大云網(wǎng)訊：電力企業(yè)的經(jīng)營還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)電力市場(chǎng)開拓不力。經(jīng)過幾年來的發(fā)展、變化，隨著電力體制改革的不斷深入，對(duì)于高位運(yùn)行的電價(jià)，國家有針對(duì)性地出臺(tái)了多項(xiàng)降低要素成本政策措施，現(xiàn)如今，隨著政府工作報(bào)告提出“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。”

        3月28日，國家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號(hào))，列出了四項(xiàng)具體措施，有了尚方寶劍在手，國家發(fā)改委和各地方政府正緊鑼密鼓地推進(jìn)“降電價(jià)”。近期，各省降電價(jià)喜訊接踵而至，此時(shí)此刻的心情就像是馬上要接到高考錄取通知書，緊張又興奮不已，期待好事連連。

       目前，電力市場(chǎng)營運(yùn)已日趨規(guī)范，放開了售電側(cè)，降電價(jià)措施創(chuàng)新不斷，讓電力用戶享受電改的紅利。而對(duì)于電力企業(yè)的多種經(jīng)營，應(yīng)如何適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面？如何創(chuàng)造良好的市場(chǎng)生存環(huán)境？如何讓“降電價(jià)”名副其實(shí)？這些都是是值得考慮的重要問題，在這個(gè)新變革的電力市場(chǎng)的大舞臺(tái)上，降低企業(yè)用電成本雖取得明顯成效，但降電價(jià)的真面目背后，又能由誰來畫上點(diǎn)睛之筆呢?

       我們一探究竟，電價(jià)還有沒有深挖的空間呢?

       降低企業(yè)用電成本不能單純地理解為降低電價(jià)，了解一下電價(jià)戰(zhàn)隊(duì)里的“成員們”，就能知曉其能不能再挖掘出“可降之才”。電價(jià)不僅是電力作為商品的價(jià)值反映，與用戶結(jié)算的重要工具，也是促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置的重要信號(hào)，甚至還有宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要職能。也正是因?yàn)殡妰r(jià)的多重屬性，電價(jià)體系設(shè)計(jì)的十分復(fù)雜。我國工商業(yè)電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)(燃煤標(biāo)桿電價(jià))、輸配電價(jià)、輸配電損耗和政府性基金四部分構(gòu)成。

       想要做到實(shí)質(zhì)性、實(shí)效性地降電價(jià)，我們不得不承認(rèn)，電價(jià)自身確實(shí)還有不少的空間可突破。確實(shí)是存在一些潛在而又不得不深挖的“紅眼”因素：

       1)容量電費(fèi)和分時(shí)電價(jià)在執(zhí)行中反而大幅增加了工商業(yè)電價(jià)成本;

       2)交叉補(bǔ)貼直接推高了工商業(yè)電價(jià);

       3)基金附加和稅金加重了工商業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān);

       4)電價(jià)雙軌制使得工商業(yè)電價(jià)喪失市場(chǎng)紅利;

       5)市場(chǎng)壁壘是政府的行政手段，根本的障礙在于輸電通道的放開，想要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，就得減少地方政府的行政干預(yù);

       6)電力運(yùn)行效率性因素增加了工商業(yè)電價(jià)成本，各省間電網(wǎng)的網(wǎng)損水平差異問題，部分工程輸電能力未能得到充分利用，電網(wǎng)層面缺乏監(jiān)管和評(píng)估意識(shí)，亟需得到升級(jí)改造管理兼?zhèn)洌岣唠娋W(wǎng)投資效率，將輸電效益發(fā)揮到合理水平。

       大云網(wǎng)電力交易分析師認(rèn)為，降低企業(yè)用電成本，不是單純的降電價(jià)，降低用電成本需充分挖掘各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧好各個(gè)因素：

       1)用戶側(cè)，需要有全生命周期的用電成本管控體系，精確分析用電需求，合理配置變壓器臺(tái)數(shù)和容量，生產(chǎn)階段要根據(jù)生產(chǎn)情況全方位優(yōu)化效率，通過市場(chǎng)方式和專業(yè)化服務(wù)降成本;

       2)發(fā)電側(cè)，問題還是在于發(fā)電成本，對(duì)于燃煤發(fā)電企業(yè)來說，降低煤價(jià)就是降低成本，還得又政府的采取的調(diào)控措施及市場(chǎng)行情波動(dòng)來綜合協(xié)調(diào)，以致達(dá)到降低電價(jià)的目的;

       3)電網(wǎng)側(cè)，則需要響應(yīng)國家的降電價(jià)政策，積極配合，合理有效落到實(shí)處，加大輸電工程投資監(jiān)管力度，亟需彌補(bǔ)其短板，提高電網(wǎng)運(yùn)行利用效率;

       4)政府側(cè)，采取相應(yīng)措施，掐除一些制度阻礙因素，打破省間電力市場(chǎng)壁壘問題，因?yàn)榭鐓^(qū)購電是參與市場(chǎng)交易的企業(yè)降低用電成本的重要手段，不論是省間的，還是省內(nèi)的，核心是輸電通道向市場(chǎng)開放，需要將對(duì)電力行業(yè)的管理方式從計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，加快推進(jìn)電力體制改革，允許水電參與電力市場(chǎng)化交易，通過市場(chǎng)優(yōu)化配置資源降成本，將放開發(fā)用電計(jì)劃落到實(shí)處。

       隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)節(jié)能及綜合能源服務(wù)巨大的市場(chǎng)發(fā)展前景已逐步被關(guān)注。如何推動(dòng)建立市場(chǎng)機(jī)制，用市場(chǎng)的方式服務(wù)企業(yè)降低用電成本，實(shí)質(zhì)性的降低電價(jià)等問題亟待解決。而這背后涉及到的更多是體制機(jī)制問題，也是此輪電力體制改革一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，還需要多方齊心協(xié)力朝著同一個(gè)目標(biāo)努力使勁。

(大云網(wǎng)電力交易分析師：電朵云)