近年來，山東省物價局突出重點、集中力量，結合價格機制改革，圍繞服務實體經濟發展，深入開展清費減負降成本工作，近三年累計減負400多億元，僅2017年就減輕企業負擔135億元。

“當前，全省新舊動能轉換重大工程已全面起勢，各級、各部門都在緊鑼密鼓地貫徹落實、積極推進。”山東省物價局黨組書記、局長欒健坦言，物價工作聯系的單位多，牽扯的利益廣，政策的影響深，必須順應大勢，服務大局。“我們必須明方向、找位置，提高新站位、融入新時代，立足職能，通過清費治亂，全力服務企業減負降成本，在促進新舊動能轉換重大工程中切實當好服務員、促進派。

清費治亂減負“千方百計”

清費治亂減負，是山東省物價局近年來的一大工作亮點。先看一組數據：山東省通過輸配電價改革、穩步擴大電力市場直接交易規模，年可減輕全省工商業戶電費負擔47.71億元。通過適當降低部分天然氣管道運輸價格、降低非居民天然氣基準門站價格，年減企業氣價負擔6.5億元。通過取消或停征隨電價征收的基金附加，年減輕企業電費負擔32億元。對臨時電力用戶取消臨時接電費，年可減少企業占用資金7.3億元。

2017年，山東省物價局還通過撤銷8處普通公路收費站點、取消電氣化鐵路配套供電工程還貸電價，年減輕企業物流成本約7.2億元;通過取消、停征部分行政事業性收費項目，以及降低部分行政事業性收費標準等收費項目清理規范工作，減輕企業和社會負擔共計34.1億元。

為清理規范涉企收費，減輕企業負擔，山東省物價局可謂動作頻頻。截至目前，山東已在全省范圍內統一取消或停征房屋轉讓手續費等41項中央設立的行政事業性收費，年可減輕企業負擔32.7億元;降低涉及工信、公安等5部門的電信網碼號資源占用費、出入境證件費、水土保持補償費等9個收費項目的標準，年可減輕企業負擔0.5億元;全面清理規范涉企特種設備檢驗檢測收費，取消升降機、高空作業車等部分檢驗收費項目，規范加價計費方法，降低無損檢測、材料力學性能檢測等4大類一級檢測項目、21項二級檢測收費標準，平均降幅達20%，年可減輕企業負擔0.9億元。山東省對達到批復收費期限的普通公路收費站點一律停止收費，先后撤銷8處普通公路收費站點，年可減輕企業負擔2.2億元。

據山東省價格監督檢查局有關負責人介紹，2017年5月以來，在全省范圍內組織開展了涉企收費專項檢查工作，重點對行政審批中介服務、行業協會商會、建設領域、金融領域、電子政務平臺、進出口等領域的收費行為進行了檢查，全省各級價格監督檢查與反壟斷機構共出動1500余人次，檢查建設、規劃、地震等部門及其下屬單位1300余家，其中檢查電子政務平臺75個，行業協會學會449個，建設領域收費單位234家，行政審批中介服務收費單位159家，已查處違規案件35件，實施經濟制裁總金額660萬元。

支持非公經濟“不遺余力”

2017年以來，按照山東省委、省政府《關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》的部署要求，山東省物價局結合“放管服”改革和服務促進新舊動能轉換重大工程建設，按照責任分工，狠抓落實，積極發揮了價格職能作用，為促進非公有制經濟健康發展作出了積極貢獻。

數字是單調的，但確最具說服力。山東省通過推進電價改革，已經降低企業用電負擔105億元，其中，除了通過輸配電價改革、擴大電力市場直接交易規模年可減輕全省工商業戶電費負擔47.71億元以外，山東省通過取消或停征隨電價征收的基金附加，降低工商業電價，減輕企業電費負擔32億元，對臨時電力用戶取消臨時接電費可減少用戶占用資金4.06億元，對余熱、余壓、余氣自備電廠減免系統備用費和政策性交叉補貼減免相關企業電費負擔15.09億元。在加快推進發電側和售電側電價市場化改革方面，2018年山東全面放開除享有優先購電權以外的110千伏及以上電壓等級電力用戶進入市場，年度電力交易簽訂電量563億千瓦時，平均每千瓦時降低1.13分，降低企業用電成本6.36億元。

為進一步促進非公有制經濟健康發展，山東省物價局積極推進氣價改革，可降低企業用氣成本6.5億元。目前，山東對中石化中濟、安濟、宣寧、濟青、膠萊、膠日、淄萊線，以及中石油泰青威線等管道運輸價格每立方米降低0.02元。同時，降低部分偏高的城市配氣價格，各市非居民用氣購銷差價一律調整到每立方米不超過0.90元水平;各天然氣管線非居民用氣基準門站價格每立方米降低0.10元。

著力完善收費目錄清單制度，優化非公企業價費環境，讓企業明明白白繳費，實行“陽光價費”。記者從山東省物價局獲悉，《山東省省級政府定價涉企經營服務性收費目錄清單》《山東省行政事業性收費目錄清單》《山東省涉企行政事業性收費目錄清單》已經修訂完善并于今年1月初向社會公開發布，所有目錄清單實行動態管理，接受社會監督。其中，新修訂的《山東省省級政府定價涉企經營服務性收費目錄清單》包括6項一級涉企收費項目，與原清單相比，收費項目減幅達45%。

調整電價政策“擲地有聲”

按照國家有關部署，山東省物價局日前宣布調整電價政策，進一步降低一般工商業電價和社會用電成本，激發市場活力，推動實體經濟發展，服務促進新舊動能轉換。通過實施降價、清費等一攬子措施，預計年可減輕全省企業用電負擔約40億元。山東省此輪電價政策調整，不僅使部分工商業、農業生產用戶降低了電價水平，而且實現了銷售電價分類改革目標。至此，山東省銷售電價類別簡化為居民、農業、工商及其它三類，國家部署用五年左右的時間簡化銷售電價分類改革的目標任務已全部完成。

按照調整后政策，自2018年4月1日起山東省簡化一般工商業與大工業電價分類，年減輕一般工商業用戶電費負擔19.48億元，實現“推改革”和“降成本”雙重目標。山東采取的具體措施包括：

——調整銷售電價分類結構。將現行的大工業用電、一般工商業及其它用電兩類合并為工商業及其它用電類別。其中，受電變壓器(含不通過受電變壓器的高壓電動機，下同)容量在315千伏安及以上的用電，執行兩部制電價;315千伏安以下的用電執行單一制電價。

——降低一般工商業用戶電價水平。結合區域電網輸電價格改革、臨時性降低山東電網輸配電價等措施籌集資金，受電變壓器容量在315千伏安及以上的一般工商業用戶根據其用電特性和經濟性，自主選擇執行大工業兩部制電價，確保相關用戶降低電價水平。

——完善兩部制電價政策。執行兩部制電價的用戶，可選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最大需量繳納，提高兩部制電價政策靈活性，進一步減輕用戶電費負擔。

——整頓規范產業園區、商業綜合體等經營者加價行為。對于產業園區經營的供配電資產，可根據國家有關規定自愿選擇移交電網企業由其直接供電到戶，或改制為增量配電網，按政府核定的配電價格收取配電費用。明確商業綜合體等經營者向轉供電用戶收取電費的方式，按公開透明的原則向所有用戶進行合理分攤。

為推動新舊動能轉換、發展現代優質高效農業，根據此次調整的電價政策，自2018年5月1日起山東省將農業生產電價每千瓦時降低0.02元，實現農業生產用電與農業排灌用電同價，年減輕農業生產用電負擔1.52億元。

山東省物價局綜合法規處負責人強調，在電價政策調整的同時，將加大檢查力度，對違反電價政策、擅自提高標準、搭車收費等價格違法行為，發現一起查處一起。對情節嚴重，性質惡劣的典型案件，將通過新聞媒體公開曝光，確保電價政策落到實處。

除此次調整電價政策外，2015年以來，山東省根據國家部署打出“組合拳”，實施煤電價格聯動、推進輸配電價改革、推進電力市場化交易、取消和降低通過電價征收的基金及附加、完善兩部制電價的執行方式、取消電價優惠等六大電改政策，累計降低企業用電成本350億元，切實讓企業享受改革成果，真正有獲得感。

日前，山東省物價局出臺《2018年服務促進新舊動能轉換價格工作要點》，“清費、減負、降成本”和壯大實體經濟是其中兩大著力點。“我們將最大限度挖掘物價工作的職能潛力，立足‘放活’，以‘兩減’激發市場活力。”欒健表示，一是進一步減少政府定價項目，增強企業定價自主權，促進資源優化配置。二是進一步減輕企業負擔，在大力減輕企業和農業生產用電成本基礎上繼續清理規范涉企經營服務性收費，重點清理規范審批過程中委托開展的技術性服務、評估等收費項目。