨市場試點地區(qū)，是對廣東電力體制改革成績的充分肯定。同時，南方能源監(jiān)管局加強市場監(jiān)管力度，形成常態(tài)化執(zhí)法機制。

作為國家能源局派出能源監(jiān)管機構，南方能源監(jiān)管局深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，遵循能源革命新戰(zhàn)略思想，全面落實全國能源工作會議精神，結合南方區(qū)域能源監(jiān)管工作會議有關部署，立足監(jiān)管職責，把握新時代能源工作新部署、新要求，接力探索、接續(xù)奮斗，努力構建新時代能源市場建設發(fā)展新局面。

尋找最適合的市場機制

電力現貨市場交易規(guī)則的制定作為今年工作的重中之重，目前正在緊鑼密鼓的研究編制中。南方能源監(jiān)管局集中投入廣東現貨市場建設，參與現貨市場方案設計，積極推動南方區(qū)域省間現貨交易。

在研究制定現貨市場有關試點工作的基礎上，其他日常監(jiān)管工作不放松，積 極開展新修訂“兩個細則”宣貫，建立調度交易信息報送和披露制度，繼續(xù)開展反壟斷聯合執(zhí)法工作，做好“三公”調度監(jiān)管，督促企業(yè)做好電網公平開放，有序推進火電廠廠級AGC，夯實市場運營監(jiān)管力量。

改革非一日之功，南方能源監(jiān)管局一直堅持以市場為導向，去年，廣東調頻輔助服務市場模擬運行，南方區(qū)域“兩個細則”已正式印發(fā)，增加年度合同集中交易品種，堅持牽頭制定交易規(guī)則，在全國率先建立起較為完善的市場機制，充分發(fā)揮出市場要素在資源配置中的決定作用。

新時代如何推動能源市場建設新局面?南方能源監(jiān)管局指出，要做好轄區(qū)內電力中長期交易背景下的市場監(jiān)管，指導開展2018年度集中合同電量交易，開展調頻輔助服務市場模擬運行并適時轉入試運行。要印發(fā)廣西中長期交易規(guī)則，與有關部門共同推動2018年電力市場化交易工作。配合海南有關部門制定電力直接交易方案，適時啟動海南電力直接交易，推動電力體制改革走向縱深，發(fā)揮示范引領作用。

“十三五”電力規(guī)劃實施情況中期評估對推進市場建設有重要意義，南方能源監(jiān)管局目前也在緊密開展調研，及時發(fā) 現、分析問題，積極探索油氣行業(yè)規(guī)劃實施評估的方式方法，促進油氣管網設施準入公平、接網公平、交易公平、價格合理、服務優(yōu)良，從監(jiān)管角度提出規(guī)劃調整的意見和建議，保障地區(qū)油氣供應穩(wěn)定有序，為“十三五”規(guī)劃中期調整提供決策參考。

對國家重大電網工程項目監(jiān)管，始終堅持問題導向，維護公平公正的市場秩序。開展專項監(jiān)管，密切跟蹤滇西北送廣東直流輸電工程后續(xù)監(jiān)管、烏東德水電站送電廣東廣西直流輸電工程建設情況監(jiān)管工作進展，解決難點問題。在光伏行業(yè)健康發(fā)展中，南方能源監(jiān)管局將開展問題監(jiān)管，以問題為導向，全面掌握光伏發(fā)電項目規(guī)劃及相關政策的落實情況，針對轄區(qū)內光伏發(fā)電項目備案、并網、結算等環(huán)節(jié)暴露出的問題，深入研究解決問題的方法，助力三省(區(qū))落實光伏發(fā)電規(guī)劃目標，推動三省(區(qū))綠色能源的規(guī)?；l(fā)展，探索適合廣東的市場。

鐵腕執(zhí)法維護市場秩序

能源革命只爭朝夕，法治建設必須快步追上。2017年執(zhí)法工作中，處罰案件數量和罰款金額創(chuàng)歷史之最，極大樹立了監(jiān)管權威取得了良好的執(zhí)法效果。

2018年，南方能源監(jiān)管局將進一步加大行政執(zhí)法力度，對內開展執(zhí)法能力建設，對外擴大執(zhí)法影響，通過建立監(jiān)管數據分析發(fā)現問題，形成常態(tài)執(zhí)法機制，主動查找并解決證后監(jiān)管難題;建立12398能源監(jiān)管熱線群眾反映熱點難點問題稽查機制，增加核實調查力度，查處違規(guī)問題;建立非現場監(jiān)管機制，發(fā)揮供電監(jiān)管數據庫的作用，實現常態(tài)化非現場監(jiān)管，為集中現場檢查提供重點。

豐富創(chuàng)新監(jiān)管方式并問計于民，進一步擴大用電滿意度用戶及城市范圍，查找監(jiān)管重點或問題，實施問題監(jiān)管，在南方區(qū)域供電發(fā)展不平衡方面開展問題監(jiān)管，在體制機制方面提出解決意見，提高供電服務質量，推動地方經濟發(fā)展和滿足人民群眾需求。

加強能力建設，積極開展售電市場以及有關監(jiān)管業(yè)務研究或新增配電區(qū)域供電監(jiān)管研究;關注分析能源行業(yè)發(fā)展的新情況，研究能源爭議調解可能適用的領域;邀請專家講解國家能源局印發(fā)的行政執(zhí)法裁量權指引、行政強制和行政檢查等規(guī)范性文件要求，嚴格規(guī)范執(zhí)法工作程序，營造良好穩(wěn)定的市場秩序，切實維護人民群眾的合法權益。