近日，山東省物價局為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關于降低企業(yè)用能成本和第十三屆全國人大一次會議《政府工作報告》關于降低一般工商業(yè)電價的要求，下發(fā)了魯價格一發(fā)〔2018〕39號文件，對變壓器容量在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用電，可以根據(jù)自身用電特性，自主選擇兩部制電價政策或單一制電價政策，減少了部分工商戶的成本支出。

一、一般工商業(yè)用電價格政策

截止目前，一般工商業(yè)用電價格政策分別為：110千伏安及以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰用電的企業(yè)，按照電壓等級分別執(zhí)行對應的單一制電價;110千伏安-315千伏安的一般工商業(yè)用電，在原有單一制電價的基礎上執(zhí)行峰谷分時電價政策;315千伏安及以上的一般工商業(yè)用電，可根據(jù)自身用電特點合理選擇單一制電價或兩部制電價政策，并執(zhí)行峰谷分時電價政策。

二、兩部制電價與單一制電價比較

我們調(diào)查了解了部分商場和超市2017年度用電量等相關情況，圖(一)為某中等規(guī)模的超市及中型商場的用電量走勢，可以看出，商場與超市用電量走勢大致相同，冬季(12月-次年2月)和夏季(6-8月)用電量較多。這主要與夏季空調(diào)、冬季取暖有關。

在這里，我們以超市用電為例，通過具體數(shù)值分析一般工商業(yè)用戶該如何選擇電價政策。

考慮變壓器容量在315千伏安以上的一般工商業(yè)用戶需要執(zhí)行峰谷分時電價政策，根據(jù)魯價格一發(fā){2015}29號文件，6-8月份執(zhí)行尖峰電價，各時段電價浮動情況分布如圖(二)：

由于，電價系數(shù)與具體的用電時間密切相關，為了更直觀地反映兩部制電價與單一制電價效果，假定某超市變壓器容量315千伏安，電壓等級1-10千伏，營業(yè)時間為8:30-22:30，每天營業(yè)期間的用電量均勻。

我們根據(jù)峰谷分時電價政策規(guī)定，對營業(yè)時間區(qū)間內(nèi)用電價格浮動系數(shù)按照時長進行加權平均，得到6-8月份營業(yè)期間的平均電費浮動系數(shù)1.3286;其他月份營業(yè)期間的平均電費浮動系數(shù)為1.2857。

結(jié)合現(xiàn)行兩部制電價計費用戶多選擇按照變壓器容量繳納電費的方式，以下分析中提到的兩部制電價方式也均按照該方式進行計費。

那么，根據(jù)現(xiàn)行電價水平，選擇按變壓器容量繳納電費,當6-8月份月用電量超過56788度，其他月份月用電量超過58683度時，選擇兩部制電價政策比較劃算。

當然，對于不同的變壓器容量，選擇兩部制電價政策的用電量臨界點也是不同的。我們按照營業(yè)時間為8:30-22:30，分別測算了不同變壓器容量對應的兩部制電價用電量臨界點，如表(一)。我們看到，隨著變壓器容量的增加，對應的用電量臨界值也在增加。

實際上，許多超市或商場所用的變壓器容量都在1000千伏安以上，那么，如果營業(yè)時間繼續(xù)按照8:30-22:30，6-8月份月用電量需要超過180281度，其他月份月用電量超過186296度時，選擇兩部制電價政策比較劃算。

假定6-8月份用電量在20萬千瓦時、日常用電量在15萬千瓦時級別，那么，變壓器容量為315千伏安的一般工商業(yè)用戶選擇兩部制電價年度節(jié)約電費約19萬元;變壓器容量為1000千伏安的一般工商業(yè)用戶，在6-8月份選擇執(zhí)行兩部制電價，其他月份執(zhí)行單一制電價，年度節(jié)約電費約7萬元。

在前面表(一)中，我們有單獨一列是對電價浮動系數(shù)為1時測算的用電量臨界點，營業(yè)時間越長，電價浮動系數(shù)越接近1，用電量臨界值也就越接近電價浮動系數(shù)為1時對應的臨界值。

通過上面的分析，我們看出，一般工商業(yè)用戶在選擇兩部制電價時，需要綜合考慮用電量、用電時間段、變壓器容量(選擇按照最大需量繳費的，需要考慮最大需量)和電壓等級。

三、峰谷分時電價與兩部制電價的比較

我們知道，對于110千伏安以上的一般工商業(yè)用戶，需要執(zhí)行峰谷分時電價政策，這一政策對一般工商戶的電費支出的影響有多大?

借著前面的例子，我們假定不再執(zhí)行峰谷分時電價政策。對于變壓器容量在315千伏安，電壓等級為1-10千伏，營業(yè)時間繼續(xù)按照8:30-22:30，6-8月份用電量在20萬千瓦時、日常用電量在15萬千瓦時級別，那么，執(zhí)行單一制電價，年度將節(jié)約電費約43萬元(這一數(shù)值與僅與用電量及電壓等級有關);如果選擇全年執(zhí)行兩部制電價，將節(jié)約電費55萬余元。

通過上面的分析，我們看到，峰谷分時電價政策對用戶的電費支出影響要遠大于兩部制電價政策。在實際中，許多商鋪因為共用一個變壓器，造成變壓器容量超過了110千伏安，而被動地執(zhí)行峰谷分時電價政策，增加了電費支出，而如果想實現(xiàn)電力企業(yè)抄表到戶又需要繳納不菲的配電費用，這種兩難的境地不利于市場活力的激發(fā)。